Процедура медиации в Европейском союзе: «Ответ для Украины на пути Евроинтеграции»

Процедура медиации в Европейском союзе: «Ответ для Украины на пути Евроинтеграции»

В Европейском Союзе существуют особые правила в отношении трансграничной медиации т. е. посредничестве в решении гражданских, трудовых и иных частных споров.

Решение спорных вопросов через суд не только требует большого количества времени и денег, но и может испортить взаимовыгодные партнёрские отношения между организациями. Альтернативное разрешение споров, посредством безконтрастных медиаторов, помогает избежать этих проблем и прийти к конструктивным решениям. Но система медиации нуждается в опытных медиаторах и понятных правилах, которым могли бы доверять обе стороны спора.

Европейский свод правил поведения медиаторов был разработан группой заинтересованных лиц при поддержки европейской комиссии и был введён в действие в июле 2004 года. Свод правил поведения устанавливает основные принципы, которым могут следовать частные медиаторы. Эти принципы относятся к компетенции, назначению на должность, оплате услуг медиатора продвижению предоставляемых услуг, независимости и беспристрастности медиатора, нормам соглашения о медиации и правилам, о конфедициальности.

Трансграничная медиация ещё более сложна, так как здесь требуется соединить две разные культуры ведения бизнеса. Поэтому в мае 2008 года ЕС разработал и ввёл в действие правила поведения трансграничной медиации в Директиве Европейского парламента и Совета 200 852ЕС от 21. 05.2008 г. Об определённых аспектах медиации в гражданских и коммерческих спорах (директива о медиации) Европейская комиссия предполагает, что к маю 2011 года все государства члены ЕС (кроме Дании, которая, в соответствии с протоколом к учредительным договорам ЕС., может не имплементировать некоторые правовые акты) внедрят в свои правовые системы Директивы о медиации. Хотя большинство государств — членов ЕС имеют уже аналогичные правила в своей правовой системе, государствачлены должны известить Европейскую комиссию о мерах принятые для имплементации Директивы о медиации (т.е. эти правила должны быть приведены в полное соответствие с нормами указанной выше директивы. В некоторых странах уже существует правовое регулирование медиации в отдельных сферах разрешения споров, например, Ирландия и Дания применяют медиацию в трудовых спорах, Финляндия — в семейных спорах, Португалия, в свою очередь с 2001 года занимается обучением процедуры медиации.

Единообразные правила, зафиксированные в директиве о медиации гарантируют законность медиации и высокий уровень качества проводимых процессов путём создания норм проведения для медиаторов и обучения правильному поведению медиации. Принятые ЕС нормы очень важны, так как они предоставляют альтернативны и дополнительный подходы к правосудию в повседневной жизни. Системы правосудия наделяют людей возможностью отстаивать свои права.

Право на правосудие представлено в соответствии с Хартией ЕС об основных правах. Граждане и организации не должны лишаться своего права на правосудие только потому, что, им тяжело воспользоваться существующей судебной системой, они не могут позволить себе такие траты, столько времени на ожидание решения и не могут справиться с бюрократией. Государства — члены должны стремиться к быстрой имплементации европейских правил медиации: достаточный минимум — это дать возможность применять мировое урегулирование трансграничных споров. В конечном счёте от этого выиграют, как граждане и организации, так и общество и правовая система в целом.

Директива Европейского парламента и Совета 200 852ЕВ от 21.05.2008 г. об определённых аспектах медиации в гражданских и коммерческих спорах применяется, когда две стороны, вовлечены в трансграничный спор, добровольно согласились решать спор с помощью беспристрастного медиатора. Согласно исследованиям, проведённым ЕС время, потерянное из-за использования процедур медиации, оценивается от 331 до 446 дней, а уплата судебных издержек повышается на сумму от 12,471 евро до 13, 738 евро за одно судебное разбирательство. Медиация помогает решить проблемы между коммерческими организациями, работником и работодателем, арендатором и арендодателем, или семьями, таким образом, что в конечном итоге они даже могут укрепить свои отношения и сделать их более конструктивными в суде такого результата достигнуть практически невозможно.

Разрешение споров таким способом уменьшает как потерю времени так и затраты на судебные издержки. Возможность интерактивного решения споров приводит к наименьшим затратам времени и средств при наличии трансграничных спорных отношений. Ещё один важный фактор в медиации — это доверие к процессу, что особенно необходимо, когда стороны принадлежат к разным правовым системам стран. Правовые нормы ЕС способствуют принятию правил поведения и проведению обучения медиаторов в государствах членах ЕС.

трансграничный гражданский трудовой спор медиатор