Система стандартов по охране окружающей среды

Стандартизация в области экологии начинает играть заметную роль, не только в деятельности национальных организаций, но и международных. Всё чаще стандарты рассматриваются как необходимое средство регулирования отношений в сфере охраны природы. Стандартыэто средство управления качеством окружающей среды.

В России существуют следующие законы:

• — «Об охране окружающей и природной среды» ;
• — «Об экологической экспертизе» ;
• — «Об оплате за землю» ;
• — «О недрах» ;
• — «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

В ЕС принято более 90 директив в области экологии (Система стандартов):

• 1) Директивы в отношении воды — охватывает проблемы защиты рек, морей и других водоёмов; качество питьевой воды; сброс в водоём отходов; качество пресной воды, нуждающихся в охране для поддержания жизни рыб.
• 2) Директивы на защите воздуха — ограничение, применения некоторых опасных веществ и препаратов; обязательные требования к экспорту, импорту, опасных химикатов, нормы по содержанию в воздухе некоторых конкретных веществ (свинец, асбест и т. д.)
• 3) Директивы по ограничению шумов — нормирует уровень шума, создаваемого различным оборудованием (бытовые приборы, промышленные, автотранспорт).
• 4) Директивы по проблемам отходов — определяет требования по очистке сточных вод в городах, по защите воздушной среды от загрязнения; контроль за перевозками опасных веществ и другие, а также по ликвидации опасных отходов.

Система стандартов в области охраны окружающей среды имеет свой номер ГОСТ 17.0.0.01.-94 Подсистема: 1-гидросфера;2-атмосфера; 3 -почва; 4-земля; 5-флора; 6-фауна; 7-недра.

Вид стандарта: 1- термины классификация; 2- нормы и методы измерения выбросов и сбросов; 3- правила охраны природы и рационального использования земель; 4- методы определения параметров состояния природных объектов; 5,6- требования к средствам контроля и защиты окружающей среды; 7- прочие стандарты.

Например: ГОСТ 17.1.3.01−95 «Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны водных объектов при лесосплаве». Утверждённые стандарты являются обязательными для использования всеми организациями и отдельными гражданами. Нарушение несёт за собой юридическую ответственность.

Система стандартов в области охраны и рационального использования почв, земель:

Земельные ресурсы — это одна из предпосылок обеспечения жизни на Земле. В современном мире они испытывают всё большее антропогенные нагрузки. Неразумное использование земельных ресурсов: — усиление эрозии; — высокий уровень загрязнения и др. Мероприятия по охране: агротехнические, лесомелиоративные, гидротехнические. Земельные и экологические стандарты предусматривают обязательные требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм при размещении, проектировании, строительстве и в виде эксплуатации новых объектов при использовании новых технологии, отрицательно влияющих на состояние земель. Предприятия, производства должны быть обязательно оснащены эффективными очистными сооружениями. Нормирование качества охраны природной среды Под качеством окружающей природной среды понимают степень соответствия её характеристик потребностям людей и технологическим требованиям. Нормативные качества по мере развития общества ужесточаются. Сохранение и соблюдение экологических нормативов обеспечивает: — экологическую безопасность населения; — сохранение генетического фонда человека, растений и животных; — рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов. ПДК — предельно-допустимая концентрация вредных веществ; ПДВ — предельнодопустимый выброс вредных веществ; ПДС — предельно-допустимый сброс вредных веществ; ПДН — предельно-допустимая нагрузка на окружающую среду; ПДУ — предельно-допустимый уровень воздействия на окружающую среду.

ПДК — это количество загрязнения в почве, воздухе, воде, который при воздействии на человека не влияет на его здоровье и его потомство. В нашей стране действует более 1900 ПДК для водоёмов, более 500 ПДК для атмосферного воздуха и 130 для почв. Их постоянно пересматривают и уточняют. За ПДК следят службы ГОССАНЭПИД надзора.

ПДВ и ПДС — это максимальное количество загрязняющих веществ, который в единицу времени могут быть выброшены конкретным предприятием в атмосферу (ПДВ); в водоём (ПДС) не вызывая при этом неблагоприятных экологических последствий.

ПДН — это максимальное антропогенное воздействие на природные ресурсы или комплексы, не проводящих к нарушению устойчивости экосистемой (при строительстве, реконструкции городов, парков, пастбищных угодий применение ПДН обязательно) предельное число домашнего скота на единицу пастбищных угодий или предельное число посетителей в городах, парках.

ПДУ — рациональное воздействие на окружающую среду; уровень шума, загрязнения; вибрации магнитного поля и другие — это уровень, который представляет опасности для здоровья человека и окружающей среды. ПДУ определяется на основании НРБ (норм радиационной безопасности), ОСПосновных санитарных правил, СН — санитарных норм.

1. Группы стандартов, входящие в ССОП, должны соответствовать приведенным в табл.1.

Таблица 1

• (Измененная редакция, Изм. № 2).
• 2. (Исключен, Изм. № 2).
• 3. В зависимости от характера стандартизуемого объекта стандарты ССОП подразделяются на виды, указанные в табл.2.

Таблица 2.

4. Обозначение стандартов ССПО состоит из индекса (ГОСТ), номера системы по Общесоюзному классификатору стандартов и технических условий (17), точки, номера группы по табл.1, точки, номера вида по табл.2, точки, порядкового номера стандарта и отделенных последних цифр года утверждения или пересмотра стандарта.

Пример: ГОСТ 17.1.3.13−86 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения» .

3., 4. (Измененная редакция, Изм. № 2).

Государственная экологимческая экспертиза — мероприятие, организуемое и проводимое Федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы (в настоящее время таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — Росприроднадзор) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом РФ" Об экологической экспертизе" и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном и региональном уровнях.

Государственная экологическая экспертиза предварительно оплачивается в полном объеме заказчиком документации, подлежащей экспертизе. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не превышает 6 месяцев. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы для проведения экологической экспертизы конкретного объекта (федерального или регионального уровня соответственно).

Объекты экологической экспертизы федерального уровня указаны в статье 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», регионального уровня — в статье 12.

Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:

# проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;

# проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

# проекты соглашений о разделе продукции;

# материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности») (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) и законодательством в области использования атомной энергии федеральными органами исполнительной власти;

# проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;

# материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;

# объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законе от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральном законе от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» ;

## проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

## проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности;

# объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

• * доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
• * реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
• * истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
• * внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы.