Этапы сертификации строительной продукции

Сертификация в строительстве осуществляется в соответствии с общими целями и задачами сертификации продукции для защиты интересов потребителя в вопросах безопасности продукции строительства для жизни, здоровья, имущества окружающей среды, обеспечения надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, а также повышения конкурентоспособности продукции.

Сертификация в строительстве является составной частью Системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством Госстандарта России, который является национальным органом Российской Федерации по сертификации.

Объектом сертификационной деятельности в строительстве является:

• · продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов (далее — промышленная продукция);
• · проектная продукция;
• · объекты строительства — здания и сооружения (далее — строительная продукция);
• · работы и услуги в строительстве;
• · продукция, импортируемая в Россию, на которую распространяется действие утверждаемой Минстроем России или закрепленной за ним нормативной документации.

Сертификация в строительстве осуществляется как добровольная, за исключением тех случаев, когда действующим законодательством установлена обязательная сертификация.

В соответствии с правилами, установленными в Системе сертификации ГОСТ Р, при проведении сертификации в строительстве уполномоченные (аккредитованные) органы по сертификации организуют проведение в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) первоначальных (типовых) испытаний продукции и оценку ее соответствия установленным требованиям, а в необходимых случаях, предусмотренных схемой сертификации, также оценку и контроль состояния производства путем его сертификации или сертификации системы качества.

На основании результатов испытаний и оценки состояния производства производится выдача сертификатов соответствия и регистрация сертифицированной продукции по представлению Минстроя России в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р.

За сертифицированной продукцией, сертифицированным производством или системами качества, в зависимости от принятых схем сертификации, ведется последующий инспекционный контроль.

Для сертификации продукции необходимо подать декларацию-заявку. После ее рассмотрения составляется план и методика проведения сертификации, а затем происходят испытания продукции.

Подача и рассмотрение декларации-заявки на проведение сертификации продукции в строительстве.

1. Для проведения сертификации продукции в строительстве в рамках Системы сертификации ГОСТ Р заявитель направляет декларацию-заявку на проведение сертификации продукции по форме, приведенной в приложении Б, в соответствующий аккредитованный Минстроем России орган по сертификации или в Центральный орган по сертификации в области строительства (далее — орган по сертификации).

При наличии нескольких органов по сертификации данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них.

Примечание.

Перечень аккредитованных органов по сертификации продукции в строительстве Минстрой России публикует в специализированных изданиях, в т. ч. в журнале «Бюллетень строительной техники» .

• 2. Орган по сертификации продукции регистрирует заявку, рассматривает ее и не позднее 15 дней после ее получения сообщает заявителю решение, которое содержит все основные условия проведения сертификации, в том числе указывается какая испытательная лаборатория будет проводить испытания промышленной продукции или экспертная организация — экспертизу проектной продукции, схему сертификации, сроки проведения работы, а также подготавливает договор на проведение этой работы.
• 3. Заявитель после ознакомления с условиями проведения сертификации и при согласии с ними заключает с органом по сертификации договор на ее проведение.
• 4. Все расходы на проведение сертификации продукции независимо от их результатов оплачивает заявитель.

Составление программы и методики проведения сертификации.

• 1. Проведение сертификации конкретной продукции осуществляется в соответствии с Программой и методикой проведения работ по сертификации данной продукции на предприятии-заявителе, разработанной и утвержденной органом по сертификации, выполняющим данную работу, и согласованной с заявителем.
• 2. Программа и методика проведения работ по сертификации данной продукции должна учитывать особенности продукции и специфику ее производства и включать этапы выполнения работ по сертификации, порядок и правила их выполнения, в том числе правила принятия решений по результатам испытаний продукции и анализа состояния производства, сроки выполнения отдельных этапов, а также исполнителей данной работы.

Проведение испытаний (экспертизы) продукции:

• 1. Испытания промышленной продукции в строительстве для целей сертификации проводятся в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с требованиями РДС-10−234−94 Минстроем России в Системе сертификации ГОСТ Р на право проведения испытаний в соответствии с областью их аккредитации или в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных другими органами федеральной исполнительной власти или надзора и признанных Минстроем России на основе двусторонних соглашений между Минстроем России и этими органами.
• 2. Если испытательная лаборатория (центр) аккредитована только на техническую компетентность, то испытания продукции проводятся в присутствии представителя органа по сертификации или уполномоченного им лица (организации).

