Развитие социального PR в общеобразовательной школе

Российское образование в 2030 году: наша школа может и должна быть лучшей в мире к 2030 году, абсолютным лидером мирового образования — а Россия — первой образовательной державой мира [Тезисы к дискуссии для передачи Первого канала <2030″ (Программа А. Гордона) на тему «Российское образование в 2030 году». Режим доступа http://dzd.rksmb.org/science/kru02.htm, 16.03.2012].

Системные изменения, происходящие сейчас в образовании, не только свидетельствуют о приоритетности данной сферы в государственной политике, но и показывают, что их успешность в немалой степени зависит и от социального партнерства школы и гражданских институтов.

Сегодня, особенно с учетом перспективы перехода на подушевое финансирование, борьба «за ученика» становится очень серьезной. Что же может сделать в этой ситуации образовательное учреждение? Очень многое. Нужно лишь признать необходимость использования современных технологий, в том числе и PR.

Почему-то традиционно сферу деятельности PR структур связывают со сферами бизнеса или политики. На самом же деле грамотное применение PR технологий оправдывает себя практически в любой области. Образование в данном случае не является исключением. Развитие современного общества ставит школу в новые условия. Невозможно жить в стремительно меняющемся мире и оставаться в стороне от процесса модернизации. Почему же столько вопросов вызывает необходимость использования в образовании PR технологий? Ведь это такая же реальность, как и появление компьютера или интерактивной доски. В нашу жизнь прочно вошло понятие «образовательная услуга». Если есть услуга, значит, есть рынок этих самых образовательных услуг, и с этим уже ничего не поделать. Существование же любого рынка автоматически предполагает конкуренцию и, как следствие, неизбежность конкурентной борьбы.

Что представляет эта конкурентная борьба в общеобразовательной школе и могут ли быть усилия по продвижению школы рассмотрены как социальный PR? Для ответов на эти вопросы, автор взялся за данное курсовое исследование.

Социальный PR — это деятельность, направленная на формирование, поддержку и развитие нужных (чаще всего позитивных) отношений, формирование позитивных моделей поведения и т. д. К этой сфере PR традиционно относятся социальные и благотворительные проекты и проекты общественных и некоммерческих организаций. К области социального PR традиционно относят социальные, спонсорские и благотворительные проекты коммерческих структур и деятельность некоммерческих организаций и общественных объединений. Принадлежность к социальному PR определяется чаще всего содержательным контентом-то есть это PR_активности в традиционно «социальных сферах» — спорт, культура, помощь социально-уязвимым гражданам, благотворительность, донорство, волонтерство и т. д.

Изучение законодательной базы образовательной системы РФ, в частности общего школьного образования, основано на анализе следующих нормативно-правовых документов: Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266−1 «Об образовании», Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В. В. Лазарева, Конституция РФ ст. 43, Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г., утвержденной приказом Минобразования России от 11 февраля 2002 г. № 393, Постановление Правительства России от 7 сентября 2006 г. № 548 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя», Постановление Правительства России от 19 сентября 1997 г. № 1204 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста», Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении».

Изучению понятия PR посвящены работы: С. Блека, А. Зверинцева, А. В. Костицина, Лебедевой, Г. Почепцова, Горкиной М. Б., Мамантова А. А., Манна И. Б., М. А. Шишкиной, И. П. Артемниковой, А., Векслера, Н. Самсонадзе, В. А. Фролова др.

Объект исследования — социальный PR в образовательной сфере.

Предмет исследования — развитие социального PR в МБОУ «СОШ № 55» г. Новоуральска.

Цель исследования: раскрыть содержание социального PR в общеобразовательной школе.

Задачи исследования:

1. Дать характеристику общеобразовательной школы с точки зрения нормативно-правовых документов и направлений деятельности.

2. Проанализировать структуру и дать характеристику социального PR в образовательной сфере.

3. Дать характеристику МБОУ «СОШ № 55».

4. Развитие социального PR в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 55».

5. Раскрыть направления и инструменты развития социального PR в школе.

В процессе исследования были использованы такие теоретические методы исследования как: сравнение, сопоставление и синтез.

Курсовое исследование состоит из двух глав: теоретической и практической. Первая глава «Теоретические аспекты социального PR в общеобразовательной школе» представляет собой контент-анализ литературы, периодических источников, законодательно-правовых, Internet_ресурсов для решения следующих задач: анализ законодательно-правовой базы общеобразовательной школы; выявить особенности функционирования общеобразовательной школы в современной России; анализа коммуникаций, средств и инструментов PR, являющихся эффективными и приемлемыми для общеобразовательной школы, с теоритической точки зрения. Вторя глава «Практические аспекты развития социального PR в МБОУ „СОШ № 55“ г. Новоуральска».

