Классификация организационно-распорядительных методов управления и их характеристика

Необходимость административных методов исходит из того, что любой человек, приходя в организацию, принимает на себя определенные обязанности и ответственность за качественное выполнение соответствующей работы и в известной мере ответственность за результаты деятельности организации в целом, поэтому необходима некоторая группа методов, с помощью которых определяются:

• — место отдельных работников и их групп в организации;
• — их права, обязанности и мера ответственности;
• — способы координации их действий в процессе трудовой деятельности.

Такими методами и являются административные методы, которые:

• — требуют от работников минимально допустимой результативности, не достигая которой человек будет просто уволен;
• — оказывают прямое воздействие на волю людей, что выражается в однозначности отдаваемых распоряжений и в их обязательном выполнении;
• — носят безвозмездный характер, не предусматривающий получения вознаграждения;
• — требуют наличия и использования действенной системы контроля их исполнения;
• — требуют не наилучшего решения проблем, а выполнения строго определенных действий;
• — являются наиболее эффективными в примитивных ситуациях;
• — позволяют установить строгую дисциплину в организации;
• — обеспечивают выбранную Технологию производства и управления;
• — не способствуют развитию творческого начала личности и поэтому зачастую негативно оцениваются персоналом;
• — приводят к концентрации власти [5, c.147].

Административные методы делятся на организационные, распорядительные и дисциплинарные.

Рисунок 1.1. Административные методы управления Примечание. Источник: [5, c.147].

Организационные методы ориентированы на использование в типовых ситуациях и делятся на регламентирование, нормирование и инструктирование.

Сущность регламентирования заключается в установлении статуса и целей функционирования, полномочий, прав и ответственности, правил функционирования и критериев оценки деятельности объекта регламентирования.

В качестве такого объекта может рассматриваться:

• — организация в целом, и тогда основным регламентирующим документом является устав организации;
• — структурное подразделение (положение о подразделении);
• — должность в аппарате управления (должностная инструкция или положение о должности);
• — отношения между организацией и персоналом (правила внутреннего распорядка, правила приема на работу и увольнений).

Широкое и грамотное использование организационных методов, закрепление организационных воздействий в неписаных стандартах поведения персонала снижают необходимость частых распорядительных воздействий и сокращают нагрузку на используемые социально-психологические методы.

Нормирование как метод воздействия на работников и коллективы использует нормы, которые имеют конкретное числовое выражение, и нормативы, которые носят общий, типовой характер и являются основой для разработки норм.

Выделяются следующие основные виды нормирования:

• — численности, то есть определение количества людей, необходимых для выполнения определенной работы;
• — выработки и обслуживания, то есть определение количества выполняемых производственных операций в единицу времени, количества единиц произведенной продукции, количества обслуженных клиентов или оказанных услуг; управление административный распорядительный
• — управления, то есть определение количества подчиненных у одного руководителя;
• — расхода ресурсов, то есть определение количества ресурсов, расходуемых при выполнении какой-либо работы [5, c.148].

Целью инструктирования является ознакомление работников с условиями работы, принятыми решениями, стоящими перед ними задачами, последствиями невыполнения какого-либо задания. Соответственно выделяют следующие виды инструктирования ознакомление, совет, объяснение, предостережение, разъяснение.

Распорядительные методы применяются при необходимости вмешаться в процесс производства и управления для устранения существующих отклонений или реализации представившихся возможностей. Они осуществляются в форме:

• — приказа — документа, в котором сформулированы цели, содержание, объем и сроки выполнения заданий, указаны исполнители и условия выполнения этих заданий, определено должностное лицо, осуществляющее контроль исполнения заданий; издает приказ руководитель организации или должностное лицо, которому делегированы соответствующие полномочия;
• — постановления — принимаются на уровне организации совместно администрацией и общественными организациями;
• — распоряжения — устное или письменное требование к подчиненным выполнить определенные виды работ с целью решения каких-либо вопросов; издаются, как правило, функциональными руководителями;
• — указания — осуществляются в устной форме, используются на низшем уровне управления.

Дисциплинарное воздействие регламентируется Трудовым кодексом и применяется в случае невыполнения работником своих функциональных обязанностей [5, c. 149].

Таким образом, необходимость административных методов исходит из того, что любой человек, приходя в организацию, принимает на себя определенные обязанности и ответственность за качественное выполнение соответствующей работы и в известной мере ответственность за результаты деятельности организации в целом. Административные методы делятся на организационные, распорядительные и дисциплинарные.