Организационно — правовой механизм и структура органов управления ресурсами Балашихинского района Московской области

Административно-территориальными образованиями любого уровня являются территории, в границах которых исполняют свои полномочия территориальные органы государственного управления. Муниципальные образования — это территории, в границах которых осуществляется местное самоуправление. Границы территорий административно-территориальных и муниципальных образований могут не совпадать.

В соответствии с законодательством под муниципальным образованием понимают населенную территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Структуру органов местного самоуправления Балашихинского района составляют:

• · представительный орган Балашихинского района — совет депутатов муниципального образования Балашихинского район Московской области;
• · глава муниципального образования Балашихинского район Московской области;
• · местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Балашихинского района) — администрация муниципального образования Балашихинского район Московской области;
• · комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Балашихинского район Московской области;
• · комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Балашихинского район Московской области
• · комитет по социальной защите населения администрации муниципального образования Балашихинского район Московской области.

Совет депутатов — представительный орган Балашихинского района, формируемый из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. На основании Устава городского округа, Совет депутатов Балашихи состоит из 25 лиц, избранных на пять лет в результате муниципальных выборов по одномандатным избирательным округам. В исключительной компетенции депутатов Балашихи находятся:

• · принятие и внесение дополнений в устав округа;
• · согласование районного бюджета, а также программы его исполнения;
• · урегулирование налогов в соответствии с законодательством РФ

Совет депутатов принимает программы и планы развития городского округа, определяет порядок распоряжения имуществом, которое находится в муниципальной собственности округа. К обязанностям Депутатов относятся:

• · принятие решений относительно муниципальных предприятий и учреждений округа;
• · контроль за выполнением должностными лицами обязанностей, полномочий по разрешению вопросов местного значения.

«Глава Балашихинского района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения». На основании устава Балашихинского района, избирается на 5 лет на муниципальных выборах гражданами, которые проживают на территории района и обладают избирательным правом. Он входит в состав Совета депутатов округа и наделен полномочиями его председателя. Он является представителем округа в отношениях с представителями власти других муниципальных образований, госорганами, жителями и организациями района. К полномочиям Главы относятся организация и контроль выполнения нормативных правовых актов, представленных Советом депутатов, а также внесение на рассмотрение в представительный коллегиальный орган городского округа проектов и правовых актов.

Администрация Балашихинского района — орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, обладающая правами юридического лица. Администрация района осуществляет исполнение полномочий по решению тех вопросов местного значения, которые не отнесены к компетенции совета депутатов Балашихинского района, главы района, а также осуществляет отдельные государственные полномочия в случае их передачи в установленном порядке.

Структура и положение администрации Балашихинского района утверждаются советом депутатов района по представлению главы администрации. В ее структуру могут входить отраслевые, межотраслевые органы (структурные подразделения) и территориальные органы (территориальные подразделения) администрации Балашихинского района, в том числе наделенные правами юридического лица.

Контрольным органом Балашихинского района является ревизионная комиссия, которая формируется советом депутатов Балашихинского района из числа депутатов совета депутатов Балашихинского района для исполнения задач, входящих в ее компетенцию в соответствии с Федеральным законом.

Так же, в соответствии с Уставом Балашихинского муниципального района на органы местного самоуправления Балашихинского района возложены функции:

• · утверждение схем территориального планирования муниципального района,
• · утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории,
• · ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
• · осуществляемой на территории Балашихинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Балашихинского муниципального района для муниципальных нужд.

Земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, распоряжаются органы местного самоуправления. Система управления муниципальными землями практически во всех муниципальных образованиях отделена от системы управления зданиями и сооружениями. Исключение составляют небольшие по территории и численности поселки и города, как правило, областного подчинения, где функции управления недвижимостью сосредоточены в одном структурном подразделении местной администрации. В Балашихинском муниципальном районе выполнение некоторых функций по управлению земельными ресурсами возложено на федеральные органы специальной компетенции, такие как:

• · Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Балашихинского района.
• · Территориальный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Московской области по Балашихинскому району.
• · Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), которая осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.