Для решения следующих задач: анализа коммуникаций, направлений и инструментов PR, являющихся эффективными и приемлемыми для общеобразовательной школы, с практической точки зрения; анализ социальной активности с точки зрения продвижения школы на рынке образовательных услуг, направленной на внутреннюю и внешнюю аудитории, на примере МБОУ «СОШ № 55» г. Новоуральска, и выработка конкретных рекомендации по развитию и использованию средств, направлений и инструментов социального PR.

1. Теоретические аспекты социального PR в общеобразовательной школе

1.1 Характеристика общеобразовательной школы: нормативно-правовая база, направления деятельности

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Под понятием «каждый» подразумевается любой человек, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Россия устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования [Конституция РФ ст. 43].

Под образованием подразумевается процесс развития и саморазвития личности, связанный с овладением социально значимым опытом человечества, воплощенным в знаниях, умениях, творческой деятельности и эмоционально-ценностном отношении к миру; необходимое условие сохранения и развития материальной и духовной культуры [Большой советский энциклопедический словарь, 1989, с. 569]. Согласно преамбуле Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266−1 «Об образовании», образование представляет собой целенаправленный процесс обучения и воспитания.

Обучение — процесс передачи и усвоения знаний, умений, навыков деятельности, основное средство подготовки человека к жизни и труду [Новый словарь русского языка, 2000, с. 312.].

Воспитание — создание условий для развития и саморазвития человека, освоения им социального опыта, культуры, ценностей и норм общества. В воспитании взаимодействуют личность, семья, социальные институты [Энциклопедический словарь, 2002, стр. — 120].

Российская система образования способна конкурировать с системами образования передовых стран. При этом необходимы широкая поддержка со стороны общественности проводимой образовательной политики, восстановление ответственности и активной роли государства в этой сфере, глубокая и всесторонняя модернизация образования, выделение необходимых для этого ресурсов и создание механизмов их эффективного использования [Зайцева Л. А. Режим доступа: http://www.pravo.vuzlib.net].

Образование в России осуществляется в соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266−1 «Об образовании», Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 11_ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662_р, иными законодательными актами, а также прокомментированными выше нормами международного права.

Основные принципы образовательной политики в России, определены в Законе РФ «Об образовании», Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и раскрыты в Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 г.

Основные цели и задачи образования согласно Национальной доктрине образования до 2025 г.

Система образования призвана обеспечить:

· историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры;

· воспитание патриотов России, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности и обладающих высокой нравственностью;

· разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, формирование навыков самообразования и самореализации личности;

· формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;

· систематическое обновление всех аспектов образования, отражающего изменения в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий;

· непрерывность образования в течение всей жизни человека;

· многообразие типов и видов образовательных учреждений и вариативность образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования;

· преемственность уровней и ступеней образования;

· развитие дистанционного обучения, создание программ, реализующих информационные технологии в образовании;

· академическую мобильность обучающихся;

· развитие отечественных традиций в работе с одаренными детьми и молодежью, участие педагогических работников в научной деятельности;

· подготовку высокообразованных людей и высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности в условиях информатизации общества и развития новых наукоемких технологий;

· экологическое воспитание, формирующее бережное отношение населения к природе.

Система российского образования представляет собой совокупность:

· образовательных программ и государственных образовательных стандартов;

· реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм;

· органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Основные тезисы Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020, касаемые образования.

«Цель разработки Концепции — определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008;2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе», этой цели нельзя добиться без качественного образования, и Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020, образованию отведена не последняя роль.

Первым направлением данной Концепции является — развитие человеческого потенциала России. С одной стороны, это предполагает создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских граждан и качества социальной среды, с другой — повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики. В сфере образования будут достигнуты следующие результаты: обеспечение возможности получения качественного образования…; переход от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к необходимому для создания инновационной социально ориентированной экономики непрерывному индивидуализированному образованию для всех, развитие образования, неразрывно связанного с мировой фундаментальной наукой, ориентированного на формирование творческой социально ответственной личности.

Третье направление — структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития. В сфере образования планируется: формирование национальной инновационной системы, включая такие элементы, как интегрированная с высшим образованием система научных исследований и разработок, гибко реагирующая на запросы со стороны экономики…; формирование мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего достижение и поддержание лидерства России в научных исследованиях и технологиях по приоритетным направлениям.

На первом этапе Концепции (2008;2012 годы) планируется: Завершение формирования инновационной системы, модернизация фундаментальной и прикладной науки и профессионального образования; Расходовать на образование 5,5 — 5,7 процентов валового внутреннего продукта (ВВП).

