Анализ и состояние земель Белореченского района

Белореченский район находится в предгорной зоне, где отмечается большое количество осадков, велика сумма положительных температур, однако урожайность зерновых культур крайне низкая. Овощные культуры в последнее время, в связи с изменением форм собственности, практически не выращивают нигде в районе, кроме частного сектора. Район представлен в основном черноземами выщелоченными, слитыми, которые отличаются высоким потенциальным плодородием. Однако особенности их физических свойств таковы, что не дают возможности развиваться корневой системе растений нормально, а это приводит к вымоканию. Во влажные периоды года повсеместно отмечается верховодка, которая в настоящее время часто выклинивается на поверхность. Во многих хозяйствах района почти на 30−40% посевные площади покрыты водой. Но тем не менее они используются для выращивания зерновых культур, в частности, озимой пшеницы.

Таблица 1 — Распределение земель по категориям.

Рассмотрев таблицу, сравнив данные за два года, можно сделать вывод о том, что площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 656 га, при этом площадь земель, отведенная под населенные пункты и земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и т. д. увеличились на 508 га и 148 га соответственно.

Таблица 2 — Распределение земель, находящихся в собственности граждан.

Таблица 3 — Распределение земель, находящихся в собственности юридических лиц.

По сравнению с 2012 годом площадь сельскохозяйственных земель, находящихся в собственности граждан в 2013 году увеличилась на 238 га, а также земли юридических лиц увеличились на 18 га. Это может говорить нам о том, что частные лица и обычные граждане все больше занимаются земледелием и развивают тем самым сельское хозяйство в целом по всему Белореченскому району.

Таблица 4 — Распределение земель, находящихся в муниципальной собственности.

Так положение земель, находящихся в муниципальной собственности имеют отрицательную динамику, причиной этого может быть продажа муниципальных земель частным лицам.

Таблица 5 — Распределение земель сельскохозяйственного назначения.

От общей площади района пашня составляет 91,1%, причем в общественном секторе — 77%, в сельскохозяйственных кооперативах — 91,4%, в фермерских хозяйствах — 84% от общей площади по назначению. Соответственно под пастбища отводится по району 12,4%, в общественном секторе — 12,0%, в сельхозкооперативах — 5,4 и в фермерских хозяйствах — 9,5%. Под многолетние насаждения используется незначительная площадь как в целом по району, так и у имеющихся землепользователей.

Таблица 6 — Распределение площади Белореченского района по хозяйствам.

Как видно из таблицы 6, наибольший вес составляют хозяйства общественного сектора (48 099 га), сельскохозяйственные кооперативы занимают значительно меньшую площадь (2535 га), а крестьянские (фермерские хозяйства) -12 242 га.

Диаграмма 1 — Распределение земель категории населенных пунктов Белореченского района.

Диаграмма 2 — Распределение земельного фонда Белореченского района по формам собственности К сожалению, нынешнее положение сельского хозяйства недостойно такой великой аграрной державы, как Россия. Трудности и проблемы в агропромышленном комплексе сложились не сегодня и не вчера, они — результат многочисленных ошибок, допущенных в развитии этой важнейшей сферы производства. Основное средство — земля теряет плодородие, нарушаются севообороты.

Особенно большой ущерб сельскохозяйственному производству нанесен нарушением ценового эквивалента между промышленностью и сельским хозяйством. Это поставило сельское хозяйство в неравноправное положение, исключающее ведение расширенного воспроизводства. Проблемы не решались, а накапливались, приведя сельское хозяйство в то положение, в котором оно на сегодняшний день оказалось.

На территории Краснодарского края и в отдельных районах продолжают интенсивно проявляться негативные процессы на землях, экологическое состояние которых повсеместно ухудшается, что вызывается бесхозяйственным отношением к земле и истощительным использованием плодородного слоя земельных угодий, недостатком финансовых средств на разработку и осуществление мероприятий по охране и рациональному использованию земельных ресурсов.

