Государственный долг играет существенную и многогранную роль в макроэкономической системе любого государства. Это объясняется тем, что отношения по поводу формирования, обслуживания и погашения государственного долга оказывают значительное влияние на состояние государственных финансов, денежного обращения, инвестиционного климата, структуру потребления и развития международного сотрудничества государств.
Увеличение объемов государственного внутреннего долга при сохранении профицита федерального бюджета обусловлено содержащимся в Основных направлениях долговой политики положением о целесообразности сохранения присутствия государства на национальном финансовом рынке в качестве заемщика в целях поддержания способности государства осуществлять заимствования на приемлемых условиях при любой финансово-экономической и политической ситуации в мире, рефинансирования государственных внутренних и внешних долговых обязательств на финансирование расходов, поддержания пенсионной системы.
Вместе с тем в мире нет ни одного государства, которое в те или иные периоды своей истории не сталкивалось бы с проблемой государственного долга. Государственный долг является неотъемлемой частью большинства финансовых систем государств мира.
Мировая практика свидетельствует о широком использовании государством заемной политики для финансирования расходов бюджета. Таким образом, государственный долг — это нормальное явление в финансовом хозяйстве каждого цивилизованного государства.
Таким образом, наличие этих основ является важным предварительным условием в создании такой структуры долга, которая отражает предпочтения органов государственного управления, касающиеся желаемого соотношения между риском и затратами, и в целом помогает стране свести к минимуму ее уязвимость по отношению к экономическим и финансовым потрясениям.
Предметом настоящей курсовой работы является система управления государственным внутренним долгом Российской Федерации.
Для этой цели были использованы нормативные правовые акты Российской Федерации, документы МБРР (Московский банк реконструкции и развития), ИНТОСАИ (Международная организация высших органов финансового контроля), ЕВРОСАИ (Европейской организации высших контрольных органов), результаты контрольных мероприятий Счетной палаты, а также иные материалы по этой проблематике.
Актуальность работы выражена в том, что для России, как правопреемницы бывшего СССР, проблема государственного долга имеет и весьма существенную обратную сторону. Россия продолжает оставаться одним из крупнейших кредиторов в мире: по имеющимся оценкам, различные страны должны России порядка 149 млрд. долларов.
Однако до настоящего времени не разработан механизм возвращения этих долгов, отсутствует закон об управлении внутренним долгом, в структуре государственных органов власти нет органа, целенаправленно занимающегося данным вопросом, имеющего соответствующий статус и полномочия.
Целью курсовой работы является определение понятия государственного внутреннего долга, исследование его динамики и структуры, изучение методов управления государственным внутренним долгом.
Задача курсовой работы выражена в том, что бы рассмотреть понятия управления внутренним долгом, задачи управления, принципы, пути погашения, источники средств погашения государственного долга РФ.
Решение этих задач требует проведения на постоянной основе анализа состояния и изменения объема и структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации.