На втором этапе (2013;2020 годы): Распространение стандартов здорового образа жизни; Переход к индивидуализированному непрерывному образованию, доступному всем гражданам; Внедрение инновационных технологий в здравоохранение и образовании, решение проблем их кадрового обеспечения; Расходовать на образование 6,5 — 7 процентов ВВП.

Развитие после 2020 года предполагает: Расширение передовых позиций российской науки по приоритетным направлениям научных исследований; Ускорение развития человеческого потенциала, выход на стандарты обеспечения услугами образования и здравоохранения, характерные для развитых стран.

В главе III Концепции «Развитие человеческого потенциала» параграф

4 «Развитие образования» говориться, что «система образования, является основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны».

Стратегическая цель государственной политики в области образования — повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач.

Первая задача — обеспечение инновационного характера базового образования, в том числе: обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в том числе формирование федеральных университетов, национальных исследовательских университетов; обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи академических знаний и практических умений; увеличение объема средств, направляемых на финансирование научных исследований в вузах; развитие вариативности образовательных программ, в том числе создание системы; прикладного бакалавриата; обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития; обеспечение увеличения оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его.

Вторая задача — модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития, в том числе: создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения; создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья; создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи; создание инфраструктуры социальной мобильности обучающихся; развитие финансовых инструментов социальной мобильности, включая образовательные кредиты.

Третья задача — создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, в том числе: создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций; создание системы поддержки потребителей услуг непрерывного профессионального образования, поддержка корпоративных программ подготовки и переподготовки профессиональных кадров; создание системы поддержки организаций, предоставляющих качественные услуги непрерывного профессионального образования; формирование системы непрерывного образования военнослужащих, включая переподготовку при завершении военной службы.

Четвертая задача — формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях путем создания: прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации; условий для привлечения иностранных студентов в российские образовательные учреждения; прозрачной, объективной системы оценки индивидуальных образовательных достижений учащихся как основы перехода к следующему уровню образования; механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования.

Образовательные программы реализуются образовательными учреждениями, которые по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных объединений).

К образовательным относятся учреждения: дошкольные, общеобразовательные; профессионального образования; дополнительного образования взрослых; специального образования; для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дополнительного образования детей и др.

Право на образование в России, исходя из видов образовательных программ и типов образовательных учреждений, может рассматриваться как ряд прав, включающих в себя право на дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, профессиональную подготовку, начальное, среднее, высшее и послевузовское профессиональное образование, на дополнительное образование.

Образование в России является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Закон РФ «Об образовании» в рамках федеральной компетенции является законом прямого действия, который должен одинаково применяться на всей территории страны. В части компетенции субъектов Федерации Законом РФ «Об образовании» определены установочные нормы, на основе которых субъекты Федерации осуществляют собственное правовое регулирование в области образования [Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В. В. Лазарева, 2002, с. 128].

Основное общее образование включает в себя начальное, основное и среднее (полное). Сейчас продолжительность обучения в средней школе составляет 11 лет: с 1 по 4 класс — начальное образование, с 5 по 9 класс — основное, 10 и 11 классы — среднее (полное) общее образование.

Деятельность современных общеобразовательных учреждений регулируется Типовым положением об общеобразовательном учреждении, принятом постановлением Правительства России от 19 марта 2001 г., и Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, положением об общеобразовательном учреждении.

К локальным нормативно-правовым актам регламентирующим деятельность среднего (полного) образовательного учреждения можно отнести: Правила внутреннего распорядка учреждения; Положение о Совете Учреждения; Положение о Педагогическом совете Учреждения; Положение об экстернате; Должностные инструкции работникам Учреждения; Положение о премировании; Единые педагогические требования к обучающимся; Положение о предоставлении платных, в том числе дополнительных, образовательных услуг; Правила приема в Учреждение; Положение о переводе обучающихся в следующий класс; Положение о попечительском совете Учреждения.

Сегодня доступ к качественным образовательным услугам средней ступени в России для разных слоев населения неодинаков. Это зависит и от достатка семьи, и от воспитания ребенка. Хотя пункт46 Постановления правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» гласит: «Правила приема в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. Не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении».

Выход из создавшегося положения государство видит в изменении форм управления и контроля общеобразовательных учреждений. В Указе Президента России «О дополнительной поддержке общеобразовательных учебных заведений Российской Федерации» поставлена задача повсеместного создания школьных попечительских советов как общественно-государственных органов, стимулирующих приток в школу дополнительных внебюджетных средств и обеспечивающих контроль над их целевым использованием [Примерное положение о Попечительском совете общеобразовательного учреждения утверждено Правительством России 10 декабря 1999 г.].

