Система дистанционного обучения

Развитие дистанционного обучения

Возможность получать высшее образование на расстоянии появилась в 1836 г., когда в Великобритании был основан Лондонский университет. Студентам, обучавшимся в аккредитованных учебных заведениях, было разрешено сдавать экзамены, проводимые университетом. Такие экзамены стали открытыми для кандидатов со всего света вне зависимости от того, где и каким образом они получали образование. Это привело к возникновению ряда колледжей, предлагавших курсы обучения по почте в соответствии с университетской программой.

В 1840 г. Исаак Питман посредством почтовых отправлений начал обучать стенографии студентов в Великобритании, став, таким образом, родоначальником первого дистанционного образовательного курса. В 50-е годы XIX в. в Германии Густав Лангеншайдт опубликовал свои «обучающие письма» в качестве самоучителя по изучению языка для взрослых.

В 70-е годы XIX в. в США также был предпринят ряд шагов по организации дистанционного обучения. Так, в 1873 г. Анна Элиот Тикнор создала систему обучения по почте для женщин под названием «Общество Тикнор», взяв за основу английскую программу «Общество поддержки домашнего обучения». В 1874 г. программу обучения по почте предложил университет штата Иллинойс.

В Пенсильвании (США) ежедневная газета «Сolliегу Engineer» стала публиковать учебные материалы, направленные на улучшение техники горных разработок и предотвращение несчастных случаев на рудниках. Эти публикации пользовались таким огромным успехом, что в 1891 г. был разработан самостоятельный курс, послуживший моделью для программ обучения по почте различным предметам. Вильям Рейни Харпер, считающийся в США «отцом обучения по почте», в 1892 г. учредил первое университетское отделение дистанционного обучения в Университете Чикаго. В 1906 г. преподавание по почте было введено в Университете штата Висконсин.

Элементы технологии дистанционного обучения просматриваются в России в Мореходной школе г. Находка (1907 г.) и в Московском народном университете им. А. М. Шанявского (1908 г.).

Затем дистанционное обучение появилось в Австралии. В 1911 г. начали свою работу курсы вузовского уровня в Квинслендском университете. В 1914 г. было организовано обучение по почте по программе начальной школы детей, живущих в отдалении от обычных школ. Студенты педагогического колледжа в Мельбурне проводили свои уроки, используя почту. Подобная практика вскоре распространилась на средние школы и технические училища. Аналогичные системы для школьников стали использоваться в Канаде и Новой Зеландии. В 1938 г. в Виктории (Британская Колумбия, Канада) состоялся первый съезд Международного совета по образованию по почте.

Начиная с 1917 г. дистанционное образование получило широкое развитие в России. Здесь предлагались различные курсы на самых разных уровнях. В Советском Союзе была разработана особая, консультационная модель дистанционного образования (заочное обучение). К 60-м годам XX в. в СССР имелись 11 заочных университетов и множество заочных факультетов в традиционных высших учебных заведениях. После Второй мировой войны примеру СССР последовали некоторые страны Центральной и Восточной Европы.

В 1939 г. во Франции для обучения по почте детей, лишенных возможности посещать школу, был создан Государственный центр дистанционного обучения CNED. В настоящее время этот центр стал крупнейшим учебным заведением дистанционного образования в Европе.

Огромное влияние на систему дистанционного образования оказало создание в 1969 г. Открытого университета Великобритании (UKOU). Сегодня размах деятельности этого высшего учебного заведения поистине впечатляет: 200 тыс. студентов из разных стран обучаются бизнесу, искусству, гуманитарным и инженерным наукам, информационным технологиям.

Учебные заведения, ведущие обучение на расстоянии, появились в ряде стран преимущественно Европы и Азии. Среди них университеты в Испании (открыт в 1972 г.), Пакистане (1974), Таиланде (1978), Корее (1982), Индонезии (1984), Индии (1985), Нидерландах (1985).

В Китае взамен закрытых в период культурной революции традиционных высших учебных заведений в 1979 г. была создана Национальная сеть радиои телевизионных университетов. Обучение здесь организовано с использованием спутникового вещания и телевизионных университетов в провинции.

