Организационная структура ВВС США

Министерство ВВС является высшим административным органом военно-воздушных сил в министерстве обороны США. В его состав входят несколько управлений, через которые осуществляется общее руководство военно-воздушными силами. Министерство ВВС отвечает за выполнение планов строительства ВВС, их общее состояние, организацию научно-исследовательских работ в области авиационной техники и вооружения, а также контролирует правильное распределение бюджетных ассигнований по указанным вопросам.

Министром ВВС является гражданское лицо, назначаемое президентом США с согласия сената сроком на четыре года (с 1989 года — Д. Раис). Он имеет заместителя и несколько помощников также из числа гражданских лиц.

Оперативная и административная организационные структуры ВВС США Штаб ВВС — высший орган военного руководства военно-воздушными силами, в функции которого входят вопросы комплектования и организационной структуры, оперативной и боевой подготовки, боевого и материально-технического обеспечения, а также выработка планов и способов оперативного использования, разработка уставов и наставлений для этого вида вооруженных сил. Штаб ВВС контролирует вопросы создания новых систем оружия, регулирует размещение заказов в промышленности на их производство, распределяет авиационную и другую технику между командованиями ВВС.

Начальник штаба ВВС назначается президентом США, имеет ранг полного генерала и входит в состав комитета начальников штабов (с 1986 года — генерал Л. Уэлч).

Авиационное командование является основным элементом административной организации и высшим оперативным объединением ВВС. Такие командования отвечают за организацию, обучение и снабжение всем необходимым боеготовых сил ВВС, которые передаются в состав объединенных командований вооруженных сил для боевого использования.

Боевое использование ВВС осуществляется в рамках оперативной организации (см. рис. 2), обеспечивающей тесное взаимодействие видов вооруженных сил и оперативное управление ими при ведении боевых действий в любых войнах и вооруженных конфликтах.

Основой оперативной организации вооруженных сил США являются объединенные и специальные командования, создаваемые решением президента на относительно длительный промежуток времени и замыкаемые через комитет начальников штабов на министра обороны и президента.

Объединенные командования получают в оперативное подчинение объединения, соединения и части двух и более видов вооруженных сил США, образующие в них соответствующие компоненты сил (сухопутных войск, ВВС и ВМС), специальные командования включают формирования одного вида.

Выделяемые в командования силы и средства ВВС сохраняют свою организационную структуру, а их командующие становятся одновременно командующими авиационными компонентами этих оперативных объединений.

Как сообщает зарубежная печать, взаимосвязь между оперативной и административной организациями ВВС обеспечивается тем, что начальник штаба ВВС одновременно является членом комитета начальников штабов, а руководят подчиненными или выделенными силами и средствами фактически одни и те же должностные лица, занимающие в этих организационных структурах соответствующее служебное положение.

Стратегическое и военно-транспортное авиационные командования являются по административной организации основными и подчинены начальнику штаба ВВС, а по оперативной выделены в специальные командования вооруженных сил США и замыкаются непосредственно на комитет начальников штабов и министра обороны. Как считают зарубежные специалисты, это обеспечивает оперативность и централизацию управления ими в чрезвычайной обстановке и в случае войны, исключает промежуточные инстанции и дает возможность гибкого использования сил и средств САК и ВТАК в глобальном масштабе. ВТАК, кроме того, в военное время служит основой объединенного командования стратегических перебросок (в него войдут также командования морских перевозок ВМС и воинских перевозок сухопутных войск), а также выделяет силы и средства в объединенное командование специальных операций вооруженных сил.

В объединенном космическом командовании США составным компонентом являются силы и средства космического командования ВВС.

ТАК в качестве основного командования ВВС выделяет свои силы и средства в состав трех высших оперативных объединений: объединенных вооруженных сил в зоне Атлантики (в них командующий ТАК одновременно является командующим компонентами ВВС), Центральной и Южной Америки (компонент ВВС возглавляет командир 830-й авиационной дивизии ТАК) и объединенного центрального командования (компонент ВВС здесь твозглавляет командующий 9 ВА ТАК). Кроме того, оно выделяет силы и средства в коалиционное (американо-канадское) командование воздушно-космической обороны Североамериканского континента — НОРАД.

Командование ВВС в зонах Европы и Тихого океана передает свои силы и средства в соответствующие объединенные командования вооруженных сил США, а их командующие, замыкаясь по административной линии на начальника штаба ВВС, по оперативной организации являются командующими компонентами ВВС в рамках этих командований и подчиняются главнокомандующим вооруженными силами США в указанных зонах.

По взглядам американских специалистов, подобная организация обеспечивает централизованное и децентрализованное управление, то есть дает возможность прямого руководства имеющимися силами в соответствии с разработанными планами и одновременно предоставляет и нижестоящим инстанциям инициативу в принятии решений по вопросам использования сил в конкретно складывающейся обстановке в рамках своей компетенции. Они считают, что система управления ВВС должна обладать высокой надежностью, живучестью и устойчивостью во всех своих звеньях и обеспечивать оперативность управления в условиях применения оружия массового поражения. Это, как сообщает западная печать, достигается за счет создания основных и запасных, стационарных и подвижных (наземных и воздушных) командных пунктов, с которых командующие (командиры), штабы и оперативные группы управляют действиями подчиненных сил и средств, организуют все виды их боевого обеспечения и взаимодействие с сухопутными войсками и ВМС.

Штаб ВВС, в частности, имеет основной (в Пентагоне) и запасной командные пункты, оснащенные автоматизированной системой управления (АСУ) 473L.