На сегодняшний день основные задачи развития системы общего образования, сформулированы в Национальной доктрине развития образования и в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020, — обеспечение равной доступности к образованию и его необходимое качество, «переход от массового образования,… к непрерывному индивидуализированному образованию для всех» [Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020].

Одна из важнейших задач основной школы — подготовка обучающихся к осознанному и ответственному выбору жизненного и профессионального пути. Условием достижения этой задачи является последовательная индивидуализация обучения, предпрофильная подготовка на завершающем этапе обучения в основной школе, раскрытие личностных особенностей обучающегося и развитие его личностных характеристик. Сегодня нет знаменитых ЗУНов (знания — умения — навыки), которые должен приобрести в процессе образования человек. Сегодня основной упор идет на развитие личностных характеристик обучающегося, обучению проектной деятельности и на развитие физической культуры. В основной школе обучающиеся должны научиться самостоятельно, ставить цели и определять пути их достижения, использовать приобретенный в школе опыт деятельности в реальной жизни, за рамками учебного процесса.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона РФ «Об образовании» родители являются первыми педагогами, которые обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте [Пчелинцева Л. М. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних // Право и образование, 2003, № 5, с. 180]. Поэтому сегодня между родителями и общеобразовательными учреждениями сегодня заключается договор об оказании образовательных услуг, в котором отображены права и обязанности сторон.

Россия провозглашает область образования приоритетной. Одними из главных принципов, на которых основывается государственная политика Российской Федерации в области образования, является принцип единства федерального образовательного пространства и непрерывности индивидуального образовательного процесса. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 развитие образования стоит на 4 месте в блоке III «Развитие человеческого потенциала» и предполагает:

· Положить основу развития системы образования «такие принципы проектной деятельности, реализованные в приоритетном национальном проекте „Образование“, как открытость образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений».

· Повысить гибкость и многообразия форм предоставления услуг системы дошкольного образования обеспечит поддержку и более полное использование образовательного потенциала семей.

· Развитие системы общего образования предусматривает индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования, а развитие системы профессионального образования — расширение участия работодателей на всех этапах образовательного процесса.

· Одним из главных условий развития системы высшего профессионального образования является вовлеченность студентов и преподавателей в фундаментальные и прикладные исследования.

· Обеспечить равные условия доступа государственных и негосударственных организаций, предоставляющих качественные образовательные услуги, к образовательной инфраструктуре и государственному и муниципальному

· финансированию.

Требования к содержанию и качеству образования всех ступеней устанавливаются государственными образовательными стандартами. Государственный образовательный стандарт (ГОС) — социальная норма образования и образованности, разрабатываемая и вводимая в соответствии с Конституцией, которая включает в себя два компонента: федеральный и национально-региональный.

Федеральный компонент ГОС определяет в образовательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

Цель деятельности общеобразовательной школы: создание условий для получения качественного образования и воспитания личности, способной и готовой к самоопределению и диалогу в условиях современного общества.

Основные задачи общеобразовательной школы:

· активное участие в процессе восстановления интеллектуального потенциала и качественное обучение детей, имеющих различные способности;

· создание условий для развития индивидуальных способностей каждой личности, формирование у нее потребности и способности к саморазвитию и самоопределению;

· создание условий для физического развития обучающихся, сохранения и укрепления их здоровья;

· обеспечение высокого культурного уровня и широкого видения мира выпускниками Гимназии, глубокого понимания и личностного восприятия ими жизненно важных проблем, стоящих перед современным обществом;

· организация преподавания предметов, обеспечивающих базу для углубленного изучения отдельных предметов на повышенном образовательном уровне;

· создание условий для осознанного выбора и освоения профессии;

· организация дополнительной подготовки во внеурочной деятельности, создание условий для реализации творческих способностей для дальнейшего обучения в классах (группах), спрофилированных на вуз;

· реализация дополнительного образования через систему внеурочной и внешкольной деятельности;

· развитие творческого потенциала у сотрудников;

· формирование у детей гражданских и нравственных качеств,

соответствующих общечеловеческим ценностям;

· создание равных условий для всех детей через организацию подготовки к поступлению в школу;

· разработка и (или) внедрение общеобразовательных программ, обеспечивающих высокую эффективность обучения;

· разработка и (или) внедрение программ дополнительного образования, обеспечивающих всестороннее развитие личности;

· разработка и (или) внедрение программ углубленного и (или) расширенного изучения предметов, обеспечивающих высокую эффективность обучения способных и одаренных детей;

· развитие и совершенствование системы медико-психолого-педагогического мониторинга.

