Экспертное исследование операций по оплате труда

Задачей судебно-бухгалтерской экспертизы при исследовании по труду и заработной плате является активизация усилий хозяйственных органов по рациональному использованию трудовых ресурсов, материальному стимулированию работников в соответствии с результатами их труда. В ходе экспертного и исследования устанавливается, каким образом нарушение трудового законодательства и других нормативных актов по труду и его стимулированию отрицательно влияет на его результаты, когда оплата труда опережает производительность труда работников. Судебно-бухгалтерская экспертиза определяет размер ущерба от правонарушений в организации труда, использовании трудовых ресурсов системы оплаты труда, а также разрабатывает предложения по профилактике названых отрицательных явлений.

При исследовании судебно-бухгалтерской экспертизой операций по труду и заработной плате объектами экспертиз являются (табл.1.1):

• — трудовые ресурсы, их планирование и использование — изучается влияние нарушения законодательства по труду на результат трудовой деятельности.
• — системы оплаты труда и премирования и их применение — экспертиза изучает, в какой мере нарушения нормативных актов по оплате труда являются средством причинения ущерба предприятию действиями служебных лиц. Очень часто такие действия допускаются при оплате нештатных работников за те же работы, которые по разным причинам не выполняются штатными работниками (оформление праздничных колонн, витрин магазинов и т. п.). При этом исследуется, составлены ли договоры с такими работниками на выполнение конкретных работ и по каким расценкам предусмотрена их оплата; наличие документов, подтверждающих действительное выполнение работ по качеству и количеству (акт приемки работ, наряды и т. п.). Необходимо иметь в виду, что выплата частным лицам за составление проектов и смет на строительство и капитальный ремонт по нормативным документам не разрешается;
• — состояние трудовой дисциплины и соблюдение трудового законодательства — изучается состояние учета и использования рабочего времени работниками и соблюдение продолжительности рабочего дня (смены), использование выходных дней с целью выявления причин недостатков в хозяйственной деятельности и размера причиненного ущерба. Так, нарушение трудового законодательства в части продолжительности рабочего дня водителя автомобиля нередко приводит к аварии, дорожно-транспортным происшествиям с определенным материальным ущербом. Назначение на должность работников с полной материальной ответственностью и допуск к работе (заведующих магазинами, кладовщиков, продавцов и т. п.) без оформления договорами иногда обезличивает ответственность за недостачу, порчу, хищение ценностей;
• — средства социального страхования и их использование принимаются в качестве объектов исследования экспертизой в том случае, когда допущены правонарушения в их расходовании. Это в большинстве случаев завышенная оплата листков нетрудоспособности ввиду неправильно установленного стажа работы, неправильного определения среднемесячной оплаты декретных отпусков женщинам, отсутствие решения профсоюзного органа и т. п.;
• — первичная документация по учету труда и заработной платы исследуется с целью установления ее доброкачественности для использования при обосновании размера причиненного ущерба;
• — бухгалтерский учет труда и отчетность изучаются с целью выявления приписок невыполненных работ, умышленного завышения заработной платы отдельным лицам и выявления других правонарушений;
• — причиненный ущерб от правонарушений в оплате труда, выявленный ревизией, его обоснованность и ответственные лица определяются по результатам проверки и устанавливается размер причинённого ущерба и конкретные материально ответственные лица.

