Фармация в период 1917-1921 гг

лекарство аптека фармацевтический Великая Октябрьская социалистическая революция положила начало осуществлению грандиозных социальных преобразований в стране, в том числе и в области здравоохранения. 26 октября 1917 года при Военно-революционном комитете был организован медико-санитарный отдел, в обязанности которого входила перестройка всего врачебно-санитарного дела. Медико-санитарные отделы при местных Советах вели решительную борьбу против саботажа в медицинских учреждениях, за перестройку всей организации здравоохранения.

Вслед за этим был принят целый ряд декретов, которые имели исключительное значение для развития здравоохранения: «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распространении рабочего времени» (29 октября 1917 г.), «Об увеличении пенсий рабочим, пострадавшим от несчастных случаев» (8 ноября 1917 г.), «О бесплатной передаче больничным кассам всех лечебных предприятий» (14 ноября 1917 г.), «О страховании на случай болезни» (22 декабря 1917 г.).

Для руководства медицинским делом в народных комиссариатах внутренних дел, путей сообщения, просвещения были образованы врачебные коллегии, в январе 1918 года декретом Совета Народных Комиссаров был создан Совет врачебных коллегий, который являлся высшим руководящим медицинским органом при Советской власти, который сплотил вокруг Советов врачей и фармацевтов.

В разработке научных основ организации и управления здравоохранением важную роль сыграли всероссийские съезды здравотделов, научно-исследовательские институты, деятели здравоохранения Н. А. Семашко, З. П. Соловьев и др.

В марте 1918 года врачи, фармацевты и средние медицинские работники Москвы и Московской губернии организовали свой профессиональный союз, основная задача которого заключалось в устройстве врачебного дела и разработке врачебно-санитарных вопросов.

• 15−18 июня 1918 года в Москве состоялся I съезд медико-санитарных отделов Советов, на котором обсуждались вопросы о задачах и организации Народного комиссариата здравоохранения. На съезде приняли решение о создании единого центрального органа, который будет решать все вопросы здравоохранения. Также приняли широкую программу санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и решение о национализации частновладельческих аптек.
• 11 июля 1918 года был организован Народный комиссариат здравоохранения, а 18 июля 1918 года утверждено положение о Наркомздраве. Первыми руководителями советского здравоохранения были основоположники советской медицины Н. А. Семашко и З. П. Соловьев.

Для проведения повсеместной национализации аптек нужно было провести соответствующую подготовку и создать государственные органы по управлению аптечной службой. В связи с этим декрет о национализации аптек был подписан Советом Народных Комиссаров только 28 декабря 1918 года, который изменил характер деятельности аптек, поставил их на службу народу. В интересах обеспечения населения доступной лекарственной помощью и в целях правильной постановки аптечного дела, Совет Народных Комиссаров постановляет:

Все аптеки, кому бы они не принадлежали и в чьем бы ведении они не состояли, со всем находящимся в них инвентарем, со всеми принадлежностями и запасами, с существующими при них лабораториями и складами, а также с оборотным капиталами, объявляются достоянием Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Национализированные аптечные предприятия поступают в ведение Народного Комиссариата Здравоохранения и управляются согласно правилам и инструкциям, издаваемым названным Комиссариатом.

Владельцы и арендаторы аптек и их заместители, до момента фактического перехода их предприятий в управление местных Совдепов, обязаны оставаться на местах и принимать все меры для правильного функционирования аптек.

Владельцы и арендаторы аптек или их заместители за противодействие проведению в жизнь национализации аптек, за сокрытие или вывоз товара, инвентаря и прочего аптечного имущества предаются революционному суду.

Но в ряде крупных городов (Петроград, Москва, Харьков, Саратов и др.) аптеки были национализированы еще в первые месяцы существования Советского государства по инициативе аптечных работников, т. е. до принятия декрета об общегосударственной национализации аптек.

Порядок проведения национализации аптек и руководство ими были определены специальным положением, изданным Народным Комиссариатом здравоохранения 30 декабря 1918 года. Согласно этому положению, общее руководство, контроль и управление деятельностью национализированных аптечных учреждений было передано фармацевтическим подотделам, которые были созданы при медико-санитарных отделах местных Советов. На фармацевтические подотделы было возложено также централизованное снабжение аптечной сети медицинскими товарами.

В начале 1919 года состоялся I Всероссийский съезд фармацевтических подотделов, который определил задачи национализированной аптечной службы. Отмечалось, что лекарственная помощь должна быть скорой, доступной и рациональной. Для этого было решено укрупнить аптеки, изъять из аптек ненужные товары и сомнительные лекарства, организовать аптечные склады и лаборатории, разработать единые принципы управления, финансирования и снабжения товарами национализированных аптек.

Фармацевтические подотделы взяли на учет национализированные аптеки и провели работу по расстановке кадров, переданных Советской власти. В короткие сроки были разработаны положения и инструкции о порядке отпуска лекарств, контроля за работой аптек. В перечне лекарственных средств, разрешенных к отпуску из аптек, остались только проверенные и полезные для здоровья.

В первые годы Советской власти главное внимание уделялось лекарственному обслуживанию Красной Армии и лечебно-профилактических учреждений, которые боролись с эпидемиями. Выполнение этих задач затруднялось отсутствием продовольствия, медикаментов и перевязочных материалов, т.к. ввоз лекарственных препаратов из-за границы почти полностью прекратился. В связи с этим многие аптеки были закрыты, а действующие аптеки были сконцентрированы при лечебно-профилактических учреждениях. Из этих аптек лекарства отпускались больным бесплатно, строго по назначению врачей.

С национализацией аптек одновременно проводилась национализация фармацевтических предприятий. В июне 1918 года было образовано Управление промышленными фармацевтическими предприятиями — фармацевтический центр, входившее в состав Высшего совета народного хозяйства. В 1919 году это управление было реорганизовано в Главное управление химико-фармацевтическими заводами. Первоочередными задачами этого управления были: реконструкция и переоборудование национализированных фармацевтических предприятий, изменение профиля некоторых из предприятий, выпускающих наряду с фармацевтическими препаратами парфюмерные, галантерейные и другие товары, создание отечественной химико-фармацевтической промышленности.