Теоретико-методологические основы построения учета и составление отчетности некоммерческими организациями

Нормативно-правовая база в некоммерческих организациях

бухгалтерский учет финансовый некоммерческий Некоммерческие организации ведут бухгалтерский учет и представляют бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (РФ).

Порядок создания, осуществления деятельности, реорганизация и ликвидация некоммерческих организаций регламентируются Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) [1].

Налоговый кодекс РФ (НК РФ) устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в том числе: виды налогов и сборов, взимаемых в РФ; основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов и сборов субъектов РФ и местных налогов и сборов; права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений; формы и методы налогового контроля; ответственность за совершение налоговых правонарушений; порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) и их должностных лиц [2].

Правовое положение некоммерческих организаций определяется Федеральным законом «О некоммерческих организациях». В данном законе установлены:

• — Правовое положение некоммерческих организаций;
• — Порядок создания, осуществления деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, в зависимости от организационной формы;
• — Порядок формирования и использования имущества некоммерческих организаций;
• — Права и обязанности учредителей (участников);
• — Основы управления и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления [4].

Основным актом нормативного регулирования бухгалтерского учета некоммерческих организаций является Федеральный закон «О бухгалтерском учете». В этом Законе определены единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в РФ, его содержание, принципы, организация, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность [3].

Также к нормативным актам, регламентирующим порядок ведения бухгалтерского учета, относятся:

Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» [5];

План счетов бухгалтерского учета [16];

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ [6];

С введением в учетную практику ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», существенно изменились состав и содержание бухгалтерской отчетности, сроки и адреса ее представления в значительной мере начали соответствовать международной практике. Бухгалтерская отчетность стала публичной, доступной для сторонних пользователей [8].

При этом следует учитывать, что на некоммерческие организации не распространяются следующие положения по бухгалтерскому учету:

• 1. ПБУ 7/98 «События после отчетной даты» [10];
• 2. ПБУ 8/01 «Условные факты хозяйственной деятельности» [11];
• 3. ПБУ 12/2000 «Информация по сегментам» ПБУ 12/2000″ [13];
• 4. ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи» [14];
• 5. ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» [15].

Бухгалтерский учет и статистическая отчетность в некоммерческих организациях ведется в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Информация о деятельности некоммерческой организации представляется органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами организации.

При этом к коммерческой тайне не могут быть отнесены следующие сведения:

• — о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций;
• — о размерах и составе имущества некоммерческих организаций;
• — о расходах;
• — о численности и составе работников;
• — об оплате труда работников;
• — об использовании безвозмездного труда граждан.