История обучения по почте и дистанционного образования наглядно показывает наличие ряда устойчивых характеристик данной формы обучения. Дистанционное обучение предоставляет весь спектр уровней подготовки от начального до высшего образования. Оно направлено на людей разных возрастов: от маленьких детей до людей солидного возраста. Круг преподаваемых дисциплин необычайно широк: от стенографии или горного дела до общего образования. Применяемые методы не менее разнообразны и включают переписку, использование печатной продукции, радио и телевидения, практические семинары и открытые экзамены. Системы дистанционного образования организованы как в развитых, так и развивающихся странах, как в больших, так и маленьких государствах.

За последние годы в системах образования развитых стран произошли существенные структурные изменения, обусловленные всесторонним воздействием научно-технического прогресса на жизнедеятельность общества. В настоящее время за рубежом происходит колоссальная трансформация системы образования в связи с внедрением новых технологий и информатизацией общества. Прежде всего, это выражается в том, что многие традиционные учебные программы становятся доступными и по технологиям дистанционного обучения.

Широкое распространение дистанционного обучения можно представить либо как закономерное требование потребителей, либо как веление самого времени. Дистанционное образование оказывается не просто удачной находкой провайдеров, использовавших современные информационные технологии для удовлетворения спроса потребителей, а национальным приоритетом — надежным инструментом политики образовательной экспансии, используемого в качестве политического ресурса.

Известно, что существуют различия между британским и американским путями развития дистанционного обучения. Если американцы в словосочетании «дистанционное образование» акцент ставят на первом слове (преодоление дистанции посредством телекоммуникационных технологий), то для британцев важнее не технологический, а именно образовательный компонент. Американское детище — это Виртуальный университет, система публичного телевещания (PBS TV), которая представляет собой консорциум 1500 колледжей и телекомпании. Британское предложение — это Открытый университет, созданный с упором на резкую интенсификацию учебного процесса при регулярных, но кратких встречах с преподавателями.

По образцу британского Открытого университета были созданы открытые университеты в Канаде, Австрии, Испании, Пакистане, Индии, Израиле, Турции и Нидерландах, однако попытка перенести опыт Великобритании на американскую почву провалилась. В конце 2000 г. Открытый университет США был закрыт из-за отсутствия аккредитации и неспособности добиться права на получение финансовой помощи для студентов из государственных источников.

Провал Открытого университета США и успех Открытого университета Великобритании, который сейчас является самым крупным вузом на территории страны, иллюстрирует одну интересную особенность в истории дистанционного обучения — распространению дистанционных программ, как правило, предшествует не частная инициатива, а социальный заказ. В частности, британский Открытый университет создавался по предложению кабинета министров и под непосредственным контролем премьер-министра Гарольда Вильсона. Его учредителем выступила сама королева. В сложной и иерархичной системе британских вузов Открытый университет занимает особое место. Почему?

В начале 1960;х годов в Великобритании стал ощущаться острый дефицит высококвалифицированных кадров. В 1961 г. 87% высшего управленческого состава крупных предприятий не имели высшего образования. Университетский сектор, в котором была сконцентрирована подготовка специалистов с высшим образованием, вследствие своего традиционного академизма оказался не в состоянии отреагировать на создавшуюся ситуацию. В тот период в Великобритании действовало 23 университета с общей численностью студентов 102 тыс. человек.

Назначенная в 1963 г. парламентская комиссия обнаружила прямую связь между наметившимся отставанием в экономическом развитии и «недостаточностью» системы высшего образования: в начале 1960;х годов только 6% молодых людей до 21 года поступали в университет. В результате перед министерством была поставлена задача расширения сектора университетского образования, т. е. фактически перестройки элитарной системы обучения в массовую. Таким образом, было положено начало политики вовлечения как можно большего числа людей в орбиту получения высшего образования путем интенсивного развития дистанционного образования и в конечном итоге создания в 1969 г. Открытого университета Великобритании.

При подготовке проекта создания этого университета был тщательно рассмотрен опыт заочного обучения в СССР, где к тому моменту уже имелась широкая сеть заочных институтов и множество факультетов в традиционных высших учебных заведениях. Обращение к советскому опыту было не случайным. Развитие заочного образования в Советском Союзе также было обусловлено социальным заказом — заказом на повышение общего уровня образования населения, столь необходимого в условиях ускоренной индустриализации.

Дистанционное образование успешно справилось с социальным заказом на дипломированных специалистов. Однако не устраняется образовательное неравенство, связанное с самым главным барьером — экономическим. Неравенство шансов получить образование становится менее заметным, но отнюдь не исчезает полностью.