Испытания строительных конструкций ввиду сложности их доставки в аккредитованные испытательные лаборатории (центры) могут проводиться по решению органа по сертификации и в присутствии его представителя в неаккредитованных организациях, в том числе и у изготовителя, если будет обеспечена необходимая уверенность в правильности проведения испытаний и достоверности полученных результатов.

Решение органа по сертификации о проведении испытаний в не-аккредитованной лаборатории должно быть согласовано с Центральным органом по сертификации в области строительства.

Испытания промышленной продукции в строительстве по показателям безопасности, в т. ч. санитарно-гигиеническим показателям, и требованиям, обеспечивающим охрану окружающей среды, должны проводиться в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных Минстроем России при участии представителей соответствующих органов Федеральной исполнительной власти или надзора, или в аккредитованных лабораториях (центрах) этих органов.

• 2. Испытания продукции для целей сертификации проводятся на типовых образцах, состав, конструкция и технология изготовление которых должны быть такими же, как и у продукции, поставляемой потребителю.
• 3. Образцы для испытаний и необходимую сопроводительную документацию к ним представляет заявитель.

Число испытываемых образцов, порядок их отбора (у изготовителя, в торговле или у потребителя), идентификации и хранения, а также состав сопроводительной документации (включая при необходимости и чертежи конструкций) определяется органом по сертификации и устанавливается в Порядке проведения сертификации конкретной продукции или в Программе и методике проведения работ сертификации данной продукции.

• 4. Образцы серийно выпускаемой продукции отбираются от партий, принятых техническим контролем предприятия-изготовителя, или из потока продукции в соответствии с правилами и в количестве, не менее установленного в стандартах или технических условиях на эту продукцию для проведения всех видов периодических и приемо-сдаточных испытаний, а при постановке промышленной продукции на производство используются опытные образцы или образцы, отобранные из опытной партии.
• 5. Отбор образцов продукции производится комиссией, состоящей не менее чем из 3 чел, под руководством должностного лица службы технического контроля предприятия-изготовителя и оформляется соответствующим актом.
• 6. Испытания продукции для целей сертификации по показателям безопасности и охраны окружающей среды могут проводиться на опытных образцах при приемочных испытаниях или на образцах первой промышленной партии при квалификационных испытаниях при условии проведения испытаний в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах). В этом случае в состав приемочной (квалификационной) комиссии обязательно должен входить представитель органа по сертификации, а при необходимости — представители органов государственного надзора.
• 7. Результаты испытаний продукции по показателям безопасности и охраны окружающей среды, проведенных соответствующими подразделениями других уполномоченных органов государственного надзора и управления, аккредитованными в установленном порядке на право проведение этих испытаний, признаются при сертификации продукции в строительстве на основе Соглашений о взаимном признании результатов испытаний, заключенных между Минстроем России и этими органами.

Результаты испытаний продукции по показателям безопасности и охраны окружающей среды, полученные испытательными организациями других органов федеральной исполнительной власти или органами надзора, с которыми нет соответствующих соглашений о признании результатов испытаний, признаются Минстроем России (органами по сертификации), если Минстрой России принимал участие в аккредитации этих испытательных организаций или в проведении сертификационных испытаний продукции по этим показателям.

8. Экспертиза проектной продукции в строительстве для целей сертификации проводится органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке Минстроем России в Системе сертификации ГОСТ Р на право проведения соответствующей экспертизы, или экспертами-аудиторами данной Системы.

Состав проектной продукции, представляемой на экспертизу, и критерии ее оценки зависят от вида, назначения и других особенностей проектируемой продукции и определяются Порядком проведения сертификации проектной продукции, разработанным органом по ее сертификации.

9. По результатам испытаний промышленной продукции (экспертизы проектной продукции) испытательная лаборатория (экспертная организация или эксперт-аудитор) составляет протокол испытаний (акт экспертизы), который направляется в орган по сертификации продукции, а копия — заявителю. [7].