Разработка предложений по контролю достоверности классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных видов товаров

Государственное казенное образовательное учреждение Высшего профессионального образования

" РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ"

Ростовский филиал Кафедра товароведения и экспертизы в таможенном деле

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

" Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности"

на тему: «Разработка предложений по контролю достоверности классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных видов товаров»

Выполнил: А. Г. Самчук,

студент 2-го курса очной формы обучения,

факультета таможенного дела, группа 2.6

Научный руководитель:

Н.Е. Черкашина, старший преподаватель кафедры Ростов-на-Дону

• Введение
• 1. Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС
• 1.1 Значение классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС
• 1.2 Порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС
• 2. Контроль достоверности классификации в соответствии с тн вэд тс отдельных видов товаров
• 2.1 Действия должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода
• 2.1.1 Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС при таможенном оформлении товаров
• 2.1.2 Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС товаров, содержащихся в профиле риска
• 2.1.3 Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС после выпуска товаров
• 2.2 Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и их выявление
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), классификация и кодирование товаров является важными составными элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные органы РФ.

Классификация — очень значимый процесс, применяемый к товару. Классификация — очень сложная процедура, она помогает производить кодирование товаров, определять размер таможенных платежей и таможенную стоимость, вести отчетность, поставляет информацию для статистики таможенного дела, помогает в изучении структуры внешней торговли.

В ТН ВЭД ТС перечислены наименования товаров и соответствующие им товарные коды. Но нередко возникает такая ситуация, когда один и тот же товар кажется подходящим под описание несколькими товарными позициями. Соответственно между участником ВЭД и таможенным органом могут возникнуть разногласия при определении кода такого товара.

Интерес к данной теме вызван тем, что одной из проблем на таможне в настоящее время является проблема идентификации и классификации товаров, так как именно при правильном определении кода ТН ВЭД ТС происходит правильное начисление пошлины на заявленный товар.

Все вышесказанное влечет за собой необходимость повышения требований к уровню таможенной подготовки специалистов в области знаний правильного определения товара и его кода. Это требует от них более глубокого знания классификации, ассортимента и качества товаров.

В большинстве своем проблемы, которые возникают в практической деятельности в таможне, связаны с субъективным анализом текстов и положений товарной номенклатуры.

Если прочие области таможенного дела более или менее регламентированы нормативно правовыми актами, то классификация товаров такому регламенту вряд ли поддается. В товарной номенклатуре имеются определенные законы и правила, в соответствии с которыми и происходит процесс отнесения товаров к товарным позициям. Однако в большинстве своем такие правила не устанавливают классификацию определенного товара в конкретную товарную позицию, а помогают унифицировать данный товар в эту товарную позицию.

Проблемы контроля классификационного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС на сегодняшний день весьма актуальна, в связи с тем, что правильная классификация товаров имеет большое значение для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики. От правильной классификации товаров зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Объектом исследования курсовой работы является классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Предметом исследования является порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Цель курсовой работы — выявление основных ошибок, допускаемых при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Определить значение классификации товаров по ТН ВЭД ТС.

2. Рассмотреть порядок классификации товаров по ТН ВЭД ТС в соответствии с основными правилами интерпретации

3. Выявить основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

4. Определить основные способы выявления ошибок, допускаемых при классификации товаров.

1. Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

1.1 Значение классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

Классификация (от лат. Classic — разряд, класс и facere — делать, раскладывать) — система соподчиненных понятий (объектов) в какой-либо области знаний или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями (объектами), а также для точной ориентировки в многообразии понятий (объектов). Она содействует движению науки по ступени эмпирического (опытного) накопления знаний на уровень теоретического синтеза. Стимулирует развитие теоретических аспектов науки или техники, позволяет делать обоснованные прогнозы относительно неизвестных еще фактов или закономерностей.

Классификация товаров в этом смысле не является исключением, т. е. она должна фиксировать закономерные связи между различными товарами с целью определения места конкретного товара в системе, которое указывает на его свойство.

Системы классификации и кодирования товаров необходимы в целях автоматизированной обработки информации о продукции в различных сферах деятельности, для изучения потребительских свойств и качества товаров, учета и планировании товарооборота. Составление каталогов и прейскурантов, совершенствование системы стандартизации, при сертификации продукции и проведении маркетинговых условий.

