Положение с отходами производства и потребления на территории Ростовской области

11. Положение с отходами производства и потребления на территории Ростовской области

В 1999 г. на территории области образовалось около 7,4 млн. тонн промышленных отходов, около 1,4 млн. тонн твердых бытовых отходов и более 0,3 млн. тонн жидких бытовых отходов.

В сравнении с 1998 г. образование промышленных отходов сократилось более чем на 0,8 млн.тонн. Это сокращение произошло главным образом за счет неопасных отходов промышленности, среди которых основная доля снижения отходообразования приходится на отходы угледобычи и углеобогащения (более 0,9 млн. тонн). Причинами столь значительного уменьшения образования отходов угледобычи и углеобогащения явились закрытие ряда угольных предприятий и общее сокращение угледобычи. Наибольшее снижение образования этих отходов произощло в 1999 г. в ОАО «Ростовуголь» .

Несмотря на общее сокращение образования промышленных отходов, в 1999 г. в сравнении с 1998 г. увеличилось количество промотходов, использованных (утилизированных) на территории области (более чем 0,3 млн. тонн). Эта положительная тенденция четко прослеживается как для промышленных отходов 1 — 4 классов опасности, так и для неопасных промотходов. Наибольшее увеличение использования (утилизации) имело место для отходов угледобычи и углеобогащения (более чем на 130 тыс. тонн в сравнении с 1998 г.), отходов, содержащих бенз (а)пирен (1 класс опасности), избыточного ила и осадка очистных сооружений канализации, шлаков металлургического производства, отработанных формовочных смесей, лома черных и цветных металлов, отходов металлургической промышленности, а также навоза сельскохозяйственных животных. Однако доля промышленных отходов, утилизированных или использованных в промышленных процессах вторичной переработки, по-прежнему очень низка и составляет немногим более 30% от общего количества отходов, образовавшихся на территории области (в 1998 г. около 25%).

Тем не менее, по целому ряду промотходов в 1999 г. отмечалось уменьшение использования (утилизации) в сравнении с 1998 г. К таким отходам относятся золошлаки (снижение утилизации более чем в 4 раза), отсевы дробления щебня (снижение утилизации более чем в 2 раза), строительные отходы, отработанные эмульсии и СОЖ, шламы гальванических производств.

Общее количество промотходов, выведенных на территорию других регионов, уменьшилось в сравнении с 1998 г. незначительно. Из опасных промышленных отходов за пределы области вывозились отходы, содержащие ртуть и ее соединения (1 класс опасности), отходы содержащие бенз (а)пирен (1 класс опасности), нефтеотходы различных производств и нефтешламы (3 класс опасности), шлаки металлургического производства и шлам железосодержащий от очистных установок (4 класс опасности).

В 1999 г. увеличилось в сравнении с 1998 г. количество промотходов, выведенных на места организованного хранения (полигоны и др.), — более чем на 1,5 млн.тонн. Это увеличение произошло главным образом за счет неопасных отходов промышленности. В то же время количество отходов 2, 3, 4 классов опасности, выведенных на места организованного хранения, значительно уменьшилось (для отходов 3 класса опасности — более чем 12 раз, для отходов 4 класса опасности — более чем в 2 раза). Кроме того, в 1999 г. несколько сократилось количество твердых и жидких бытовых отходов, выведенных на места организованного хранения.

В 1999 г. при осуществлении Госкомэкологией области государственного контроля за обращением с отходами производства и потребления проведены 1883 проверки промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, а также различных объектов по размещению отходов производства и потребления (в том числе 557 объектов, связанных с образованием или размещением опасных отходов, и 770 объектов, связанных с размещением твердых бытовых отходов). В ходе проведения этих проверок выявлены 1006 экологических правонарушений (в том числе 210 правонарушений, связанных с обращением с опасными отходами, и 417 нарушений, связанных с обращением с твердыми бытовыми отходами). По итогам проверок предъявлены 222 штрафные санкции на общую сумму 69,691 тыс. руб. (в том числе 100 штрафных санкций на сумму 39,692 тыс. руб. за нарушения, связанные с обращением с опасными отходами, и 25 штрафных санкций на сумму 5,832 тыс. руб. за нарушения, связанные с обращением с твердыми бытовыми отходами).

В 1999 г. Госкомэкологией области продолжены работы по инвентаризации наиболее значимых процессов отходообразования. В дополнение к инвентаризации наиболее опасных отходов (ртутьсодержащие отходы и непригодные к применению пестициды), а также отходов, образующихся и накапливающихся в наибольших количествах, проведенной в 1998 г., в 1999 г. на предприятиях и в организациях проведена инвентаризация технологических процессов, оборудования и материалов, содержащих полихлорированные бифенилы (ПХБ), а также ПХБ-содержащих отходов. Результаты данной инвентаризации показали, что ПХБ-содержащие материалы (совол, совтол, трихлордифенил) находятся в основном в эксплуатируемом и выведенном из эксплуатации электротехническом оборудовании. Кроме того, на предприятиях области ежегодно образуется значительное количество отходов, которые потенциально, в зависимости от условий их образования и хранения, могут содержать ПХБ (отходы электроизоляции, различных пластмасс, линолеума и др.). Однако вследствие отсутствия нормативно-технической документации, регламентирующей