Общее понятие системы управления организацией

Мировой финансовый кризис, реформирование экономики и глобальная информатизация общества усиливают внимание специалистов к проблеме управления организацией. Процесс целенаправленного воздействия на систему, обеспечивающий повышение ее организованности, достижение того или иного полезного эффекта называется управлением.

Под управлением в широком смысле слова понимаются элемент, функция организационных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающие сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.

Основной обязанностью руководства высшего уровня является создание эффективной системы управления.

Именно поэтому весьма очевидным является установление сущности и характера такой системы.

Представляется интересным высказывание Ричарда Кершнера, который понимал под системой управления «совокупность компонентов (одушевленных или неодушевленных), которая воспринимает некоторые входы и, будучи вынуждена определенным образом отвечать на них, производить такие выходы, которые обеспечивают достижение цели».

Знаменитый теоретик менеджмента Стенли Янг в своей книги «Системное управление организацией» писал, что систему управления можно определить как «подсистему организации, компонентами которой являются группы взаимодействующих людей: ее функции заключаются в восприятии определенных проблем организации (входов) и последующим выполнении набора действий (процессов), в результате которых вырабатываются решения (выходы), увеличивающие доход от деятельности всей организации и оптимизирующие некоторую функцию всех ходов и выходов организации».

А.С. Малин развил учение С. Янга, включив в нее потребителя (рис. 1.1.1.).

Рис. 1.1.1. Система управления организацией (А.С. Малин)

Он исходил из того, что покупатель воздействует на выход и управление, так как требования к системе диктуются потребителем.

В данном случае под «входом» понимается множество входных воздействий, которые изменяются с течением времени. «Выход» — множество выходных взаимодействий на окружающую среду, которые также изменяются с течением времени. Процесс системы представляет собой «множество преобразований начального состояния и входных воздействий в выходные величины, которые изменяются с течением времени по определенным правилам».

Рассмотрим каждый из частей системы управления более подробно.

«Вход» в систему управления состоит из некоторых элементов:

• — тот, над которым осуществляется некоторый процесс или операция (эта «нагрузка» системы)
• — среда, воздействующая на операции системы,
• — элемент, обеспечивающий размещение и перемещение компонентов системы.

Система управления должна быть устроена таким образом, чтобы необходимые процессы воздействовали на каждый вход, в соответствующее время для достижения желаемого эффекта.

«Выход» системы управления, являющейся результатом системы имеет два критерия, которым должна удовлетворять система: стабильность (характеризует непрерывность выхода) и надежность системы (описывает согласованность компонент в процессе действия системы).

В.М. Мишин рассматривает систему управления с другой точки зрения. Он считает, что поскольку назначением системы управления является решение проблем организации, ее можно представить так, как это показано на рисунке 1.1.2.

Рис. 1.1.2. Схема системы управления (В.М. Мишин)

Проблемы организации являются входами для процесса решения проблем, или, то же, для механизма, производящего на выходе решение проблем организации. Компонентами, осуществляющими этот процесс будут люди — руководители организации.

Все теоретики менеджмента, занимающиеся вопросами управления организацией не имеют разногласий по следующей позиции: система в процессе своего функционирования разделяется на управляющую и управляемую подсистемы.

Система, в которой формируется управляющее воздействие называется управляющей подсистемой (субъект управления). Система, которая испытывает на себе это воздействие — управляемая подсистема (объект управления). Связь управляющей подсистемы с управляемой носит название прямой связи, а противоположная по направлению связь называется обратной.

На рисунке 1.1.3. представлена классическая система управления организацией.

Рис. 1.1.3. Классическая система управления организацией

Каждая из обозначенных частей имеет определенную самостоятельность и собственное предназначение. Объект управления выполняет ролевую функцию, а субъект поддерживает выходы системы управления на уровне, удовлетворяющем заданным условиям ее функционирования.

Анализ рисунка 1.1.3. позволяет автору сделать вывод, что между понятиями «организация» и «система управления» существует определенная разница.

Достаточно полно эту проблему осветил В. Ф, Уколов, соотнеся данные понятия следующим образом:

• 1. управляющая система уже сама по себе есть организация, некое единое упорядоченное целое, состоящее из различных элементов, складывающихся определенным образом в структуру. Эта структура полностью обладает структурными свойствами организации.
• 2. управление можно рассматривать как необходимую и важную часть большинства биологических, экономических и социальных систем, т. е. как часть организации, выполняющую особую функцию по поддержанию в допустимых пределах отклонений системы от заданных целей.
• 3. организация как процесс по упорядочению в организационных системах выступает в виде функции управления и с этой точки зрения является составной частью управления. В управлении отражается системное и функциональное единство организации как состояния и как процесса.

Таким образом, управление — это специфическая функция, которая реализуется определенными элементами системы. Система в процессе своего функционирования разделяется на управляющую и управляемую подсистемы. Подобное разделение объективно необходимо; оно вызвано усложнением процессом деятельности во всех ее областях, постоянным ростом общественного характера деятельности, увеличением взаимосвязей различных процессов. Появляется необходимость согласования целей и усилий индивидуумов, управление их совместной деятельностью.