Международное право о правовом положении участников боевых действий

МГП определяет правовое положение организаций и отдельных лиц, находящихся в зоне международного вооруженного конфликта, исходя из принципа законности их участия в вооруженной борьбе.

Вооруженные силы. Боевые действия в ходе вооруженных конфликтов ведутся группами людей, которые объединяются в вооруженные силы. Законными участниками международных вооруженных конфликтов признаются организованные вооруженные силы любой из сторон в конфликте, если они находятся под командованием лица, отвечающего за их действия перед этой стороной, и подчиняются внутренней дисциплинарной системе, что обеспечивает возможность соблюдения норм МГП. Все остальные вооруженные формирования считаются незаконными. Если какая-либо сторона в конфликте включает в состав своих вооруженных сил организации полувоенного типа или вооруженные правоохранительные формирования, она обязана уведомить об этом другие стороны, находящиеся в конфликте.

В Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне"к решению задач обороны станы привлекаются Вооруженные силы РФ, а также Пограничные войска РФ; внутренние войска Министерства внутренних дел РФ; Железнодорожные войска РФ; войска ФАПСИ; войска гражданской обороны. В случае международного вооруженного конфликта военнослужащие из состава сил за исключением персонала их военно-медицинских служб и войск гражданской обороны имеют право на законных основаниях принимать участие в боевых действиях.

Воюющие (комбатанты). Лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, принимающей участие в международном вооруженном конфликте (за исключением медицинского и духовного персонала), признаются законновоюющими и на современном языке МГП называются комбатантами. Комбатанты вправе применять оружие с целью выведения из строя комбатантов противника, его оружия и боевой техники, а также любого движимого и недвижимого имущества, используемого в военных целях. За эти действия они не могут быть привлечены к ответственности. Оказавшись во власти противника по причине ранения, болезни, кораблекрушения или пленения, комбатанты получают статус военнопленного и пользуются правовой защитой. Комбатанты обязаны соблюдать нормы МГП и отличать себя от гражданского населения, по крайней мере в ходе боевых действий, а также участвуя в мероприятиях, связанных с подготовкой к бою. Как правило, военнослужащие регулярных вооруженных сил государства отличают себя ношением военной формы и знаков различия установленного образца. МГП запрещает использовать флаги, военные эмблемы, воинские знаки различия и фирменные одежды противника в ходе боя и для прикрытия военных действий или защиты своих войск. Кроме того, запрещается использовать военную форму и национальную атрибутику нейтральных государств или других государств, не участвующих в конфликте, а также отличительную эмблему ООН без разрешения этой организации. Чтобы считаться комбатантами, воюющие, не входящие в состав регулярных вооруженных сил, должны иметь хорошо различимые опознавательные знаки (так, советские партизаны в годы Великой Отечественной войны носили на головных уборах красные звезды или нашивки) или открыто носить оружие во время каждого вооруженного столкновения, а также развертывания в боевые порядки на виду у противника перед началом боя.

Статус военнопленного в случае захвата противником могут также получить лица, прикомандированные к вооруженными силами, но не входящие в их штатный состав (например, гражданские члены экипажей военных летательных аппаратов, корреспонденты, поставщики и т. д.). эти лица должны быть обеспечены удостоверения личности, подтверждающими их положение. Статус военнопленного может быть предоставлен и захваченным лицам, проживающим на неоккупированной территории, если при приближении неприятеля они стихийно берутся за оружие, чтобы оказать ему вооруженное сопротивление. Эти лица обязаны, открыто носить оружие и соблюдать нормы МГП.

Военный плен не является ни местью, ни наказанием, а применяется сторонами, находящимися в международном вооруженном конфликте, как вынужденная мера, принимаемая для того, чтобы не допустить возвращения военнопленных в боевые порядки своих войск. Военнопленные находятся во власти противной стороны, а не захвативших их лиц или воинских подразделений и при любых обстоятельствах имеют право на уважение личности и чести. Исторически в России, как и в других государствах мира, добровольная сдача в плен из-за трусости или малодушия расценивалась как поступок, порочащий честь русского воина. В то же время в плену можно оказаться по различным, не зависящим от самого военнослужащего причинам. Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ допускает возможность захвата военнослужащего в плен, если он оказывается в отрыве от своих войск и исчерпывает все средства и способы сопротивления или же находится в беспомощном состоянии вследствие тяжелого ранения или контузии. Поэтому Законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих» за военнослужащими, захваченными в плен, а также интернированными в нейтральных странах, сохраняется статус военнослужащего. Кроме того, органы государственной власти и управления Российской Федерации и военное командование обязаны принимать меры по их освобождению. При нахождении в плену военнослужащие должны знать свои права и обязанности, которые определены Женевской конвенцией от 12 августа 1949 года об обращении с военнопленными.

Парламенты. Парламентер — это лицо, которое получает полномочия от своего военного командования для ведения переговоров с военным командованием противника. Отличительным законом парламента является белый флаг. Парламент, а также сопровождающие его лица (трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущий флаг, переводчик) пользуются правом на неприкосновенность. Парламент может быть принят противником или отослан обратно, но в любом случае ему следует обеспечить безопасное возвращение в расположение своих войск. Белый флаг свидетельствует о намерении поднявших его лиц вступить в переговоры с противной стороной и отнюдь не означает капитуляцию.