Для управления САК развернуты основной командный пункт (ОКП), размещенный в подземной части штаба САК (авиабаза Оффут, штат Небраска), КП воздушных армий САК (одновременно они являются запасными КП САК), а также КП крыльев МБР, авиационных крыльев и пункты управления пуском МБР. Кроме того, имеются воздушные командные пункты (ВКП) и пункты управления пуском МБР, оборудованные на самолетах ЕС-135 (все они оснащены аппаратурой АСУ 465L).

Управление ВТАК осуществляется командующим и штабом с ОКП, расположенного на авиабазе Скотт (штат Иллинойс) и КП воздушных армий: 21-й (авиабаза Мак-Гвайер, Нью-Джерси), 22-й (Тревис, Калифорния) и 23-й (Херлсберт, Флорида). КП 21 ВА является одновременно запасным командным пунктом ВТАК.

Наиболее разветвленные сети органов управления развернуты для обеспечения боевых действий тактической авиации на ТВД. При этом вся система управления тактической авиацией замыкается на командующего компонентом ВВС в рамках соответствующего объединенного командования. Например, главным органом оперативного управления командования ВВС США в Европейской зоне является КП командующего, который развернут при его штабе на авиабазе Рамштейн (ФРГ). Кроме того, имеются наземный ЗКП и ВКП на самолетах ЕС-130, способные работать как в воздухе, так и на земле.

Основной АСУ силами и средствами командования является система 485L (модернизированная 407L). Она состоит из четырех подсистем (авиационной поддержки, управления и оповещения, управления воздушным движением и связи), замыкаемых на центр управления тактической авиацией (ЦУТА), который считается главным элементом ОКП.

В подсистему авиационной поддержки включены создаваемые при армейских корпусах сухопутных войск оперативные центры авиационной поддержки (ОЦАП), которым подчинены команды управления тактической авиацией (КУТА) при дивизиях, бригадах и батальонах. В состав КУТА входят офицеры связи ВВС, осуществляющие руководство передовыми авиационными наводчиками (ПАН), находящимися в боевых порядках войск, на автомашинах, бронетранспортерах и самолетах наведения и целеуказания.

Подсистема управления и оповещения предназначена для наблюдения за воздушной обстановкой и представляет сибий комплекс стационарных и мобильных центров и постов управления и оповещения (ЦУО, НУО) и передовых постов управления (ППУ).

Подсистема управления воздушным движением осуществляет руководство полетами и перелетами самолетов всех родов авиации. В мирное время она координирует свои действия с диспетчерскими службами гражданской авиации.

Важное место в системе управления ВВС занимают системы и средства связи. Их основные задачи сводятся к передаче от вышестоящих органов управления к нижестоящим команд, распоряжений и другой управляющей информации, а также докладов нижестоящих инстанций о ходе выполнения поставленных задач, сообщений о состоянии своих войск и противника. Взаимный обмен информацией в интересах управления военно-воздушными силами обеспечивается объединенной системой связи министерства обороны США и специализированными подсистемами ВВС.

Объединенная система связи министерства обороны включает автоматические коммутационные центры подсистемы, и, соединенные между собой спутниковыми, радиорелейными, радиои кабельными линиями связи.

Специализированные подсистемы связи ВВС находят применение как в стратегическом, так и в оперативно-тактическом звеньях. В стратегическом звене они служат главным образом для доведения команд на боевое применение МБР и стратегической авиации. К ним относятся подсистемы спутниковой связи, передачи команд с помощью ракет, коротковолновой и длинноволновой (487L) радиосвязи.

Подсистема спутниковой связи обеспечивает доведение распоряжений высшего военно-политического руководства непосредственно на пункты управления пуском МБР и до экипажей стратегических бомбардировщиков на земле и в воздухе. Характерной ее особенностью является отсутствие собственного космического элемента. Для ретрансляции сигналов используются ИСЗ военно-морских сил, а в будущем начнут применяться ИСЗ министерства обороны DSCS-3. Приемопередающая аппаратура подсистемы установлена на командных пунктах САК, пунктах управления пуском МБР, а также на стратегических бомбардировщиках.

Подсистема передачи команд с помощью ракет, на которых установлена аппаратура для предварительной записи распоряжений и передачи их после старта на десяти фиксированных частотах УКВ диапазона волн от комитета начальников штабов и командующего САК до пунктов управления пусками МБР и самолетов стратегической авиации на земле или в воздухе в чрезвычайных условиях, является резервной подсистемой связи. На пунктах управления пусками МБР и самолетах стратегической авиации находятся в рабочем состоянии приемники, настроенные на эти же частоты.

Подсистема двусторонней коротковолновой (KB) связи служит для передачи команд управления на борт самолетов стратегической авиации при полете их к заданным объектам.

Как отмечается в зарубежной печати, в случае нарушения линий KB и УКВ связи в результате возмущений ионосферы, вызванных ядерными взрывами, для передачи команд боевого управления на КП частей и соединений САК, пункты управления пусками МБР и самолеты стратегической авиации может быть использована резервная подсистема связи 487L, средства передачи и приема которой работают в длинноволновом диапазоне. В ее составе имеются четыре мощных передающих центра и приемные устройства, развернутые на пунктах управления пусками МБР и авиационных базах. Передающие центры, оснащенные громоздкими антеннами (высота подвеса до 300 м), расположены в Барстоу (штат Калифорния), Грэнд-Айленд (Небраска), Норфолк (Вирджиния) и на о. Пуэрто-Рико.

Специализированные подсистемы связи оперативно-тактического звена решают следующие основные задачи: обмен информацией между органами управления командующих ВВС в составе объединенных командований вооруженных сил США, а также органами и пунктами управления подчиненных им авиационных соединений и частей; организация сетей и линий связи, и. К ним относятся разрабатываемые подсистемы, СИНКГАРС и ДЖИТИДС. Они могут использоваться для передачи данных в интересах не только ВВС, но и других видов вооруженных сил.