Ассортимент товаров большой, в связи с этим невозможно достаточно полно изучить каждый вид и разновидность товаров, если не сгруппировать и не систематизировать их, распределив по отдельным подразделениям. Этим целям и служит классификация.

На сегодняшний день не существует универсальной системы классификации товаров, охватывающей все известные критерии, признаки и свойства товаров. В торговой практике классифицируют товары и их свойства, показатели качества и др. В мировой практике внешнеэкономической деятельности используют методы деления множества товаров на классификационные группировки, проверенные эмпирическим путем, для удобства организации внешней торговли.

Рациональная организация внешнеторговой деятельности невозможна без применения международных классификаций товаров, в которых также используются основные правила классификации.

В соответствии с решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества и Решением Комиссии таможенного союза с 1 января 2010 года вступила в силу единая Товарная номенклатура ВЭД таможенного союза (ТН ВЭД ТС) в соответствии с которой осуществляется классификация товаров для таможенных целей.

ТН ВЭД ТС — систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

Введение

товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенной политики. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер нетарифного регулирования внешней торговли.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС — это отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД ТС, применяемой в ТС, и соответствующим им цифровым кодам.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС имеет важное экономическое и политическое значение:

от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара;

зависит возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования;

используется для ведения таможенной статистики внешней торговли (данные таможенной статистики используются для проведения анализа внешнеторгового оборота, на основе которого разрабатываются перспективные мероприятия таможенной политики);

создается возможность более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность благодаря выделению каких-либо товаров в отдельные позиции;

детализация товарной номенклатуры дает преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, так как создается возможность выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижении общего уровня таможенного обложения товаров.

1.2 Порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

Согласно п. 1 ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Определение классификационного кода (классификационных кодов) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, осуществляется в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС определяется самостоятельно декларантом при декларировании товаров таможенным органам.

Декларант может заявить код товара также на основании предварительного решения о классификации товара, принятого таможенным органом в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексом Таможенного союза и другими нормативными правовыми актами.

Для точной классификации необходимо хорошо знать назначение товара, принцип его работы, материал из которого он изготовлен и иные характеристики товара.

Для целей однозначной классификации товаров в ТН ВЭД ТС при классификации используются специальные правила, основные правила интерпретации (ОПИ).

Назначение правил — установление порядка применения ТН ВЭД ТС в отношении различных категорий товаров.

Нумеруются ОПИ от первого до шестого, однако некоторые правила внутри себя имеют деление. Например, правило 2 внутри себя имеет деление на правило 2а и 2б, и применяются эти два правила в отличных друг от друга ситуациях. Иными словами, в ТН ВЭД ТС десять работающих правил, но нумеруются и называются они — 1, 2а, 2б, 3а, 3б, 3 В, 4, 5а, 5би 6.

С помощью пяти используемых правил интерпретации можно определить товарную позицию (первые четыре знака кода), а с помощью шестого правила — субпозицию и подсубпозицию (полный десятичный код). На схеме № 1 указаны: название структурного элемента, разряд кода и источник формирования позиции.

Схема № 1.

Согласно правилу 1 классификация должна осуществляться в соответствии:

с текстами наименований товарных позиций;

с текстами примечаний к разделам и группам (наименования товарных позиций и примечаний имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров);

в случае если в наименованиях товарных позиций или в примечаниях нет специальных указаний, то классификация проводится в соответствии с последующими основными правилами интерпретации.

Однако очень часто в связи со сложностью товара нельзя определить товарную позицию используя только примечания и наименование товарных позиций, тогда последовательно проверяется возможность применения правил 2а и 2б.

Правило 2а применяется в случаях, когда оформляется товар в некомплектном, разобранном или незавершенном виде, т. е. это правило помогает классифицировать несобранные или неготовые товары.

В соответствии с правилом 2а некомплектные, разобранные или незавершенные товары могул классифицироваться в товарных позициях комплектных, собранных или готовых товаров при условии, что обладают существенными признаками такого товара.

Правило 2б говорит о том, что если товар состоит из нескольких материалов или веществ, то он может быть отнесен к той товарной позиции, в наименовании которой упоминается только часть материалов, из которых сделан товар.