В Краснодарском крае продолжает ухудшаться качественное состояние земель вследствие получения сельскохозяйственной продукции за счет естественного плодородия почв при отрицательном балансе питательных веществ. За многие годы такого использования земель от первоначального содержания гумуса в большей части черноземов, составляющего в среднем около 5%, к настоящему времени осталось 3,7%. До 1930 года темпы снижения содержания гумуса составляли 0,01 абсолютного процента в год. В 30−50-е годы они возросли до 0,03%, а в 60−80-е годы потери гумуса уже составляли 0,05%. К началу XXI века содержание гумуса снизилось до 3,5%.

В связи с этим требуется перевести повсеместно ведение сельского хозяйства на экологическую адаптивно-ландшафтную систему земледелия, позволяющую при внедрении обеспечивать урожайность экосистем и сохранение почвенных ресурсов. В противном случае могут последовать необратимые процессы деградации почв и загрязнения земель. Все проекты должны предусматривать оптимизацию структуры земельных угодий с таким их соотношением, которое обеспечивает устойчивое развитие и саморегуляцию экосистем. Это необходимо осуществлять потому, что игнорирование реализации мероприятий по залужению и залесению прибрежных и приовражных полос приводит к развитию процессов эрозии почв на этих и прилегающих территориях. Переувлажнение лессовидных грунтов приводит к их усадке, возникновению просадочных явлений, способствующих образованию западин и блюдец, на которых почва подвергается переувлажнению и слитизации. Эти явления вызывают вымокание и гибель не только очень чувствительных к переувлажнению озимых зерновых, но и других культур. Рациональный подбор культур позволяет получить наибольший эколого-экономический эффект при минимальных вложениях [14].

Для кардинального решения проблем улучшения экологического состояния земель, их использования и охраны предстоит создать экономический механизм землепользования, перевести землеустройство на экологическую основу. Можно приложить следующее:

• — разработка новых методов землеустройства, учитывающих особенности природных ландшафтов и многоукладность сельского хозяйства;
• — повышение плодородия почв и продуктивности сельскохозяйственных угодий как важнейшего компонента агроладшафта;
• — углубление взаимосвязей всех систем организации и ведения сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса;
• — разработка научно-методических основ ведения мониторинга земель;
• — создание условий для производства экологически безопасной сельскохозяйственной продукции, отвечающей санитарно-гигиеническим нормам;
• — составление прогнозов состояния, использования и охраны земель. Все это обеспечит систематический контроль воздействия различных негативных факторов на земельные ресурсы, позволит повышать плодородие почв, разрабатывать и реализовывать эффективные мероприятия по устранению деградации почв и загрязнения земель, главная цель которых — не допустить дальнейшего снижения плодородия почв.

Почвенно-климатические условия района в основном благоприятны для возделывания сельскохозяйственных культур.

Почвы представлены в основном черноземами выщелоченными слитыми (40% пашни), серыми лесостепными почвами (18%), луговочерноземными почвами — 17,4%. Кроме указанных имеется еще целый ряд почвенных разностей.

Характерной особенностью почв района является тяжелый гранулометрический состав.

Еще 50−70 лет назад содержание гумуса в почвах района в среднем составляло 5,26%, а в 2000 снизилось до 3,45% (по данным ФГУ С АС «Кавказская»), снижение составило 1,81%. Произошла интенсивная деградация почв.

Потеря гумуса сопровождалась ухудшением агрофизических свойств почв, уменьшением их биологической активности, снижением поглотительной способности, количества органического азота и, как следствие, общим снижением плодородия.

По результатам инвентаризации земель, проведенной в 2010 году, в Белореченском районе имелось:

• — переувлажненных почв — 19 тыс. га;
• — кислых — 26 тыс. га;
• — заболоченных — 2 тыс. га;
• — каменистых — 3,5 тыс. га;
• — засоленных — 0,3 тыс. га;
• — дефляционно опасных (ветровая эрозия) — 31 тыс. га.

Сельскохозяйственное производство Белореченского района включает в себя 382 предприятий (7 открытых акционерных обществ, 2 агрофирмы, 1 общество с ограниченной ответственностью, 19 прочих сельскохозяйственных предприятий, 353 крестьянских хозяйства).