Медицинский и духовный персонал. Лица из состава военно-медицинской и духовной службы вооруженных сил отвечают за оказание помощи жертвам вооруженного конфликтам и не должны принимать непосредственного участия в боевых действиях. Поэтому они не считаются комбатантами, и, следовательно, на них не распространяется статус военнопленного. Лица из состава военно-медицинской и духовной службы могут быть задержаны противной стороной в том случае, когда этого требует медицинское состояние или духовные потребности военнопленных. Им должна быть предоставлена такая же правовая защита, как и военнопленным. Нападения на персонал медицинской и духовной службы, воздерживающийся от враждебных действий, запрещается.

Военно-медицинский персонал имеет право на самозащиту, а также на защиту лиц, находящихся под их покровительством, от незаконного, с точки зрения МГП, нападения. С этой целью им разрешено носить и при необходимости применять личное оружие (пистолеты или автоматы). Для опознавания медицинский и духовный персонал должен носить на левой руке нарукавную повязку с изображением красного креста или красного полумесяца на белом фоне, а также иметь удостоверение, подтверждающее их статус. Использование не по назначению отличительной эмблемы медицинской или духовной службы считается актом вероломства. Персонал военных и гражданских медицинских служб пользуется равноценной правовой защитой.

Персонал гражданской обороны занимается решением гуманитарных задач по защите гражданского населения от опасностей военных действий, оказывает помощь в ликвидации последствий и обеспечивает выживание гражданского населения. Организации гражданской обороны пользуются уважением и защитой МГП. Международным отличительным знаком гражданской обороны является равносторонний треугольник синего цвета на оранжевом фоне.

Персонал, отвечающий за защиту и охрану культурных ценностей в период вооруженного конфликта, пользуется уважением и защитой. Ему разрешается носить легкое личное оружие. К культурным ценностям относятся движимые и недвижимые предметы и объекты, имеющие большое значение для культурного наследия каждого народа (например, музеи, церкви, мечети, произведения искусства, коллекции книг и т. д.). для обозначения персонала, отвечающего за защиту культурных ценностей, используются международные признанные знаки в виде щита бело-голубого цвета.

Персонал, участвующий в гуманитарных операциях. Если в зоне вооруженного конфликта не участвующее в вооруженной борьбе население недостаточно обеспечено запасами, необходимыми для выживания, с согласия заинтересованных сторон проводятся операции по оказанию гуманитарной помощи. Такие операции должны носить беспристрастный характер. Персонал, участвующий в гуманитарных операциях, должен пользоваться уважением и защитой. Каждая сторона в конфликте должна максимально содействовать персоналу, оказывающему такую помощь.

Незаконными участниками вооруженных конфликтов считаются шпионы и наемники.

Шпионами признаются лица, которые, действуя тайно или обманным путем, собирают или пытаются собирать сведения на территории, контролируемой одной из сторон в конфликте, для последующей передачи их противной стороне. Лица из состава вооруженных сил., занимающиеся сбором информации на территории, контролируемой противной стороной (например, войсковые разведчики), не будут считаться шпионами и, соответственно будут иметь право на статус военнопленного, если в случае захвата противником будут одеты в военную форму своих вооруженных сил.

Наемниками считаются лица, принимающие непосредственное участие в боевых действиях с целью извлечения личной выгоды. При этом они не являются ни гражданами стороны в конфликте, ни лицами, постоянно проживающими на территории, находящейся под ее контролем. Наемники не входят в состав вооруженных сил воюющих сторон и не выполняют официальные обязанности в их составе по поручению государства, не принимающего участия в конфликте. Не считаются наемниками военные инструкторы и советники, которые официально направляются одним государством для оказания помощи в строительстве вооруженных сил в другое государство, если только они не принимают непосредственного участия в боевых действиях.

Оказавшись во власти противной стороны, и шпионы, и наемники не имеют права на статус военнопленного и подлежат наказанию за свои действия. Однако наказания им может быть назначено только по приговору компетентного судебного органа, при этом обвиняемым должны быть представлены общепризнанные гарантии судебной защиты. В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрено наказание за шпионаж в пользу иностранного государства и наемничество.

Лица, не принимающие непосредственного участия в вооруженной борьбе, считается гражданскими лицами. Все вместе взятые гражданские лица составляют гражданское население, принадлежность к которому определяется не столько ношением гражданской (невоенной) одежды и признаками пола или возраста, столько отсутствием в их действиях враждебных намерений (например, женщина в гражданской одежде, применяющая оружие, теряет право на защиту). МГП содержит целую систему норм международно-правовой защиты гражданского населения от опасностей, связанных с боевыми действиями. При любых обстоятельствах следует проводить различие между гражданским населением и комбатантами. На законных основаниях вооруженная сила может применяться только против последних.

В отношении гражданского населения оккупированной территории запрещаются при любых обстоятельствах следующие действия: насилие над жизнью, здоровьем, физическим или психическим состоянием, в частности убийство; пытки всех видов, будь то физические или психические; телесные наказания; увечья; надругательства над человеческим достоинством, в частности, унизительное или оскорбительное обращение, принуждение к проституции или непристойное посягательство в любой его форме; взятие заложников; коллективные наказания. За нарушение норм МГП предусмотрена Уголовная ответственность.

Законность участия в вооруженном конфликте немеждународного характера регламентируется внутренним законодательством государства, на территории которого происходит этот конфликт. МГП, однако, обязывает все стороны, участвующие во внутригосударственном вооруженном конфликте, при всех обстоятельствах как минимум предоставлять гуманное обращение лицам, не принимающим непосредственного участия в военных действиях, включая тех лиц из состава вооруженных сил, которые сложили оружие, а также тех, кто перестал принимать участие в военных действиях вследствие болезни, ранения, задержания либо любой иной причины.

миротворческий оружие конфликт боевой.