Причем материал (вещество), на который ссылается позиция, должен быть преобладающим в данном изделии, т. е. присутствие в товаре другого вещества или материала не должно изменять его сути. Данное правило применяется в тех случаях, когда в товарных позициях имеется специальная оговорка, касающаяся материала, из которого сделан товар.

Правило 3а говорит о том, что если товар подпадает под несколько товарных позиций в равной степени, то выбирается та, которая наиболее полно описывает товар.

Правило 3б в отличие от правила 2б помогает определить код товаров, в которых нельзя выделить преобладающий компонент (материал), например:

смеси, т. е. твердые, жидкие, газообразные вещества, которые смешиваются таким образом, что они образуют единое целое. Классификация в данном случае производится по тому материалу или составной части, которая придает смеси определяющий характер;

многокомпонентные (составные) изделия, состоящие из разных материалов, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания, и представляющие собой неделимое целое;

составные товары, состоящие из различных компонентов;

комплекты товаров, предназначенные для розничной продажи.

Указанные выше товары классифицируют по составной части, придающей товару основное свойство. Критерии, определяющие основное свойство товара, зависят от вида товара — это цена, масса, объем, назначение и прочее.

Правило 3 В позволяет классифицировать товар в товарной позиции последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Это правило позволяет разрешать ситуации, когда ни одна из рассматриваемых позиций не дает достаточно полного описания товара (3а) или когда невозможно определить материал или компонент, который придает товару основное свойство (3б).

Правило 4 решает обратную задачу: когда ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара. Правило 4 позволяет в этом случае классифицировать товар в ту товарную позицию, которая содержит наиболее сходные (подобные) товары. В связи с необходимостью установления сходства правило 4 на практике применяется редко.

Правило 5 касается тары и упаковочных материалов, которые при определенных условиях могут классифицироваться совместно с поставляемым в них товаром для упрощения классификации.

Правило 5а применяется к таре специального вида, как например, футляры для фото — и кинокамер, пеналы для чертежных инструментов

Правило 5б применяется к упаковке, отличной от рассматриваемой правилом 5а. Отличие в том, что правило 5б помогает классифицировать транспортную тару, не предназначенную для длительного использования вместе с товарами.

Если упаковка является самостоятельным товаром, то следует определить для нее код и показать, что это перемещается отдельный товар.

Правило 6 дает возможность производить дальнейшую процедуру классификации товаров после определения соответствующей товарной позиции. В соответствии с этим правилом:

классификацию товара в субпозиции следует проводить в соответствии текстом этой субпозиции, а также на основании примечаний к ней;

субпозиции сравнимы только на одном уровне.

Итак, представлены все основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС.

Проклассифицировав товар в соответствии с ТН ВЭД ТС, и определив его код, декларант заявляет код товара в 33 графе декларации на товары.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров в соответствии с порядком определенном ст. 106 Федерального закона № 311 — ФЗ" О таможенном регулировании в Российской Федерации".

При контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой должностные лица таможенных органов осуществляют:

а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары (ДТ) для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС. В отношении некоторых товаров ФТС предъявляет требования к их описанию в графе 31 ДТ, подробные сведения необходимо для более полной классификации товаров;

б) проверку соответствия и полноты описания товара в ДТ установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

в) проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ДТ и представленным для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара. Федеральная таможенная служба принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает опубликование указанных решений.

Если у уполномоченного должностного лица таможенного поста отсутствуют сведения о товаре, необходимые для осуществления контроля правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС, или такие сведения должным образом не подтверждены, уполномоченное должностное лицо таможенного поста может направить декларанту уведомление, о том, какие именно сведения и документы могут быть представлены (описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, и т. п.).

При выявлении в результате проведения документального и фактического контроля нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

2. Контроль достоверности классификации в соответствии с тн вэд тс отдельных видов товаров

2.1 Действия должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары:

а) в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

б) по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии со статьей 42 ТК России;

в) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, нижестоящих таможенных органов;

г) в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.

Форма и порядок принятия предварительного решения о классификации товара определяется нормативным правовым актом ФТС России.

При контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом должностные лица таможенных органов осуществляют:

а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в грузовой таможенной декларации (далее — ДТ) для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС

б) проверку соответствия и полноты описания товара в ДТ, установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

в) проверку соответствия сведений о товаре, заявленном в ДТ и представленном для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара.

