Введение. 
Формирование и использование информационных ресурсов

Тема реферата «Формирование и использование информационных ресурсов».

Цель работы — рассмотреть вопросы, связанные с формированием и использованием информационных ресурсов, а именно:

• — состав и свойства информационных ресурсов;
• — информационные ресурсы как особый вид экономического ресурса;
• — технологии формирования и использования информационных ресурсов в информационном производстве;
• — политику в сфере защиты информации.

В 70-х годах XX в. в работах, посвященных вычислительной технике и автоматизированным информационным системам, появился термин «информационные ресурсы». В 80-е годы этот термин получил широкое распространение, особенно в связи с развитием концепции баз данных. Примерно тогда же он перекочевал и в специальную литературу.

За рубежом уже в 1970;х годах информационные ресурсы относили к экономическим ресурсам в качестве четвертой их составляющей (дополнительно к трудовым, материальным и финансовым). Однако прежде чем относить информационные ресурсы к какому-либо виду экономических ресурсов, необходимо определить понятие и содержание этого термина.

Состав и свойства информационных ресурсов

Ресурсами принято называть элементы экономического потенциала, которыми располагает общество и которые при необходимости могут быть использованы для достижения конкретных целей хозяйственной деятельности. Давно стало привычным говорить о материальных, финансовых, трудовых, природных ресурсах, вовлекаемых в хозяйственный оборот.

Понятие «информационные ресурсы» хотя и было узаконено, но широко использоваться стало после публикации в 1984 г. книги Г. Р. Громова «Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации».

Под информационными ресурсами понимается вся совокупность сведений, получаемых и накапливаемых в процессе развития науки и практической деятельности людей для их многоцелевого использования в общественном производстве и управлении. Информационные ресурсы отображают естественные процессы и явления, зафиксированные в результате научных исследований и разработок. Или других видов целенаправленной деятельности в различного рода документах (отчетах о НИР, патентах, массивах данных), понятиях и суждениях, а также в более сложных моделях действительности.

Существует узкое и широкое трактование понятия «информационные ресурсы»: в узком смысле это сетевые информационные ресурсы, доступные через компьютерные средства связи. В широком — любая зафиксированная на традиционных или электронных носителях информация, пригодная для сохранения и распространения.

Состав информационных ресурсов определен Законом РФ «Об информации, информатизации и защите информации»: «Информационные ресурсы — это отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, базах данных и других информационных системах)».

В настоящее время информационные ресурсы представляют собой сложный и многообразный объект, который можно охарактеризовать по таким параметрам, как:

• — содержание (тематика) информации;
• — форма собственности на информацию: общественное достояние, государственная собственность, собственность общественных организаций, собственность юридического лица (частная);
• — собственность физического лица (личная);
• — доступность информации: открытая, закрытая, секретная, конфиденциальная. Коммерческая тайна, служебная тайна, профессиональная тайна;
• — форма представления информации: текстовые документы — первичные, вторичные, обзоры. Структурированные данные — базы данных, банки данных; язык представления.

В состав информационных ресурсов входят:

• — созданные ранее и создаваемые в настоящий момент опубликованные и неопубликованные первичные документы на любых носителях (книги, периодические издания, нотные и изоиздания, диссертации и т. д.);
• — полнотекстовые базы данных;
• — фонды опубликованных и неопубликованных первичных документов, собираемые библиотеками, центрами информации, архивами и другими учреждениями;
• — созданная прежде и создаваемая библиографическая продукция;
• — справочно-библиографический аппарат (СБА) библиотек, информационных центров и архивов, в том числе каталоги и библиографические картотеки;
• — фактографические базы данных;
• — обзорно-аналитическая продукция (аналитические обзоры, прогнозы, дайджесты и т. д.);
• — услуги, предлагаемые на информационном рынке;
• — компьютерные сети связи;
• — программные средства, обеспечивающие создание информационных систем и развитие телекоммуникационных сетей;
• — учреждения (редакции, издательства, библиотеки, информационные центры, книготорговые учреждения и т. д.), обеспечивающие создание информационной продукции, накопление и использование информационных ресурсов).

В зависимости от масштаба формирования и использования различают совокупные мировые, национальные, региональные и локальные ресурсы (или ресурсы отдельных учреждений). С внедрением информационных технологий подобное разграничение становится все более условным, поскольку информационные ресурсы любого учреждения включают как документы, созданные в нем самом, так и внешнюю информацию, почерпнутую из совокупных ресурсов общества. Одновременно локальные ресурсы, если они представляют интерес за пределами данного учреждения и если обеспечен доступ к ним, превращаются в компонент региональных, национальных или мировых информационных ресурсов.

Необходимо также различать термины «национальные ресурсы» и «государственные ресурсы». Национальные (или федеральные) ресурсы — совокупность всех видов ресурсов, которые имеются в данной федеративной стране (независимо от того, в чьей собственности они находятся). И складываются из государственных и негосударственных ресурсов, владельцами которых являются общественные и частные организации и лица.

Государственные ресурсы — ресурсы, которые созданы или приобретены за счет бюджетных средств страны и потому находятся в собственности государства.

Информационные ресурсы имеют такие специфические особенности, как:

• — нерасходуемость, неисчерпаемость, что обеспечивает возможность их многоразового и многоцелевого использования, неотчуждение при обмене или продаже;
• — постоянный рост объема потоков;
• — изменчивость состава вследствие изменений информационных потребностей общества и развития продукции и услуг, предлагаемых на информационном рынке;
• — сложность вычленения активной и пассивной части ресурсов из-за различных темпов старения информации; отсутствие прямой зависимости между временем создания информации и ее полезностью (ценностью), поскольку информацию старит не время, а появление нового знания, опровергающего или уточняющего прежнее;
• — неразрывное единство элементов, составляющих совокупные информационные ресурсы общества, невозможность или нецелесообразность использования только какой-либо их части (одного региона, одной страны и т. д.).

Основу информационных ресурсов в области научной и технической информации составляют печатные издания и документы (журналы, труды конференций, книги, описания изобретений, стандарты, научно-технические отчеты, диссертации и т. п.). Возрастает количество первоисточников в электронной форме: на дискетах, компакт-дисках, в телекоммуникационных сетях. По данным Ассоциации информационной промышленности США, уже в конце XX века доля печатной продукции в информационном бизнесе составляла 51%, 85% ее приходилось на первичную или оригинальную продукцию, 15% - на указатели, реферативные издания, справочники (вторичная информация). По прогнозам, ежегодный рост электронных продуктов должен был составлять 25%. Действительно, за последние годы были созданы новейшие информационные технологии, оперирующие огромными информационными массивами в сфере научной и технической информации. Их можно подразделить на следующие группы:

• — традиционные (печатные) издания: первичные отечественные и зарубежные издания — журналы, книги (включая монографии, разовые сборники, труды конференций, препринты и пр.). Депонированные научные работы, стандарты, отчеты о НИОКР, диссертации, патентные документы; вторичные издания. Реферативные журналы, сигнальная информация, экспресс-информация;
• — электронные издания: первичные отечественные и зарубежные издания — журналы, книги; вторичные издания: реферативные журналы, сигнальная информация, экспресс-информация; базы и банки данных, генерируемые в России и получаемые из-за рубежа.

Очень часто указанные массивы информации дублируют или дополняют друг друга.