Этапы экспертного исследования по начислению и выплате заработной платы:

• 1. Анализ штатной дисциплины;
• 2. Законность оплаты труда тех работников, которые работают по совместительству;
• 3. Проверка правильности установления тарифных ставок и окладов работников предприятия. Эксперт руководствуется рекомендациями постановления Кабинета Министров Украины «О единых тарифных условиях оплаты труда работников»;
• 4. Проверка состояния расчетов по оплате труда начинается из составления показателей текущей и годовой отчетности (проверяется аналитический и синтетический учет по заработной плате, остатки по счетам 65;66 для тех сотрудников, которые находится на почасовой оплате труда, используются показатели табельного учета);
• 5. Объем выполненных ремонтных и строительных работ;
• 6. Проверка правильности начисления;
• 7. Порядок предоставления отпусков, руководствуясь законом Украины «Об отпусках», классификатором профессий, проверяется порядок выплаты отпусков, предоставление отпусков, график отпусков;
• 8. Законность м правильность удержания заработной платы;
• 9. Проверка достоверности расчетных и платежных ведомостей по заработной плате, расчетно-платежные и платежные ведомости, расходных кассовый ордер, кассовая книга, отчеты наряды на оплату труда или табели по учету труда);
• 10. Проверка необоснованных выплат заработной платы, то есть выплаты проведенные по документам необоснованно составленными бухгалтером, выплаты проведенные на основании документов, которые необоснованно составлены другими должностными лицами;
• 11. Проверка правильности оформления соответствующих документов на выплату депонированной суммы. Проверяет расчетно-платежную ведомость, расчетных кассовых ордер, личный счет и карту депонента, журнал регистраций, приходный и расходный кассовый ордер, кассовая книга, все документы, где есть подпись депонированного лица.

Акты ревизий и проверок операций по труду и заработной плате, а также информация правоохранительных органов используются судебно-бухгалтерской экспертизой вместе с другими источниками информации для определения размера ущерба, причиненного вследствие правонарушений, и установления ответственных за него лиц.

Методические приемы экспертного исследования, а также обобщения и реализации результатов исследования существенно не отличаются от ранее рассмотренных при проведении исследований судебно-бухгалтерской экспертизой с денежными средствами и материальными ресурсами. Особенность состоит лишь в том, что эксперт-бухгалтер после завершения экспертизы разрабатывает не только предложения по предупреждению незаконного присвоения средств, нарушения правил бухгалтерского учета и контроля, но и рекомендации обычно в пределах его компетенции по рациональному использованию трудовых ресурсов на предприятии.

Табл. 1.1 Стандарт исследования судебно-бухгалтерской экспертизой операций по труду и заработной плате.

Объекты экспертизы.
Трудовые ресурсы, их планирование и использование.	Системы оплаты труда и премирование, их применение.	Состояние трудовой дисциплины и соблюдение трудового законодательства.	Средства социального страхования и их расходования.	Расчеты по оплате труда.	Первичная документация по учету труда и заработной платы.	Бухгалтерский учет труда и заработной платы.	Причиненный ущерб от правонарушений в оплате труда выявленный ревизией, ее обоснованность и ответственные лица.
Источники информации.
Трудовое законодательство.	Законодательство о предприятии и предпринимательстве.	Планово-справочная информация по учету труда и заработной платы.	Первичная документация и правила его составления.	Регистры бухгалтерского учета и отчетность.	Акты ревизий и проверок операций по труду и заработной плате.	Информация правоохранительных органов.	Хронометражные карты и выборочные наблюдения.
Методические приемы экспертного исследования.
Расчетно-аналитические.	Документальные.
Экономический анализ.	Аналитические и статистические расчеты.	Экономико-математические методы.	Информационное моделирование.	Нормативно-правовое регулирование.	Экспертизы разных видов.	Камеральные проверки норм и расценок.
Исследование документов.
По форме и содержанию.	Встречная проверка.	Взаимный контроль операции и документов.	Аналитическая и логическая проверка.
Методические приемы обобщения и реализация приемов экспертизы.
Хронологическо-систематизированная.	Аналитическая группировка доказательств.	Обобщение результатов исследования и составление заключения эксперта.	Разработка предложений по профилактике правонарушений.	Вручение заключения эксперта правоохранительным органам.	Реализация предложений по профилактике правонарушений.
Группировка предварительных результатов экспертизы.
Реализация результатов экспертизы в суде (арбитраже).	Хронологическая.	Систематизированная.