2.1.1 Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС при таможенном оформлении товаров

Контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ для целей идентификации товара, а также контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС при таможенном оформлении товаров проводит уполномоченное должностное лицо таможенного поста.

Проверка документов и сведений (далее — документальный контроль), заявленных ДТ для цели идентификации и классификации товара, осуществляется на основании сведений о товарах, указанных в ДТ и документах, приложенных к ней, акте таможенного досмотра (при наличии).

При отсутствии информации, необходимой для контроля правильности классификации товара и его идентификации, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту в соответствии с установленным порядком уведомление о том, какие именно сведения и документы должны быть представлены (например, описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в соответствии с установленным порядком копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара и т. п.).

При выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара по форме № 1:

Форма № 1

Решение о классификации товара заполняется с использованием компьютера и печатается на принтере. Подчистки, помарки и исправления в решении о классификации товара не допускаются.

Решение о классификации товара подлежит регистрации в журнале регистрации и учета решений о классификации товаров таможенного поста.

Решение о классификации товара прилагается к ДТ и хранится вместе с ней.

Копия решения о классификации товара может быть представлена декларанту по его запросу.

Если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при декларировании код ТН ВЭД ТС может быть недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное должностное лицо таможенного поста проводит дополнительную проверку заявленных сведений.

При проведении дополнительной проверки заявленных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного поста может запросить документы и сведения, необходимые для определения классификационного кода ТН ВЭД ТС, а также в случаях, предусмотренных статьей 378 ТК России, назначить экспертизу товаров.

Запрос дополнительных документов и сведений, их проверка, направление проб и образцов товара и проведение экспертизы товара не препятствуют выпуску товара, в том числе с обеспечением уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153 ТК России), если иное не предусмотрено ТК России.

При принятии решения о направлении товара на экспертизу уполномоченное должностное лицо таможенного поста согласует в рабочем порядке со структурным подразделением таможни, наделенным в соответствии с положением о подразделении, должностными инструкциями и должностными регламентами полномочиями по осуществлению классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и контролю правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС (далее — отдел таможни), перечень вопросов, которые необходимо поставить перед экспертом.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста по результатам экспертизы принимает решение о подтверждении кода ТН ВЭД ТС либо решение о классификации товара.

Если на основании результатов экспертизы невозможно принять однозначное решение о классификации товара, копия ДТ с комплектом документов и копией заключения эксперта направляются в отдел таможни для принятия решения о классификации товара.

Срок принятия решения не должен превышать 30 дней со дня получения отделом таможни документов.

В случае необходимости проведения дополнительный проверки (дополнительной экспертизы) или получения пояснений эксперта срок принятия решения о классификации товара может быть продлен.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста в процессе таможенного контроля может проводить консультации с отделом таможни. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет в отдел таможни копии ДТ и документов к ней.

Отдел таможни на основании представленных документов в сроки, предусмотренные для принятия решения о выпуске товара, готовит разъяснение о классификации товара, на основании которого уполномоченное лицо таможенного поста принимает решение.

2.1.2 Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС товаров, содержащихся в профиле риска

Если при проведении документального контроля выявлены риски, содержащиеся в профиле риска (срочном профиле риска), то в зависимости от указанных в нем мер по минимизации рисков уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет их применение на уровне таможенного поста или передает в установленном порядке в таможню направление для принятия решения (решений) с комплектом документов.

Если по результатам проведенного таможенного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного поста подтверждает классификационный код ТН ВЭД ТC, заявленный декларантом в графе 33 ДТ, вносится запись «Корректировка кода (товар N)», которая заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного поста, а также даты.

При выявлении в результате проведенного таможенного контроля неверной классификации товаров уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара.

Если по результатам проведенного таможенного контроля отдел таможни подтверждает классификационный код ТН ВЭД ТС, заявленный декларантом в графе 33 ДТ, в Направление вносится запись: «Правильность классификации товара N в ДТ N подтверждаю», которая заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного органа, а также даты. При выявлении неверной классификации товаров отделом таможни принимается решение о классификации товара в направление вносится запись: «В отношении товара N в ДТ N принято прилагаемое решение от N о классификации в подсубпозиции ТН ВЭД ТС», которая заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного органа, а также даты.