Предметом деятельности общеобразовательной школы является:

· воспитание и обучение детей;

· реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительных образовательных программ (элективных курсов, спецкурсов, факультативов, программ дополнительного образования эстетического и физкультурно-оздоровительного направления);

· осуществление образования в форме экстерната, семейного образования на ступени основного общего и среднего (полного) образования;

· оказание дополнительных образовательных и физкультурно-оздоровительных услуг (в том числе платных);

· организация работы по повышению квалификации работников школы;

· разработка учебных планов, программ, учебных пособий, научной, методической, справочной литературы, аудиои видео продукции, компьютерных программ, баз данных, технических средств обучения;

· выбор системы оценок, формы и порядка промежуточной аттестации;

· проведение психологической диагностики, тестирования, консультаций логопеда;

· организация семинаров, конференций, конкурсов, олимпиад;

· организация концертов, выставок;

· реализация углубленных образовательных программ по изучению ряда предметов;

· оказание социально-психологической и педагогической помощи обучающимся, имеющим отклонения в развитии или поведении, либо проблемы в обучении;

· выявление обучающихся, находящихся в социально-опасном положении, а также не посещающих или систематически не посещающих занятия без уважительной причины, принятие мер по их воспитанию и получению ими образования в рамках реализуемых образовательных программ;

· выявление семей, находящихся в социально-опасном положении и оказание им помощи в обучении и воспитании детей;

· обеспечение организации общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них обучающихся;

· обеспечение физического и эмоционального благополучия каждого ребенка;

· выявление и развитие способностей детей, обеспечение непрерывности образования;

· консультирование родителей (законных представителей),

представителей общественности и иных заинтересованных лиц

по вопросам возрастной психологи и педагогики, в том числе и

на платной основе;

· разработка, апробация и внедрение прогрессивных образовательных и воспитательных программ и технологий.

Основные направления развития общеобразовательной школы:

· обновление содержательной и технологической сторон образовательного процесса и создание открытого информационно-образовательного пространства;

· внедрение технологий здоровьесбережения и обеспечение социально-психолого-педагогического сопровождения учащихся;

· развитие воспитательного потенциала гимназии по формированию социально компетентной личности;

· развитие системы дополнительного непрерывного общего художественного образования.

Условия реализации:

· формирование особой атмосферы гуманистического стиля обучения и взаимодействия;

· психологизация образования и воспитания,

· смещение акцентов в преподавании учебной информации на ее социальную значимость, ценность человека и общества, на единство становления и развития общества и научного знания;

· создание интегративно-деятельностной основы для гуманитаризации образовательного процесса.

В каждой конкретной общеобразовательной школе есть Устав, который регламентирует общие положения, цели образовательного процесса, типы и виды образовательных программ, основные характеристики образовательного процесса, права и обязанности участников образовательного процесса, порядок управления учреждением, структуру финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, реорганизацию и ликвидацию учреждения, порядок изменения устава, локальные правовые акты учреждения. Деятельность Учреждения так же регламентируется следующими локальными правовыми актами: договор о ведении бухгалтерского учёта; положение о платных дополнительных образовательных услугах; положение о школьной библиотеке; положение о приёме в 1 и 10 классы; правила поведения обучающихся; положение о поощрениях и взысканиях обучающихся; положение о промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; положение о дополнительном образовании; положение об объединении дополнительного образования по изучению английского языка по программе «Школа завтрашнего дня»; положение об организации индивидуального обучения больных детей на дому; положение о порядке организации профильной подготовки обучающихся; положение об элективных курсах предпрофильного обучения обучающихся 9 классов; положение об элективных курсах профильного обучения обучающихся 10−11 классов; инструкции по охране труда и технике безопасности для обучающихся; коллективный договор; правила внутреннего трудового распорядка; должностные инструкции; положение о доплатах за дополнительные виды работ педагогическим работникам; положение о стимулирующих надбавках; стандарты и инструкции по охране труда; положение о школьном методическом объединении учителей; положение о внутришкольном контроле; положение о Совете Учреждения; положение о Педагогическом Совете; положение о родительском комитете; положение о Попечительском Совете; положение о школьном ученическом самоуправлении.

Деятельность общеобразовательной школы регламентируется множеством различных законодательных и правовых актов от Всемирных деклараций, до локальных актов, которые участники образовательного процесса должны выполнять / соблюдать. Помимо этого существует множество образовательных программ, с которыми работает общеобразовательное учреждение и норм техники безопасности. При этом Андрей Фурсенко, министр образования и науки России в Екатеринбурге заявляет: «Также следует учесть, что внятная реальная образовательная политика в РФ отсутствует. Ни в каких документах не содержится всей полноты мер, которые считаются необходимыми. Документы являются или предельно общими, или предельно конкретными, разовыми» [Российское образование в 2030 году.

