Типовые документы по созданию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от «___» _ 200__ г. №_ В целях обеспечения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и оказания помощи пострадавшему населению в (населенном пункте): 1. Органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию резерва материальных ресурсов субъекта Российской… Читать ещё >
Типовые документы по созданию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «___» _____________ 200__ г. №_____.
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации.
- 2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации.
- 3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
- 4. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и организаций:
- 4.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- 4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в «уполномоченный орган» _______до срока.
- 5. «Уполномоченному органу» о состоянии резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации информировать высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно до ________ и Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
- 6. Контроль за выполнением постановления возложить на (должностное лицо).
Подпись Утвержден постановлением высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации от______________ №___________.
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
- 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации (далее — Резерв).
- 2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.
Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- 3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
- 4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- 5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников.
- 6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
- 7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в соответствующий орган до ______________ текущего года.
- 8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на следующие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (может возлагаться и на один орган):
по продовольствию — ___________________________;
по вещевому имуществу и предметам первой необходимости — ______;
по строительным материалам — ___________________;
по нефтепродуктам — ____________________________;
по медикаментам и медицинскому имуществу — _____________;
по другим материальным ресурсам — ________________.
9. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию Резерва:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;
представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;
определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;
определяют места хранения материальных ресурсов областных резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций.
в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;
заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;
организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;
организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций; ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на ____________________.
Координация деятельности по управлению Резервом возлагается на «уполномоченный орган».
- 11. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и восполнения Резерва осуществляет Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации.
- 12. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
- 13. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- 14. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется также в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 13 настоящего Порядка.
- 15. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
- 16. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
- 17. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся «уполномоченным органом» на основании обращений органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местных органов самоуправления, организаций.
- 18. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
В случае возникновения на территории субъекта Российской Федерации чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории области чрезвычайной ситуации. 19. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- 20. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местные органы самоуправления, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов .
- 21. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местные органы самоуправления, организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию Резерва, в __________срок.
- 22. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может использовать находящиеся на его территории объектовые и местные резервы материальных ресурсов по согласованию с органами, их создавшими.
- 23. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о выделении ресурсов из Резерва.
- 24. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.
Утверждено постановлением высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации от_____________ № _________.
Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации.
Наименование материальных ресурсов. | Единица измерения. | Количество. |
1. Продовольствие (из расчета снабжения ___ чел. на ___ суток). | ||
Мука. | тонн. | |
Крупы. | тонн. | |
Макаронные изделия. | тонн. | |
Детское питание. | тонн. | |
Мясные консервы. | тонн. | |
Рыбные консервы. | тонн. | |
Консервы молочные. | тонн. | |
Масло растительное. | тонн. | |
Сухие пайки. | шт. | |
Соль. | тонн. | |
Сахар | тонн. | |
Чай. | кг. | |
Вода питьевая. | упак. | |
И другое. | ||
2. Вещевое имущество и предметы товарам первой необходимости. | ||
Палатки. | шт. | |
Кровати раскладные. | шт. | |
Одеяла. | шт. | |
Спальные мешки. | шт. | |
Матрасы. | шт. | |
Подушки. | шт. | |
Постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца). | компл. | |
Печи, агрегаты отопительные. | штук. | |
Тепловые пушки. | шт. | |
Одежда теплая, специальная. | компл. | |
Обувь резиновая. | пар | |
Обувь утепленная. | пар | |
Рукавицы брезентовые. | пар | |
Мешки бумажные. | шт. | |
Посуда. | компл. | |
Рукомойники. | шт. | |
Мыло и моющие средства. | тонн. | |
Керосиновые лампы. | штук. | |
Свечи. | кор. | |
Спички. | шт. | |
Пилы поперечные. | штук. | |
Фляги металлические. | штук. | |
3. Строительные материалы. | ||
Лес строительный. | куб. м. | |
Пиломатериалы. | куб. м. | |
Доска необрезная. | куб. м. | |
Цемент. | тонн. | |
Рубероид. | м. кв. | |
Шифер | м. кв. | |
Стекло. | м. кв. | |
Арматура. | тонн. | |
Уголок. | тонн. | |
Гвозди. | тонн. | |
Скобы строительные. | тонн. | |
Проволока крепежная. | тонн. | |
Провода и кабели. | км. | |
И другое. | ||
4. Медикаменты и медицинское имущество. | ||
Медикаменты. | компл. | |
Медицинское имущество. | компл. | |
Медицинское оборудование. | компл. | |
И другое. | ||
5.Нефтепродукты. | ||
Автомобильный бензин АИ-76. | тонн. | |
Автомобильный бензин АИ-92. | тонн. | |
Дизельное топливо. | тонн. | |
Масла и смазки. | тонн. | |
И другое. | ||
6. Другие ресурсы. |
ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от «___» _____________ 200__ г. №_______ В целях обеспечения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и оказания помощи пострадавшему населению в (населенном пункте): 1. Органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию резерва материальных ресурсов субъекта Российской Федерации (далее — Резерв), обеспечить:
- — выпуск из Резерва материальных ресурсы в распоряжение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления, организации) согласно приложению к настоящему распоряжению;
- — восполнение материальных ресурсов, указанных в приложении к настоящему распоряжению.
- 2. Соответственному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечить оплату расходов, связанных с выпуском, доставкой и восполнением материальных ресурсов, указанных в приложении к настоящему распоряжению, за счет средств _______.
- 3. Органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органу местного самоуправления, организации) обеспечить:
- — прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов;
- — представление отчета о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов, подтверждающего целевое использование материальных ресурсов, в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию Резерва, в __________срок.
Приложение к распоряжению высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации от_________________ N _________.
Перечень материальных ресурсов, выпускаемых из резерва материальных ресурсов субъекта Российской Федерации, для обеспечения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и оказания помощи пострадавшему населению в (населенном пункте).
№. | Наименование материальных средств. | Единица измерения. | Количество. |
1. | Крупа рисовая. | тонн. | |
2. | Консервы мясные. | тонн. | |
3. | Консервы рыбные. | тонн. | |
5. | Сахар | тонн. | |
6. | Палатки. | шт. | |
7. | Постельные принадлежности. | компл. | |
8. | Печи. | шт. | |
10. | Рубероид. | кв.м. | |
11. | Стекло. | кв.м. | |
12. | Гвозди. | тонн. |