Сдерживающим фактором являются недостаток и износ до 90% сельскохозяйственной техники, высокие цены на горюче-смазочные материалы, удобрения, средства защиты растений и другие материальнотехнические ресурсы, нестабильность цен на сельскохозяйственную продукцию, а также почвенно-климатических условий района, связанные, прежде всего с низким плодородием почв, выпадением осадков в период осеннего сева. Особенно остро сказались эти факторы в 2003 году, когда из-за засухи погибли посевы яровых культур на 39% площади сева.

Экологическая обстановка в Белореченском районе остается достаточно напряженной. Она складывается из множества факторов: промышленные предприятия, сельское хозяйство, добыча нерудных материалов, коммунальное хозяйство и др.

Острой остается проблема сброса загрязняющих веществ со сточными водами промышленных предприятий и коммунального хозяйства. Экологи считают, что ключевым фактором, оказывающим негативное воздействие на состояние природной среды, является загазованность воздушного бассейна. Основными источниками загрязнения являются промышленные предприятия, в частности завод «Еврохим» по производству минеральных удобрений. Общий объем выбросов в атмосферу ежегодно увеличивается и за счет роста численности автомобильного транспорта.

Особую тревогу вызывает состояние почв на территории Белореченского района. С выбросами автомобильного транспорта, предприятий и сельского хозяйства почвы интенсивно загрязняются тяжелыми металлами. Многочисленные исследования почвоведов — агрохимиков показали, что разные виды и формы минеральных удобрений не одинаково влияют на состояние и свойства почвы. Внесенные в почву удобрения вступают с ней во взаимодействие. Происходят всевозможные превращения удобрений, которые зависят от ряда факторов: свойств удобрений и почвы, погодных условий, агротехники и т. д.

Экологические аспекты, связанные с использованием агрохимических средств в земледелии сложны и многообразны. В настоящее время необходима интеграция исследований учеными разных отраслей науки, координации общих усилий в решении экологических проблем в земледелии, количество которых будет возрастать в связи с необходимостью повышения продуктивности агроценозов на основе внедрения достижений научно-технического прогресса.

Касаемо Белореченского района, можно отметить из анализа структуры посевных площадей (приложение 1), что ежегодно происходит уменьшение посевных площадей, снижается урожайность, идет интенсивное подтопление, слитизация и потеря плодородия. Все эти негативные проявления происходят не только из-за природных климатических факторов, но и в результате неправильного и нерационального использования почв. Кроме того, часто законодательные акты не действенны. Собственникам легче заплатить штрафы за нанесение вреда окружающей среде, чем принимать действенные меры за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В настоящее время в России в целом и конкретно в Белореченском районе Краснодарского края сложилась крайне неблагоприятная обстановка в сфере исполнения природоохранного законодательства, которая отражает неадекватность реакций правоохранительных органов на сложившуюся кризисную экологическую ситуацию. Уголовные дела из-за недостаточно квалифицированного расследования, либо по другим причинам, до суда не доходят. При этом дел данной категории возбуждается мало, что не соответствует реальному числу совершаемых правонарушений. По оценкам специалистов правонарушения в сфере пользования недрами характеризуются высокой латентностью, что с учетом причиняемого ими значительного вреда окружающей среде и недрам следует расценивать как обстоятельство, требующее повышения результативности применения мер юридической ответственности в обсуждаемой сфере.

Для того чтобы изменить ситуацию, нужно повышать качественный уровень следствия по делам об экологических преступлениях. Увеличение количества совершаемых правонарушений и особенно, тяжесть их последствий, заставляют задумываться над этой проблемой не только ученых, но и широкие круги общественности.

К примеру, для повышения результативности административной ответственности за нарушение законодательства о земельных ресурсах следует увеличить размеры административных штрафов за нарушения, связанные с загрязнением и разрушением почв и окружающей природной среды. Установленные сегодня размеры штрафов (ст. 8.8 предусматривает наложение штрафа на граждан в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда) не соответствуют последствиям правонарушений в области землепользования и экономически с ними не сопоставимы.

Успешное применение мер юридической ответственности за нарушения законодательства, способные повлечь причинение вреда землям, является залогом их действенной правовой охраны, а низкая эффективность их применения сегодня — одна из важнейших проблем в сфере правовой охраны регулирования обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.