1.2 Структура и характеристика социального PRв образовательной сфере

социальный общеобразовательный школа нормативный

Первый раз термин «PR» был употреблен президентом США Джефферсоном. В настоящее время существует более 500 определений.

Точное и исчерпывающее определение PR дать крайне сложно из-за широты целей и действий, охватываемых этим понятием. Поэтому до сих пор нет четкой общепринятой формулировки.

А.М. Шишкина выделяет 4 группы определений PR:

Все определения, имеющие официальный и институциональный статус. «Практика PR — это творческий и социально-научный подход к анализу тенденций, предсказанию их последствий, консультирование руководства организаций и претворение на практике планируемых прогнозом действий, которые послужат как интересам компании, так и интересам общественности. Практика PR представляет собой намеренные, планируемые и поддерживаемые усилия по установлению и поддержанию взаимопонимания между организацией и ее общественностью» [М.А. Шишкина 2002, с. 53] (определение Мексиканской декларации паблик рилейшионз).

Определения, признанные каноническими в силу того, что они содержаться в словарях энциклопедиях и т. п. «PR — это ансамбль методов и техники, используемых группами (компаниями, синдикатами, партиями, государством) и специальными группами по интересам для создания климата доверия среди персонала и публики с целью поддержать их деятельность и способствовать их развитию» [Т. Лебедева, 1996, с. 21 (французский словарь «Пети Робер»).

PR — это теории и методы, применяемые для урегулирования отношений субъекта со своей общественностью… Эти теории и методы предполагают использование социологии, социальной психологии, экономики, политических наук, а также специальных навыков журналиста, артиста, организатора, специалиста по рекламе и т. п. для решения специфических проблем в этой области деятельности." [А. Векслер // Советник 1998. № 10 (34) — с. 33] (Словарь социологии (Dictionary of Sociology). «Паблик рилейшнз — это отношения, поддерживаемые организацией с общественностью посредством паблисити, которые имеют своей целью воздействие на общественное мнение» [М.А. Шишкина, 2002 стр. 5] (Новый вебстеровский словарь).

Всю совокупность дефиниций паблик рилейшнз можно подразделить на четыре основных групп. Трактовка данного понятия в рамках каждой из них имеет то или иное ключевое слово, за которым скрывается специфическое понимание онтологического статуса [М.А. Шишкина 2002, стр. 60].

По мнению автора, по отношению к образовательной сфере PR, конечно, можно рассматривать как науку и искусство, но гораздо прагматичнее было бы рассматривать PR, как специфичную функцию управления, которая помогает реализовывать основные цели и задачи образовательного учреждения — воспитание и образование учащихся.

Итак, наиболее полным и подходящим для сферы образования автору кажется, определение «Практика PR — это творческий и социально-научный подход к анализу тенденций, предсказанию их последствий, консультирование руководства организаций и претворение на практике планируемых прогнозом действий, которые послужат как интересам компании, так и интересам общественности. Практика PR представляет собой намеренные, планируемые и поддерживаемые усилия по установлению и поддержанию взаимопонимания между организацией и ее общественностью» [М.А. Шишкина 2002, с. 53] (определение Мексиканской декларации паблик рилейшионз).

Функции PR. На основе анализа определений PR, которые часто заключаются в перечислении функционала PR_деятельности можно выявить основные функции PR.

Многогранная деятельность в области паблик рилейшнз включает в себя комплекс функций, необходимых для достижения целей и решения задач.

· Аналитико-прогностическая функция направлена на выработку информационной политики, ее стратегии и тактики. Сюда включается изучение партнеров, анализ конкретных ситуаций, оценка общественного мнения, подготовка результатов анализа для принятия решений.

· Организационно-технологическая функция включает меры и действия по проведению и организации активных действий PR_кампаний, деловых встреч, конференций, презентаций с использованием СМИ.

· Информационно-коммуникативная функция предполагает подготовку и распространение информации при выполнении разъяснительной и пропагандистско-рекламной работы.

· Консультативно-методическая функция предполагает консультации по организации и развитию отношений с общественностью, разработку форм сотрудничества, различных программ, кампаний паблик рилейшнз [А.В. Костицина, 2008. — с. 8].

М.А. Шишкина выделяет более подробную и полную сущностную структуру функций. Сущностная структура функций PR является ведущей, посредством которой производится членение и упорядочение функций паблик рилейшнз, для начала необходимо разделить функции на гносеологические и социологические. Социологические функции связаны со способами включения изучаемого объекта в социальную систему, её ролями как социального института во взаимодействии с другими институтами и социальными действиями как духовно-практического образования. Гносеологические функции проистекают из возможностей PR отражать разного рода объекты, затрагивающие общественные, публичные интересы.