Направление с соответствующими отметками и оригиналом решения (решений) о классификации товара (в случае принятия), с представленными для проверки правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС документами возвращаются в координирующее подразделение таможни.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит запись «Правильность кода товара N подтверждена (Направление от N)» (при подтверждении заявленного кода ТН ВЭД ТС), либо «Корректировка кода (товар N «(при принятии решения о классификации товара). Записи заверяются подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного поста, а также даты.

Если в ходе рассмотрения направления с комплектом документов для принятия решения отделом таможни возникла необходимость истребовать у лица, подавшего ДТ, дополнительные документы и сведения, то уведомление о необходимости представления дополнительных документов и сведений, формируемое в порядке, установленном иным правовым актом ФТС России (далее — уведомление), заполняется уполномоченным должностным лицом структурного подразделения таможни и незамедлительно направляется по оперативным каналам связи (электронная почта, факс и т. д.) на таможенный пост. При этом уведомление о необходимости представления дополнительных документов или сведений должно быть мотивированным.

2.1.3 Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС после выпуска товаров

Отдел РТУ, управление ФТС России осуществляют контроль за правильным определением классификационного кода ТН ВЭД ТС на основании сведений о товарах, указанных как в электронных копиях ДТ, так и в экземплярах ДТ на бумажном носителе, документах, приложенных к ДТ, и акте таможенного досмотра (при наличии).

Отдел таможни, отдел РТУ и Управление ФТС России в соответствии с пунктом 4 статьи 363 ТК России при необходимости может запросить письменно у декларанта или иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами:

а) дополнительную информацию, если проверить правильность определения классификационного кода ТН ВЭД ТС не представляется возможным;

б) информацию о последующих операциях, проводимых с товаром, ввезенным на таможенную территорию Российской Федерации.

При выявлении неверной классификации товаров отдел таможни, отдел РТУ, Управление ФТС России в соответствии со статьей 412 ТК России принимают решение об отмене решения таможенного поста, о подтверждении заявленного декларантом кода товара и (или) решения таможенного поста или таможни о классификации товара, в том числе принятых в соответствии с профилем риска (срочным профилем риска), и принимают решение о классификации товара.

Если вновь определенный код ТН ВЭД ТС товара влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, уполномоченное должностное лицо отдела таможни или отдела РТУ, или Управления ФТС России докладывает в письменной форме (докладная или служебная записка) руководству таможни или РТУ, или Управлению ФТС России, соответственно, о выявленных фактах неправильной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС с предложениями о проведении соответствующих проверок структурными подразделениями таможенных органов (далее — структурные подразделения) (правильности исчисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений).

2.2 Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и их выявление

Правильная классификация и достоверное заявление классификационного кода играет важную роль при дальнейшем исчислении таможенных платежей.

Однако очень часто на различных этапах классификации товаров допускаются ошибки, которые приводят к неверному решению о классификации товаров.

При классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД в соответствии с порядком классификации рассмотренном выше, чаще всего встречаются следующие ошибки:

недостаточная информация для идентификации товара, содержащаяся в графе 31 декларации на товары;

неверное применение ОПИ;

неприменение примечаний к разделам, группам, позициям и субпозициям;

игнорирование нормативных актов ФТС России, которые уточняют или регламентируют классификацию конкретных товаров;

при проведении фактического контроля товаров в актах таможенных досмотров инспекторы указывают без достаточных оснований вид материала, степень обработки товара, назначение и т. д. без ссылок на документацию (такого рода ошибки позволяет участнику ВЭД с легкостью выигрывать судебные иски в отношении классификации товаров).

Рассмотрим подробнее данные ошибки, их причины и способы выявления.

В целях повышения эффективности таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, и товаров, вывозимых с территории Российской Федерации, однозначной идентификации и классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза для товаров указанных в приложении № 1 к приказу ФТС от 27.06.2011 «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары «Грузовые места и описания товаров"под номером 1 помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено инструкцией по заполнению ДТ, утвержденной решением КТС № 257 от 20.05.2010, вносятся в обязательном порядке сведения согласно приложению № 1.

Так, например, для жиров и масел животного происхождения необходимо указывать:

Очень часто участники ВЭД пренебрегают этой информацией и не указывают необходимые сведения, в связи с чем у таможенных органов отсутствует полная информация о товаре и, следовательно, таможенные органы не могут достоверно определить код товара по ТН ВЭД ТС.

