Виды ущерба в результате Чрезвычайной Ситуации

Мгновенные социальные и экономические последствия природных катастроф.

Основные виды ущербов и последствий ЧС:

Основными видами ущерба (или последствий) являются:

• — внешнеи внутриполитические последствия (снижение доверия к государству, рост напряжённости в обществе);
• — военно-политические (ухудшение военно-политической обстановки, уменьшение потенциала Вооружённых Сил из-за потери комплекса оружия);
• — социально-экономические (утрата какого-либо вида собственности, затраты на переселение людей, выплата компенсаций пострадавшим, упущенная выгода, нарушение хозяйственной деятельности, ухудшение условий жизнедеятельности людей);
• — экологические (ухудшение природной среды и затраты на её восстановление);
• — медико-биологические (сокращение средней продолжительности жизни, утрата здоровья, жизни и т. п.).

На макроэкономическом уровне возникновение чрезвычайной ситуации, как правило, ведёт к:

• — нарушению функционирования экономической системы страны и (или) её крупной хозяйственной подсистемы регионального уровня;
• — прямому уничтожению (выбытию) производственных и иных ресурсов или исключению их из хозяйственного оборота;
• — сокращению возможностей обеспечения конкретных общественных потребностей, в том числе к созданию прямых угроз жизнеобеспечению населения.

А также:

Под прямым ущербом в результате стихийного бедствия или аварии понимаются потери и убытки всех структур народного хозяйства, попавших в зону действия поражающих и вредных факторов опасного природного явления или аварии. Они складываются из невозвратных потерь основных фондов, оценённых природных ресурсов и убытков, вызванных этими потерями, т. е. недобора государством — различных налогов и страховых выплат и пр.

Косвенный ущерб от стихийного бедствия или аварии — это потери, убытки и дополнительные затраты, которые понесут объекты народного хозяйства, не попавшие в зону действия опасных факторов опасного природного явления или аварии и вызваны нарушениями и изменениями в сложившейся структуре хозяйственных связей, инфраструктуре; потери (дополнительные затраты), вызванные необходимостью проведения отдельных мероприятий по ликвидации последствий стихийного бедствия или аварии; экологические потери.

Полный ущерб является суммой прямого и косвенного ущербов, а также затрат на ликвидацию последствий стихийного бедствия или аварии. Полный ущерб определяется на конкретный момент времени и является промежуточным по сравнению с общим ущербом, который определится количественно в отдалённой перспективе.

Прямой ущерб принято делить на социальный и экономический. Кроме того, выделяют экологический (прямой и косвенный) ущерб:

Прямой социальный ущерб обычно измеряется числом жертв, раненых и пострадавших в очаге ЧС. В отношении раненых и пострадавших надо оценить затраты на лечение или восстановление бытовых потерь, затраты на психологическую реабилитацию.

Прямой социальный ущерб включает также психологический аспект из-за потери доверия людей к способности руководства защитить их от бедствий, усиления социальных разногласий.

Прямой экологический ущерб — фактические и возможные убытки в их количественном выражении, включая упущенную выгоду и дополнительные затраты на ликвидацию неблагоприятных последствий для жизнедеятельности человека, животных, растений и других живых организмов, состояния экологических систем, природных комплексов, ландшафтов и объектов, вызванных нарушением нормативов качества окружающей природной среды, в результате отрицательных воздействий хозяйственной и иной деятельности, а также техногенных аварий и катастроф.

Косвенный экологический ущерб — загрязнение окружающей среды из-за разрушения стихией предприятий, на которых используются или производятся опасные для здоровья людей и природы материалы.

Локальные пофакторные и пореципиентные ущербы.

Пофакторные ущербы отражают комплексную экономическую оценку причиненного вреда по основным факторам воздействия. К ним относятся ущербы от:

• · загрязнения атмосферного воздуха;
• · загрязнения поверхностных подземных вод;
• · загрязнения земной поверхности и почв.

Пореципиентные ущербы отражают экономическую оценку фактического вреда, причиненного основным реципиентам воздействия ЧС. К ним относятся ущербы от:

• · потери жизни и здоровья населения;
• · уничтожения и повреждения основных фондов, имущества, продукции;
• · изъятия или ухудшения качества сельскохозяйственных угодий;
• · потерь продуктов и объектов лесного хозяйства;
• · потерь рыбного хозяйства;
• · уничтожения или ухудшения качества рекреационных ресурсов;
• · потерь природно-заповедного фонда.

Ущерб от ЧС техногенного характера.

Основными видами чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются транспортные аварии, пожары и взрывы с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапное разрушение строений, аварии на электроэнергетических системах, аварии на очистных сооружениях, гидродинамические аварии.

Ущерб от ЧС природного характера.

Чрезвычайные ситуации природного характера связаны с геологическими, метеорологическими и гидрологическими опасными явлениями, лесными и степными пожарами, пожарами хлебных массивов, подземными пожарами горючих полезных ископаемых.

Ущерб от ЧС медицинского и биологического характера.

К данному виду ущерба, прежде всего, относится инфекционная заболеваемость и отравление людей.

В нормативных документах с 1997 года выделяется отдельно ущерб от ЧС экологического характера.

Чрезвычайные ситуации экологического характера могут быть связаны с изменением состояния суши, состава и свойств атмосферы, гидросферы, состояния биосферы.