Гносеологические функции разделяются на функцию конструирования публичного дискурса и познавательную функцию.

Функция конструирования публичного дискурса — это ведущая гносеологическая функция PR. В ее компетенцию входит производство исходного или трансформация существующего представлений целевой общественности о некотором предмете. Посредством этой функции происходит выражение заинтересованно-ценностного отношения базисного субъекта PR к какой-либо проблеме социальной действительности, ее актуализация и формирование необходимого для базисного субъекта пространства дискурса. Смысл познавательной функции PR состоит в том, что он способен выступать в качестве источника, средства и способа социального познания.

Социологические функции можно разделить на три основные группы: первая — адаптирующая, вторая — функции культурной трансформации, третья — функции социорегуляции.

Адаптирующие функции:

· Воспитательная (корректирующая) функция. Реализуя её, PR участвует в процессе оперативной адаптации социализированного субъекта к изменяющимся условиям его существования, по средствам коррекции его интересов, ценностей, установок.

· Функция социализации. Её сущность заключается в приобретении индивидом социальных свойств и качеств, усвоения им социальных норм.

Функция культурной трансформации заключается в способности PR выступать в качестве одного из механизмов изменения социальных норм, ценностей, традиций, ритуалов и других компонентов культуры.

Социорегулятивные функции:

· Информационная, заключается в том, что PR выступает в роли источника социальной информации.

· Целеполагающая — формирование содержательной стороны политики и управления.

· Управленческая, которая в свою очередь состоит из регулятивной (мягкое воздействие на характер отношений между социальными субъектами), консультативной (PR_коммуникации могут выступать ориентиром для субъектов управления различного уровня), директивной (PR в роли прямого субъекта властных отношений), контрольной (реализуется посредствам угрозы публичного разоблачения девиантных проявлений в социальной системе), защитной (имеет обратный вектор нежели контрольная функция) и номенклатурной (формирование политической и управленческой номенклатуры).

Исходя из сущностной структуры функций, можно выделить гносеологический и социальный подходы в деятельности PR. С первого взгляда может показаться, что гносеологический подход более характерен для сферы образования. Но это не так, PR_деятельность в сфере образования охватывает оба этих подхода и решает массу задач образовательных учреждений. О выделении специфических задач PR_деятельности в сфере образования пойдет речь в следующем параграфе.

Изучив и проанализировав определения PR и их классификации, автор пришел к выводу, что наиболее полно раскрывающим специфику PR_деятельности и подходящим к сфере образования является определение Мексиканской декларации паблик рилейшионз: «Практика PR — это творческий и социально-научный подход к анализу тенденций, предсказанию их последствий, консультирование руководства организаций и претворение на практике планируемых прогнозом действий, которые послужат как интересам компании, так и интересам общественности. Практика PR представляет собой намеренные, планируемые и поддерживаемые усилия по установлению и поддержанию взаимопонимания между организацией и ее общественностью», относящиеся к категории определений имеющих официальный институциональный статус, прагматичную направленность и рассматривающее PR в качестве специфической управленческой функции.

На основе анализа функций PR, автор выделил гносеологический и социальный подходы в деятельности PR, которые оба имеют место быть при реализации PR_деятельности в сфере образования.

А.Д. Кривоносов, О. Г. Филатова и М. А. Шишкина в своем учебнике «Основы теории связей с общественностью» выделяют следующие сферы деятельности PR:

1. Сфера политики: Электоральная; Собственно политическая; Государственная: госпроектов и имиджмейкинг теории

2. Сфера экономики;

3. Социальная сфера;

4. Сфера культуры.

К какой же сфере деятельности PR отнести сферу образования? Если взять за основу определение образования данное на Информационный портал об образовании в России: «Как отрасль социальной сферы образование — это процесс и результат, система учреждений и государственная политика в области получения гарантированного Конституцией образования. Образование всегда было и остается неотъемлемой и важной сферой человеческой деятельности» [Информационный портал об образовании в России: [http://www.ruob.ru/ (20.12.2011)], то образование относится к социальной сфере деятельности PR. Но сегодня образование не является только некоммерческой деятельностью — платные услуги существуют на всех уровнях образования от дошкольного до послевузовского. Так же если рассматривать образовательную сферу в свете классификации сфер PR_деятельности приведенной в учебнике А. Д. Кривоносова, О. Г. Филатова и М. А. Шишкина «Основы теории связей с общественностью», сферу образования нельзя отнести только к социальной сфере деятельности PR. На взгляд автора, деятельность PR в образовательной сфере включает в себя несколько сфер деятельности PR: сферу экономики (она коммерческая по А.Н. Чумикову), социальную сферу и сферу культуры (они же некоммерческие по А.Н. Чумикову).

