Учетная политика банка

В соответствии с Законом «О бухгалтерском учете» (п. 3 ст. 5) организация самостоятельно формирует свою учетную политику, исходя из структуры, отрасли и особенности деятельности, руководствуюсь законодательством РФ, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет.

Учетная политика в широком смысле слова — это порядок ведения оперативного и бухгалтерского учета для:

• o планирования и в целом управления (учетное обеспечение процесса принятия управленческих решений на разных уровнях);
• o адекватной оценки активов, обязательств, затрат и финансовых результатов, в том числе при составлении сводной финансовой отчетности;
• o налогового планирования.

Под учетной политикой в узком смысле слова понимается установленный в законодательстве набор альтернатив для отражения в бухгалтерском учете операций, активов и обязательств, затрат и финансовых результатов. При этом в финансовом и налоговом законодательстве установлен перечень операций, входящих в учетную политику, а также альтернативные способы отражения в бухгалтерском учете отдельных операций.

В целом учетная политика представляет собой совокупность принципов, правил (вариантов правил) и технологий (способов, методов) разумной организации и ведения бухгалтерского учета в конкретном банке (иной организации, на предприятии) с целью формирования максимально оперативной, полной, объективной и достоверной финансовой и управленческой информации. Иными словами, под учетной политикой непосредственно понимается принятая в данной организации совокупность способов ведения бухгалтерского учета — первичного наблюдения, стоимости измерения, текущей группировки и итогового обобщения факторов ее экономической деятельности. Конкретно к таким способам относятся методы группировки и оценки указанных факторов, системы учетных регистров, способы применения счетов учета, приемы инвентаризации, обработки информации, организации документооборота и иные соответствующие способы, методы и приемы.

Организация самостоятельно формирует свою учетную политику. Применительно к банку в учетной политике должны быть определены возможные варианты учета операций, в отношении которых альтернативные решения предусмотрены в нормативных документах, регулирующих бухгалтерский учет в кредитных организациях. При этом она не должна дублировать положения ни его кредитной, инвестиционной и прочих политик, ни правил учета операций в той их части, которая жестко определена в нормативных актах. Только в ряде случаев банкам дается возможность самостоятельно определять некоторые элементы бухгалтерского и налогового учета, и именно эти элементы и следует отразить в учетной политике.

Главная трудность здесь — отсутствие стандарта «Учетная политика кредитных организаций».

Практически банк разрабатывает и утверждает свою учетную политику, основываясь на утвержденных Центробанком Плане счетов и Правилах учета, других его нормативных актах, а также на нормативных документах Минфина и, возможно, иных государственных органов. Согласно п. 1.3 части I Правил учета такая политика должна включать в себя:

• o рабочий план счетов бухгалтерского учета в банке, его филиалах;
• o формы первичных учетных документов, принимаемых для оформления операций, включая формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности, не предусмотренные Госкомстатом РФ в числе типовых форм первичных учетных документов;
• o порядок расчетов (платежей) с филиалами (иными подразделениями);
• o порядок проведения отдельных учетных операций, не противоречащих законодательству и нормативным актам ЦБ;
• o порядок инвентаризации и методов оценки видов имущества и обязательств;
• o порядок и случаи изменения стоимости объектов основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету (переоценка, модернизация, реконструкция и т. д.);
• o лимит стоимости предметов для принятия к бухгалтерскому учету в составе основных средств;
• o способы начисления амортизации по объектам основных средств и нематериальных активов;
• o порядок отнесения на расходы стоимости материальных запасов;
• o правила документооборота и технология обработки учетной информации;
• o порядок контроля за внутрибанковскими операциями;
• o порядок и периодичность печатания документов учета;
• o другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Определенный Банком России перечень разделов учетной политики не является (и не может быть) закрытым. С учетом этого в ней есть смысл и необходимость определить и закрепить также:

• o допущения, выбранные банком при формировании учетной политики;
• o организацию рабочего дня бухгалтерских работников;
• o порядок ведения налогового и управленческого учета;
• o порядок хранения документов и баз данных;
• o момент признания доходов и расходов банка;
• o периодичность и порядок формирования и использования финансовых результатов деятельности;
• o периодичность и порядок создания и использования резервов и фондов;
• o периодичность расчетов по налогу на прибыль;
• o вариант расчетов на добавленную стоимость;
• o периодичность получения доходов от передачи имущества в доверительное управление, текущую аренду, лизинг;
• o периодичность списания доходов и расходов будущих периодов на доходы и расходы отчетного периода;
• o деление средств труда на основные средства и малоценные предметы;
• o отдельные элементы учета:
• o кредитных операций, влияющих на финансовые результаты;
• o операций с ценными бумагами, влияющих на финансовые результаты;
• o участия банка в уставных капиталах других организаций;
• o операций с иностранными валютами;
• o материальных ценностей и нематериальных активов;
• o операций доверительного управления, периодичность распределения прибыли и перечисления ее учредителям доверительного управления;
• o порядок приобретения нематериальных активов;
• o периодичность распределения прибыли банка.
• o В любом случае учетная политика банка должна отвечать требованиям:
• o полноты отражения в учете всех факторов хозяйственной деятельности;
• o осмотрительности (осторожности);
• o приоритета содержания перед формой;
• o непротиворечивости;
• o рациональности и экономичности.

Учетная политика банка должна быть оформлена приказом, распоряжением либо иным организационно — распорядительным документом. Изменения в учетной политике банка могут приниматься в случаях его реорганизации (слияние, разделение, присоединение), смены собственников, изменений законодательства РФ или в механизме нормативного регулирования бухгалтерского учета, разработки новых способов учета. Изменения в учетной политике также оформляются приказом или распоряжением.

Утвержденную приказом (распоряжением) учетную политику банк должен представить в налоговый орган по месту своей регистрации. Любые изменения, вносимые банком в свою учетную политику в будущем отчетном периоде, также должны быть согласованы с указанным органом.