Приведем некоторые примеры. Товар, поименованный в графе 31 ДТ как «Кондитерская какао, содержащая глазурь № 79 для использования в пищевой промышленности в виде блоков по 20 кг», был заявлен в подсубпозиции 1806 20 950 0 ТН ВЭД ТС. Классификация готовых пищевых продуктов, содержащих какао в брикетах, пластинах или плитках массой более 2 кг, зависит от содержания в них какао-масла и молочного жира. Данные сведения необходимо было указать в графе 31 ДТ.

Таким образом, неуказанные подробные сведения в графе 31 привели к неточной классификации товара.

Другой пример. Товар «Форель морская радужная охлажденная, потрошенная» оформлен кодом 0302 11 800 0 ТН ВЭД ТС. В графе 31 ДТ отсутствуют сведения о латинском наименовании вида форели, в зависимости от которого осуществляется классификация товара на уровне подсубпозиции.

Так, при декларировании товара, ввезенного из Китая, предприниматель заявил его таможенному органу как «посуда столовая из керамики» и заявил код по ТН ВЭД 6 912 001 000. В 31 графе ДТ была заявлена посуда столовая из керамики. Таможня посчитала, что данных сведений недостаточно для классификации и назначила проведение материаловедческой экспертизы.

Результаты экспертизы выявили, что посуда является не керамической, а представляет собой изделия из глазурованного декорированного фарфора, что не соответствовало сведениям, заявленным в графе 31 таможенной декларации по данному товару. В результате таможня определила код по ТН ВЭД 6 910 100 000. Суд отказал в удовлетворении требований предпринимателя и признал решение таможни обоснованным.

То есть очевидным является то, что сведения о товаре должны быть указаны таким образом, чтобы исключить неверное определение кода товара. Так как должностное лицо, производящее выпуск, осуществляет контроль достоверности заявленного кода товара исходя из сведений, указанных в графе 31 декларации, то участник ВЭД должен как можно точнее указать все сведения о товаре.

В большинстве своем проблемы, которые возникают в практической деятельности в таможне, связаны с субъективным анализом текстов и положений товарной номенклатуры, то есть с неверным применением основных правил интерпретации.

Примерно 80% товарооборота классифицируется в соответствии с правилом 1. Оно регулирует классификацию товаров в соответствии с текстами товарных позиций (уровень 4 знаков) и примечаний к разделам и группам.

Зачастую декларант или таможенные органы не учитывают тексты исключающих и включающих примечаний.

Например, в подсубпозиции 4806 20 000 0 ТН ВЭД ТС заявлен товар «Бумага жиронепроницаемая для выпечки продуктов в рулонах длинной 6 м». В описательной части товара отсутствуют сведения о ширине рулона менее 36 см, то классификация данного товара будет осуществляться в товарной позиции 4811 ТН ВЭД ТС.

Или, например такой пример. При декларировании таможенному органу товара в 31 графе ДТ были указаны «упаковочные мешки из полос полиэтилена машинного вязания» ООО «Траст» заявило его в подсубпозиции 630 533 100 9 ТН ВЭД ТС как «мешки и пакеты, упаковочные из полос или лент или аналогичных форм из полиэтилена или полипропилена прочие… трикотажные машинного или ручного вязания», ставка пошлины 15%. В результате таможенного контроля таможня пришла к выводу, в соответствии с Примечанием 1ж к разделу XI ТН ВЭД ТС в данный раздел не включаются плоские нити или аналогичные формы шириной более 5 мм из пластмасс (группа 39). Соответственно изделия из таких форм также не включаются в раздел XI ТН ВЭД ТС, а должны рассматриваться как изделия группы 39. Таможня определила код 3 923 210 000, ставка пошлина 20%. Суд посчитал действия таможни обоснованными и подтвердил заявленный таможней код товара.

Также при классификации допускается и неверное применение ОПИ.

Рассмотрим пример из судебной практики, когда декларант неверно применил ОПИ при классификации товара по ТН ВЭД ТС.

ООО «ТНГ-Групп» ввезло по таможенной декларации в разобранном виде мобильную буровую установку «TD 200-СА-А7» для бурения и ремонта скважин. При таможенном оформлении ввезенное оборудование было заявлено декларантом в виде 7 различных товаров под кодами ТН ВЭД, соответствующими отдельным составным частям мобильной буровой установки. При этом декларант уплатил таможенные пошлины в отношении указанных товаров в размере от 0% до 20% таможенной стоимости соответствующих товаров.