Таким образом, рассмотрев задачи PR в данных сферах деятельности PR, автор сможет выявить основные задачи PR сфере образования.

Задачи социального PR заключаются в следующем:

· формирование имиджей некоммерческих структур, популяризация и продвижение их деятельности как социально значимой и общественно необходимой;

· преодоление стереотипов «второстепенности и остаточности» в отношении общественно значимых проектов и их инициаторов, привлечение внимания референтных групп к поддержке и финансированию такого рода проектов;

· изменение политики государства, других политических, гражданских, общественных институтов в сторону приоритетного внимания к некоммерческой сфере;

· инициирование, стимулирование и поддержка деловой, общественной, личной активности всех контрагентов рынка.

Основываясь на том, что теоретики и практики PR не выделили сферу образования в отдельную сферу деятельности PR, автор рассмотрел выделенные сферы деятельности PR разными авторами и сделал предположение, что PR_деятельность в образовательной сфере протекает на стыке экономической, социальной и культурной сфер деятельности PR. Основываясь на этом предположении, автор рассмотрел задачи PR_деятельности в данных сферах и выделил задачи PR_деятельности в образовательной сфере.

Таким образом, можно сделать вывод, что деятельность PR в образовательной сфере функционирует на стыке нескольких сфер деятельности PR и решает многочисленные задачи, представленные в этих сферах деятельности PR. В следующем параграфе будут рассмотрены направления PR_деятельности, решающие перечисленные выше задачи деятельности PR в сфере образования.

Важнейшие направления PR_деятельности, используемые для решения задач PR в сфере образования — это работа формирование, поддержание и трансляции корпоративных имиджа и культуры, и работа со СМИ.

У всех направлений деятельности PR в образовательной сфере есть своя специфика, в том числе и социальном PR.

Можно выделить несколько направлений социального PR в общеобразовательной школе:

· PR, направленный на популяризацию образования в целом;

· PR, направленный на продвижение общеобразовательной школы, и привлечение спонсорских средств;

· пропаганда здорового образа жизни и морально-этических норм.

Следовательно, объектами социального PR общеобразовательной школы будут являться: общество в целом, родители, ученики, государство, коммерческие структуры, некоммерческие структуры, преподавательский состав и сотрудники образовательного учреждения.

Для каждого вышеперечисленного направления и инструмента социальной PR_деятельности общеобразовательной школы могут быть применимы различные методы, направления и инструменты развития PR. Конкретные методы и технологии социального PR будут рассмотрены во второй главе данной работе на конкретном примере МБОУ «СОШ № 55» Новоуральского городского округа Свердловской области.

2. Практические аспекты развития социального PR в МБОУ «СОШ № 55» города Новоуральска

2.1 Характеристика МБОУ «СОШ № 55» г. Новоуральск

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 55» г. Новоуральска.

Строительство школы началось в декабре 1959 года. На основании акта городской комиссии от 27 августа 1960 года о приемке в эксплуатацию школы на 920 учащихся в квартале № 30, выстроенной УКСом (генподрядчик п/я 200). Исполнительный комитет Городского Совета депутатов трудящихся решил разрешить Городскому отделу народного образования (ГорНО) эксплуатацию школы и утвердить ее школьный городской адрес: ул. Фрунзе 7 и присвоить порядковый номер: школа 55.

С 1967 по настоящее время школа имеет статус средней общеобразовательной школы. В 1985 году введен в эксплуатацию пристрой к школе с пищеблоком и гимнастическим залом.

В 1993 году Постановлением администрации города на базе школы создана экспериментальная площадка по изучению английского языка по авторской программе Д. Ховарда «Школа завтрашнего дня».

Образовательная деятельность в МБОУ «СОШ № 55» строится через интеграцию основного и дополнительного образования. Реализуются программы: «Школа 2100», «Школа XXI века», «Все цвета кроме черного», «Мой выбор», «Я и все-все-все». В дополнительном образовании изучается английский язык по программе «Школа завтрашнего дня».

В учебный план введены предметы: риторика, граждановедение, информатика.

В школе работает научное общество учащихся «Эрудит» (с 1999 года). Дополнительное образование представлено научно-техническим, социально-педагогическим, художественно-эстетическим, культурологическим направлениями. В школе есть творческие коллективы учащихся — призеры и лауреаты городских, областных и российских конкурсов: студия «Стиль», Детское общественное объединение «5_й элемент» [http://www.schsite.ru/novouralsk-sch55/ (28.03.2010)].

Школа является культурным и досуговым центром микрорайона для детей и подростков. Широкая сеть художественных, прикладных и предметных кружков, спортивных секций позволяют школьникам найти себе занятие по интересу, активно принимать участие в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях.