Порядок обращения наличной иностранной валюты в Российской Федерации. 
Учет кассовых операций в иностранной валюте

Для ведения переговоров, заключения контрактов, приобретения имущества и обучения представители российских организаций выезжают в зарубежные командировки. С какими трудностями сталкиваются бухгалтеры при направлении работника в загранкомандировку? Что надо знать о валютном регулировании и валютном контроле? Как учесть курсовые разницы в бухгалтерском и налоговом учетах? Работник учреждения отправляется в командировку за границу. Для покрытия командировочных затрат ему обычно выдают аванс в валюте той страны, куда направляется сотрудник. Как возместить расходы? Можно ли выдавать наличную валюту?

Нормативное регулирование.

В целях реализации единой государственной валютной политики был принят Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон N 173-ФЗ). Согласно ст. 22 Закона N 173-ФЗ валютный контроль в РФ осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля. Органами валютного контроля являются ЦБ РФ, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ, агентами — уполномоченные банки и налоговые органы. В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 1 Закона N 173-ФЗ к валютным операциям в том числе относится приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа. Валютные операции между резидентами запрещены (ст. 9 Закона N 173-ФЗ), за исключением операций при оплате и (или) возмещении расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории РФ, а также погашении неизрасходованного аванса на данную командировку (пп. 9 п. 1 ст. 9 Закона N 173-ФЗ).

До внесения изменений в Закон N 173-ФЗ Федеральным законом от 18.07.2005 N 90-ФЗ операции, связанные с выплатой работодателем работнику иностранной валюты для возмещения расходов, связанных со служебной командировкой работника за пределы территории РФ, не значились в перечне разрешенных (Письмо ЦБ РФ от 22.03.2005 N 36−3/526). Сегодня законодатель предоставляет работодателю право выдавать работнику денежные средства в наличной иностранной валюте через кассу. Разъяснения по данному вопросу представлены в Письме ЦБ РФ от 30.07.2007 N 36−3/1381: необходимо учитывать, что на основании п. 6 ст. 4 Закона N 173-ФЗ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства Российской Федерации, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов. На основании изложенного полагаем, что выдача юридическими лицами-резидентами наличной иностранной валюты своим сотрудникам — физическим лицам для оплаты в качестве аванса в связи со служебными командировками за пределы Российской Федерации не противоречит Закону.

Почему в данном Письме речь идет о противоречиях и неясностях? Дело в том, что организация вправе приобрести иностранную валюту в банке и снять ее со своего счета, но выдать наличными деньгами своим сотрудникам не может. Только через банковский счет. Законодатели не внесли поправки в ст. 14 Закона N 173-ФЗ, в которой предусмотрены ситуации, когда организации в виде исключения могут рассчитываться в иностранной валюте. Значит, учреждения, которые выдают командированным сотрудникам иностранную валюту наличными деньгами, нарушают валютное законодательство или, основываясь на Письмах ЦБ РФ, готовятся отстаивать свою позицию в суде.