Вовлечение как можно большего числа граждан страны в образовательный процесс — лишь один компонент социального заказа на дистанционное образование. Другие его аспекты становятся заметными при анализе процессов интернационализации.

Обучение на расстоянии тем более оправдывает свое название, чем больше преодолеваемое им расстояние. Именно поэтому дистанционное образование составляет значимую долю в экспорте образовательных услуг европейских стран. По своим характеристикам оно идеально подходит на роль экспортируемого продукта. Но только ли поэтому дистанционное обучение оказывается столь востребованным на международном рынке образовательных услуг? Чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим следующий пример.

По образу и подобию Открытого университета Великобритании был создан Открытый израильский университет, ориентированный не столько на внутренний рынок, сколько на работу в еврейских диаспорах мира. За этим шагом стояло осознанное политическое решение и понимание того факта, что распространение израильского образования в диаспоре является национальным приоритетом. Учебные пособия университета переведены на множество языков, количество студентов за пределами Израиля превышает количество студентов внутри страны. Вряд ли столь бурное распространение израильского образования связано с одними только коммерческими интересами и запросами потребителей.

Сходные цели преследовало развитие дистанционного образования в Нидерландах, где также был создан двойник британского Открытого университета. Не в последнюю очередь благодаря технологиям дистанционного образования удалось интегрировать в голландское образовательное пространство многочисленную фламандскую общину на территории Бельгии. В настоящее время интеграция достигла такой степени, что в международных документах стала фигурировать «голландско-фламандская образовательная система» .

Таким образом, дистанционное образование в международном масштабе становится проводником политики образовательной экспансии — политики преодоления национальных границ и построения наднационального образовательного пространства с крупнейшими центрами интернационализации.

Главная предпосылка развития системы дистанционного обучения состоит в его интеграционной способности. Сегодня невозможно сосредоточить в каждом учебном заведении все мировые информационные ресурсы, накопленные человечеством в научном и образовательном пространстве. Поэтому задача состоит в том, чтобы из каждой географической точки планеты, где организован процесс обучения, дистанционно (с помощью телекоммуникаций) обеспечить доступ к информационным ресурсам, расположенным в любой другой географической точке. Таким образом, дистанционное обучение делает распределенные по различным территориям информационные ресурсы активными. В этом и состоит концептуальное обоснование и идеология необходимости развития дистанционного обучения.

Развитие дистанционного образования испытывает существенное влияние различных факторов, среди которых можно выделить усилия, направленные на распространение высшего образования и появление средств дистанционного обучения нового поколения. Определенное влияние оказывает также изменение характера рабочей силы: для улучшения карьерных возможностей люди стремятся получить второе образование либо повысить свою квалификацию. Очевидным выходом в сложившейся ситуации может стать дистанционное образование.

Относительно новым явлением становится вовлечение государственных органов в активное планирование развития высшего образования. Вплоть до середины XX в. такие усилия были сосредоточены на всеобщем охвате населения средним образованием. Эта проблема в основном была решена в большинстве стран к середине 1960;х годов. С этого времени была поставлена цель повышения доступности высшего образования для широких масс, расширения программ непрерывного образования, улучшения профессиональных навыков и подготовки специалистов. Столь существенные задачи требовали новаторских решений; они послужили импульсом для поисков новых, нетрадиционных форм организации высших учебных заведений.

По данным зарубежных экспертов, в ближайшее время минимальным уровнем образования, необходимым для выживания человечества, станет высшее образование. Например, в США доля лиц с высшим образованием достигла 40% трудоспособного населения, в Японии — 50%, а в России — около 18%. Ряд государств (США, Япония, Канада, Китай и др.) уже продекларировали намерение обеспечить в своих странах всеобщее высшее образование. Обучение такой массы студентов по очной форме вряд ли выдержат бюджеты даже самых благополучных стран. Поэтому не случайно за последние десятилетия численность обучающихся по нетрадиционным технологиям растет быстрее числа студентов дневных отделений. Мировая тенденция перехода к нетрадиционным формам образования прослеживается и в росте числа вузов, ведущих подготовку по этим технологиям. Так, ассоциация дистанционного образования в США объединяет в своем составе 5 тыс. учебных заведений. 96% всех компаний в США начали разрабатывать проекты в области обучения через Интернет. Количество корпоративных университетов в США, использующих новые методы обучения, возросло за последние годы в четыре раза и достигло 1600. Для дистанционного обучения через Интернет военнослужащих США, находящихся на военных базах в различных точках земного шара, выделено более 450 млн долл.

В качестве главного доказательства актуальности дистанционного обучения обычно используется тезис о том, что в условиях техногенной цивилизации традиционные модели организации учебного процесса не в состоянии удовлетворять потребности в образовании значительной части населения. Например, в США имеется 15 млн. университетских мест, а исследования показывают, что около 100 млн человек из разных стран мира хотели бы продолжить свое образование в американских вузах. В Китае то же соотношение выглядит так: 5 млн мест на 80 млн желающих обучаться.

В этих условиях система дистанционного обучения, обеспечивающая использование новейших технологических средств для доставки информации и учебных материалов непосредственно потребителю независимо от его местопребывания, становится неотъемлемой, конкурентоспособной частью образовательного пространства.

В США и других развитых странах, где на образование выделяется значительная часть бюджета и сам образовательный процесс проходит на должном уровне, можно получить качественное образование и традиционными способами, так как существует масса разных очных курсов. В развивающихся же странах для того, чтобы достичь уровня информированности развитых стран, наличие только одной системы очного образования является недостаточным. На образование выделяются небольшие финансовые средства, и, как следствие этого, уровень получаемых знаний и скорость их обновления остаются низкими. Поэтому для жителей развивающихся стран дистанционное обучение через Интернет — это шанс получить образование того же уровня, что и в развитых странах, но без значительных финансовых расходов.

Почему дистанционное обучение так сильно прогрессирует в мире? Одна из причин — это непрерывно растущие технологические потребности общества. Объем знаний, необходимых для выпускников технических вузов, в настоящее время удваивается каждые три-четыре года, в то время как в первой половине XX в. этот период составлял более 30 лет, и полученного в институте багажа знаний практически хватало до пенсионного возраста. Поэтому если не менять образовательных технологий, то существенно снижается качество подготовки специалистов. По этой причине в развитых странах вкладываются огромные средства на технологическое развитие образовательной среды в университетах, так как усвоение знаний студентами с помощью новых технологий происходит на 40 —60% быстрее, чем по обычным системам обучения, и, самое главное, прививает навыки к обучению во время последующей производственной деятельности.

Как уже отмечалось, в 1970;х и 1980;х годах во многих странах были учреждены национальные открытые университеты, которые использовали следующие организационные принципы открытого обучения:

• * открытое поступление в высшее учебное заведение, т. е. отказ от любых условий и требований для зачисления, кроме достижения необходимого возраста;
• * открытое планирование обучения, т. е. свобода составления индивидуальной программы обучения путем выбора из системы курсов;
• * свобода в выборе времени и темпов обучения, т. е. прием студентов в вуз в течение всего года и отсутствие фиксированных сроков обучения;
• * свобода в выборе места обучения — студенты могут самостоятельно выбирать, где обучаться, и основную часть учебного времени могут отсутствовать в учебных аудиториях.

Система открытого образования обязательно должна включать в себя элемент непрерывности, обеспечивающий ее способность к любым функциональным улучшениям, которые невозможно заранее предвидеть. Поэтому открытое образование является в большей степени процессом, чем конечным продуктом обучения.

Направленная на удовлетворение нужд обучаемого и работающая по законам рынка модель открытого образования таит в себе опасность, которая связана с оценкой и контролем полученных знаний и навыков. Большинство обучаемых, по всей вероятности, согласились бы с тем, чтобы не сдавать экзаменов или по крайней мере разрешить им экзаменовать себя самим и самим же решать, научились ли они чему-нибудь новому. Это было бы замечательно, но только в тех случаях, когда полученный навык может считаться в достаточной степени развитым и если он приносит обучаемому самоудовлетворение. Например, теннисист имеет полное право самостоятельно решать, улучшились ли его удары в результате последних тренировок. Но едва ли найдется человек, который согласился бы лететь в самолете с пилотом, навыки которого оценила не экзаменационная комиссия, а он сам. Поэтому система контроля знаний и присвоения квалификации в системе открытого образования приобретает особое значение.

Проведение в жизнь принципа открытости образования привело к значительным организационным новшествам, которые стали практически осуществимы именно благодаря внедрению новых технологий хранения, переработки и передачи информации. Так, например, в 1990;х годах появилась новая модель дистанционного обучения на базе технологий проведения телеконференций. Эта модель называется телеобучением, и она ведет к радикальным изменениям в организации современного образования. Это проявляется в том, что на базе этой модели стала развиваться новая организационная форма современного образования — виртуальные университеты. ЮНЕСКО уже ведет работу по организации всемирного виртуального распределенного университета, обучение в котором будет происходить в виртуальном пространстве вне зависимости от границ и без ограничений по времени.

Таким образом, информационные и телекоммуникационные технологии снимают не только пространственно-временные ограничения в работе студента, но и ограничения в получении информации с сайта любого вуза и создают основу открытого обучения. Так, имеющаяся на Западе сеть открытых университетов позволяет студентам выбирать для изучения любые дисциплины со своих сайтов. После изучения и сдачи экзаменов по определенному перечню дисциплин студент в любом из университетов этой сети может получить сертификат о высшем образовании. Характерным примером может служить Европейская ассоциация университетов дистанционного обучения (EADTU). В эту организацию входят 17 открытых университетов и факультетов из 15 стран. Между ними имеется соглашение о взаимном признании экзаменационных оценок. Соглашение об оценках и сертификации учебного процесса облегчает совместное развитие курсов, предоставляя гарантии качества и стандартов для студентов по всей Европе, позволяя отдельным европейским открытым университетам с дистанционным обучением присуждать европейскую квалификацию. Это соглашение укрепляет двухи многосторонние контакты, обеспечивая перемещение дипломов и степеней по всей Европе. В то же время оно сохраняет независимость университетов как единственных учреждений, правомочных выдавать дипломы. Это помогает защитить права потребителя, давая возможность студентам из одной страны изучить курсы в открытом дистанционном вузе другой страны. На данный момент в этих учреждениях зарегистрировано около 650 тыс. студентов в 875 центрах обучения, совокупный ежегодный бюджет которых превышает 1 млрд долл.

Другим примером международной инициативы является создание организации «Содружество обучения» (Commonwealth of Learning — COL). Роль COL заключается в том, чтобы поддерживать процесс профессионального роста специалистов в области открытых дистанционных программ в развивающихся странах. Своей главной задачей эта организация считает сотрудничество с образовательными учреждениями по всему миру, содействие обеспечению большего доступа к образованию и профессиональному обучению на всех уровнях.

Первым шагом, предпринятым COL в 1990 г., стало проведение Круглого стола, где было выделено, по крайней мере, четыре уровня, на которых должно осуществляться повышение квалификации персонала: ознакомление и профессиональное ориентирование, общая базовая подготовка, подготовка специалистов, профессиональная подготовка.

Система дистанционного обучения призвана осуществлять следующие социально значимые функции:

• * повышение уровня образованности общества и качества образования;
• * удовлетворение потребностей страны в качественно подготовленных специалистах;
• * развитие единого образовательного пространства, удовлетворяющего потребности населения в образовательных услугах независимо от места проживания, состояния здоровья, элитарности, материальной обеспеченности и др.
• * повышение социальной и профессиональной мобильности населения, его предпринимательской и социальной активности, кругозора и уровня самосознания.

Развитие системы дистанционного обучения, основанной на современных технологических достижениях с высокой степенью охвата и дальнодействия, является актуальным для России. Потенциальный рынок сбыта услуг дистанционного образования за пределами Российской Федерации велик. В первую очередь, речь идет о странах СНГ. Можно предположить, что построение единого русскоязычного образовательного пространства на территории всего бывшего СССР — это не утопия, а перспективная политическая задача дистанционного образования. Это должно способствовать укреплению международных позиций России, поскольку под воздействием научно-технического прогресса образование становится инструментом взаимопроникновения не только знаний и технологий, но и капитала, инструментом борьбы за рынки сбыта, решения геополитических задач. Достоинства системы дистанционного обучения становятся очевидными под воздействием следующих процессов:

• * продолжение экономических реформ, выдвигающих новые требования к образованию;
• * формирование новых потребностей населения в современных методах и технологиях образования;
• * политические изменения, способствующие росту международных связей, в том числе в области образования;
• * появление и быстрое развитие качественно новых технических средств обмена информацией между участниками образовательного процесса;
• * рост международной интеграции в системах образования при усилении конкуренции на мировых рынках образовательных услуг;
• * реализация конституционного права на образование каждого гражданина нашей страны.