Анализ управления системой образования в регионе на примере Управления образования ВАО г. Москвы

Общая характеристика деятельности Управления образования ВАО г. Москвы

Восточный административный округ — один из самых крупных округов столицы и второй по численности населения.

Состоит из 16 районов: Богородское, Вешняки, Восточное Измайлово, Восточный, Гольяново, Ивановское, Измайлово, Косино-Ухтомский, Метрогородок, Новогиреево, Новокосино, Перово, Преображенское, Северное Измайлово, Соколиная гора, Сокольники.

В целом система образования Восточного административного округа удовлетворяет запросы населения на различные виды образовательных услуг, позволяет реализовывать вариативные принципы образовательных моделей с учётом потребностей жителей и современного этапа развития государства.

За последние годы значительно увеличилось количество дошкольных учреждений за счёт принятия ведомственных детских садов и строительства садов-новостроек.

Сегодня в округе сформирована вариативная сеть дошкольных учреждений, позволяющая родителям выбирать наиболее удобную форму обучения и воспитания ребенка. В образовательных учреждениях округа открыты и эффективно работают новые формы дошкольного образования:

• -40 семейных детских садов;
• -80 групп кратковременного пребывания;
• -36 Центров игровой поддержки;
• -14 Лекотек;
• -1 Служба ранней помощи.

Сохранение и укрепление здоровья детей — приоритетное направление в работе ДОУ. В детских садах оборудованы физкультурные залы и спортивные площадки, установлены малые игровые формы, что обеспечивает двигательную активность детей на прогулке.

В округе выстроена система сопровождения детей, имеющих ограниченные возможности здоровья через специальные (коррекционные) учреждения (детские дома №№ 1, 46; школы №№ 418, 442; школы-интернаты №№ 10, 29, 30, 31; центры психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Исток», «Восточный», «Детская личность»).

Ежегодно, учитывая запросы жителей округа, в образовательных учреждениях открываются лицейские (24) и гимназические классы (279).

В образовательных учреждениях округа эффективно реализуются различные модели профильного обучения.

Наиболее востребованными у старшеклассников являются гуманитарный, информационно-технологический, физико-математический, социально-экономический профили.

С целью совершенствования работы по профильному обучению в 2009/2010 учебном году в округе открыты 9 базовых школ по профильному обучению (Центры образования №№ 1666, 1925; Лицей № 1598; Гимназии №№ 1516, 1563; школы с углубленным изучением предметов №№ 1254, 1290, 1301, 1360).

В рамках интеграции образования, науки и производства осуществляется тесное взаимодействие образовательных учреждений с 18 ВУЗами и 12 колледжами. В 37 образовательных учреждениях округа созданы 38 научных обществ учащихся.

Реализация Закона РФ «Об образовании» в общеобразовательных учреждениях округа осуществляется в разных формах: семейной, экстернатной, дистантной.

Более 80% образовательных учреждений округа участвуют в инновационной деятельности. На базе 116 образовательных учреждений функционирует 60 городских экспериментальных площадок. Из них: 50 — площадки I уровня и 10 — площадки II уровня.

Стратегией воспитательной работы является создание в округе единого воспитательного пространства, укрепление воспитательных функций образовательных учреждений. Приоритетными направлениями воспитательного процесса являются гражданско-патриотическое, духовно-нравственное, художественно-эстетическое, экологическое воспитание, формирование здорового образа жизни.

Выявлению лучших творческих коллективов и творчески одарённых детей способствует окружной фестиваль детского творчества «Хрустальная капелька».

Большое внимание в округе уделяется развитию ученического самоуправления и детского общественного движения. В составе детского движения округа сегодня насчитывается 148 детских и детско-молодежных объединений.

Развитие физкультуры и спорта — одно из эффективных направлений, нацеленных на формирование здорового образа жизни. Основным спортивным мероприятием является Спартакиада «Кубок образования», в которой ежегодно принимает участие свыше 26 тысяч детей.

Традиционным для округа стало проведение научно-практических конференций, фестивалей, конкурсов. Среди них: фестиваль «Рассвет», конференции «Ломоносовские чтения», «Диалог культур», «Целостный мир», «Дети — творцы XXI века», «Ступень к успеху», «Отражение», Экономический Форум.

Инновационные процессы, определяющие реформирование российского и регионального образования, не смогут обеспечить системных, устойчивых результатов без распространения практики нововведений на уровень управления образовательными системами. Рассмотрим теоретические основы и приоритетные практические задачи по использованию инновационного подхода к управлению региональной системой образования в Управлении образования ВАО г. Москва. В качестве критерия результативности управленческих инноваций регионального масштаба будем ориентироваться на обеспечение качества образовательной деятельности, определяемого учебно-личностными достижениями учащихся.

Стратегия инновационного поведения на уровне управления региональной образовательной системой может варьироваться от активно-приспособительной до активно-адаптирующей.

В первом случае управленческая система ориентируется преимущественно на изменения внутри регионального образования, стремится приспособить его к изменениям внешней среды: социальной, культурной, правовой, экономической.

Во втором случае инновации на управленческом уровне направлены не только на изменение системы образования в соответствии с потребностями внешней среды, но воздействуют на внешнюю для образования среду с целью использования ее возможностей для реализации образовательных целей.

Инновации в управлении образовательными системами делятся также на частичные и системные. Частичная стратегия управленческих нововведений предполагает реализацию отдельных инновационных проектов. Это — путь создания так называемых точек роста" в развитии образования. На первых этапах реформирования российского образования данный путь чаще всего преобладал в управленческой стратегии Управления образования ВАО г. Москва.

Преимущественная ресурсная поддержка оказывалась образовательным учреждениям новых типов (гимназиям, лицеям и др.) и тем, в которых проводилась экспериментальная работа. Практика показала, что ориентация только на создание точек роста" не обеспечивает реформирования всей системы, а снижение внимания к работе массовых адаптивных образовательных учреждений ведет к ухудшению качества образования в регионе в целом. Высокий уровень учебных достижений учащихся нескольких продвинутых школ не компенсирует низкой образовательной подготовки большей части детей в массовых школах.

Системная стратегия прогнозирует изменение требований к образованию в перспективе, использует метод программно-целевого планирования на среднесрочную и более отдаленную перспективу, определяет приоритетные звенья, позволяющие реорганизовать региональное образование в целом, обеспечивает согласование связей между различными нововведениями.

Рассмотрим далее систему управления образованием в ВАО г. Москва.