В результате в процессе таможенного контроля таможня пришла к выводу о том, что в соответствии с правилом 2а ОПИТН ВЭД упомянутые товары подлежат классификации не по отдельности, а как комплектный товар. В связи с этим, таможня классифицировала товар в подсубпозиции 8705 20 000 0 ТН ВЭД, как моторное транспортное средства специального назначения — автобуровую.

Поскольку товары, в отношении которых декларантом при декларировании были уплачены таможенные пошлины по ставкам 0%, классифицированы в подсубпозиции, которой соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 15%, таможня доначислила ООО «ТНГ-Групп» таможенные платежи в общей сумме 30 916 123 руб.33 коп. Декларант не согласился с выводами таможни и обратился в суд. Суд посчитал решение таможни и отказал в удовлетворении требования декларанта.

Таким образом, от точности отнесения товаров к той или иной товарной подсубпозиции по ТН ВЭД ТС зависит, прежде всего, величина таможенных платежей.

Только в совершенстве овладев принципами построения и классификации ТН ВЭД ТС можно четко соблюдать законность и правильность перемещения грузов через таможенную границу ТС.

Существует желание недобросовестных участников ВЭД умышленно уклониться от уплаты таможенных платежей или уменьшить их, обойти запреты и ограничения при экспорте и импорте отдельных видов товаров путем представления в таможенные органы недостоверных сведений о коде товаров. Бывают также ситуации, когда даже законопослушные участники внешнеэкономической деятельности сталкиваются с трудностями, связанными с определением кода товара.

Правильная классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС имеет решающее значение как для определения соответствующих мер тарифного и нетарифного регулирования, применяемых к товарам при их перемещении через таможенную границу ТС, так и для формирования достоверной таможенной статистики внешней торговли.

Заключение

Необходимость и важность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС очевидна. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер нетарифного регулирования внешней торговли. Умышленное или неумышленное декларирование товара с неправильным указанием его кода по ТН ВЭД ТС является нарушением таможенного законодательства.

В данной работе был рассмотрен общий порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В заключение курсовой работы необходимо отметить следующее: проведенный анализ изученного учебного материала, нормативных документов и информации таможенных органов показал, что существуют проблемы классификации товаров по ТН ВЭД ТС.

В данной курсовой работе была изучена нормативно — законодательная база классификации товаров по ТН ВЭД ТС, рассмотрены проблемы, возникающие при классификации товаров по ТН ВЭД ТС и причины их возникновения.

Так же выявлены ошибки, допускаемые декларантами и таможенными органами при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Определены способы выявления ошибок, допускаемых при классификации товаров по ТН ВЭД ТС.

В результате проделанной работы удалось выявить основные ошибки, возникающие при классификации товаров по ТН ВЭД ТС, причинами которых являются: несовершенство нормативной базы, недостоверное декларирование, недостоверное описание товаров в предъявляемых к таможенному оформлению документах, неверное применение ОПИ.

Устранение этих причин возможно следующим образом: совершенствованием нормативной базы; принятием предварительных решений по классификации товаров, гарантирующих единообразие классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и упрощением, ускорением процедур таможенного оформления и контроля; улучшением обеспечения таможенных органов и участников ВЭД информационно — справочными материалами по классификации товаров.

Список использованных источников

1. Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17).

2. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (принята Решением КТС от 27.11.2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»).

3. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Электронный аналог издания в 3-х томах, Минэкономразвития России.

4. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ ''О таможенном регулировании в Российской Федерации''.

5. Приказ ФТС России № 1369 от 27.07.2011 «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары».

6. Приказ ФТС России № 1957 от 25.10.2010 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».

7. Приказ ФТС России от 17.03.2010 г. N 500 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности»

8. Распоряжение ФТС России от 19.01.2011 N 6-Р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров» .

9. Е. И. Андреева, А. В. Нестеров «Классификация товаров в таможенных целях» — учебное пособие.

10. http://www.status-expert.ru/klassifikaciya/spravka/oshibki/

11. http://www.brokert.ru/material/problemy-pri-klassifikacii-tovarov

12. http://www.resheniya-sudov.ru/2010/266 156