Критерии технико-технологической составляющей экономической безопасности

Критерии технико-технологической составляющей экономической безопасности

Понятие «безопасность» широко используется практически во всех направлениях любой деятельности, оно прочно вошло в нашу жизнь. В свою очередь, экономическая безопасность предприятий тесно связана с производством продукции, выполнением работ и оказанием услуг. От того, насколько эффективно они работают, зависит экономическое состояние всей страны. Ведь любое предприятие, являясь основным структурообразующим элементом экономики, выполняет не только производственную функцию, но и дает средства к существованию многих людей, т. е. несет социальную нагрузку и ответственность.

Кроме того, некачественно сформированная система взглядов на экономическую безопасность предприятия (далее — ЭБП), отсутствие методологической базы по измерению и управлению ЭБП являются причиной того, что все существующие подходы к определению сущности ЭБП отличаются неполнотой и недосказанностью.

Для промышленных предприятий оценка ЭБП важна, поскольку активно задействованный потенциал является определяющим стабилизирующим фактором антикризисного развития, гарантом экономического роста и поддержания экономической независимости и безопасности страны. К тому же состояние и тенденции развития, обеспечивающие ЭБП, исключают или минимизируют ущерб не только потенциала отдельного предприятия, но и в экономике в целом. В этом и состоит основная функция обеспечения ЭБП.

для промышленной предприятия одними из объектов защиты является оборудование, дорогостоящее сырье, продукция на стадии транспортировки, а источники угрозы — криминальные группировки, политическая нестабильность в стране, поставляющей редкое сырье, и т. д.

Для банка уязвимость могут представлять финансовые средства (особенно в процессе транспортировки), информационные ресурсы и люди, занимающие руководящие должности, как объекты посягательств со стороны злоумышленников.

Финансовой деятельности организации могут угрожать:

• — экономические кризисы;
• — неисполнение обязательств контрагентами;
• — возможный произвол контрольных органов в стране пребывания;
• — хищение материальных средств, продукции или сырья непосредственно с территории организации;
• — мошенничество партнеров;
• — внезапное изменение законодательной базы государства пребывания или таможенной политики.

Для информационной безопасности представляют угрозу:

• — разглашение информации, составляющей коммерческую тайну;
• — несанкционированный доступ к закрытым информационным ресурсам конкурентов либо криминальных структур;
• — утечка информации по техническим каналам утечки (побочные электромагнитные излучения, акустические колебания, электромагнитные наводки в проводных сетях);
• — намеренное или случайное повреждение данных в электронном или бумажном виде, случайное или намеренное искажение информации;
• — недоступность такого рода данных, например, в случае выхода из строя или хищения компьютерной техники;
• — ведение в отношении организации активных мероприятий в информационном поле (информационно-психологическая война с возможным «вбросом» компрометирующих данных) с целью нанесения ущерба деловой репутации организации, ее руководству, изменения его рыночной стоимости для последующего поглощения или устранения.

Зданиям, сооружениям, имуществу организации могут угрожать:

• — стихийные бедствия и их последствия;
• — технические аварии;
• — пожары;
• — поджоги;
• — хулиганские действия по отношению к зданию, оборудованию, ограждениям и декоративным элементам;
• — пикетирование, блокирование входов и выходов из здания, въездов и выездов с территории;
• — поджоги;
• — нанесение ущерба транспортным средствам и т. д. и т. п.

Набор «фирменных» источников угроз для каждого предприятия уникален, поэтому в данном подразделе приводятся факторы риска применительно к конкретному предприятию (организации).

Информация по этой части раздела может быть представлена, как в виде текста, так и в схемах или таблицах, например, рис. 1.

Рис. 1. Классификация рисков при осуществлении хозяйственной деятельности производственных предприятий

Экономическая безопасность предприятия складывается из нескольких функциональных составляющих, которые для каждого конкретного предприятия могут иметь различные приоритеты в зависимости от характера существующих угроз. Основным фактором, определяющим состояние экономической безопасности является обладание предприятием устойчивыми конкурентными преимуществами. Эти преимущества должны соответствовать стратегическим целям предприятия. На основании сделанных выводов можно сформулировать собственное определение: Экономическая безопасность предприятия — это наличие конкурентных преимуществ, обусловленных соответствием материального, финансового, кадрового, технико-технологического потенциалов и организационной структуры предприятия его стратегическим целям и задачам.

Категория «экономическая безопасность» сравнительно недавно появилась в понятийном аппарате экономической науки. Как всякое новое понятие она ещё не имеет общепризнанного толкования. Применительно к предприятию её рассматривают как интегральную оценку ресурсного потенциала и степени защищённости предприятия от отрицательного действия внешней среды. В ней находят отражение, как элементы диагностики текущего состояния, так и прогноз будущих рисков и угроз. Основными составляющими экономической безопасности предприятия являются: ресурсная, технико-технологическая, финансовая, социальная безопасность. Каждая из составляющих оценивается с помощью ряда качественных или количественных показателей-индикаторов. Экономическая безопасность, хотя и может считаться интуитивно понимаемой категорией, количественное выражение для неё пока что не найдено.

Неотъемлемым элементом исследования экономической безопасности предприятия является выбор ее критерия. Под критерием экономической безопасности предприятия понимаются признак или сумма признаков, на основании которых может быть сделан вывод о том, находится ли предприятие в экономической безопасности или нет. Такой критерий должен не просто констатировать наличие экономической безопасности предприятия, а и оценивать ее уровень. Если назначение критерия будет сводиться только к констатации экономической безопасности предприятия, то в этом случае неизбежна субъективность оценки.

Оценка экономической безопасности предприятия устанавливается по результатам сравнения (абсолютного или относительного) фактических показателей деятельности предприятия с индикаторами.

В России в настоящее время действует более 50 законов, регулирующих проблемы безопасности, но ни в одном из них не определена количественная оценка безопасности.

Определение безопасности во всех сферах человеческой деятельности дано в Законе РФ от 05.03.1992 N 2446−1 (в ред. от 07.03.2005) «О безопасности»: «Безопасность — это защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Попытки точно оценить как величину жизненно важных интересов, так и их защищенность пока не дали удовлетворительных результатов.

Экономическая безопасность предприятия является комплексным понятием и включает в себя совокупность факторов, связанных не столько с внутренним состоянием самого предприятия, сколько с воздействием внешней среды, с ее субъектами, с которыми предприятие вступает во взаимосвязь. Сейчас крупные отечественные предприятия создают в своей структуре специализированные подразделения, призванные обеспечить экономическую безопасность этих предприятий. Однако на практике у значительного числа руководителей этих вновь созданных служб пока не сформировано понимание принципа обеспечения безопасности как одного из базовых в экономической деятельности, нет разработанной и эффективно функционирующей научной системы оценки и обеспечения ЭБП, теоретической базы своей работы, что существенно снижает эффективность их функционирования.

Экономическая безопасность предприятия может пониматься как система, обеспечивающая мобилизацию и наиболее оптимальное управление ресурсами предприятия с целью обеспечения его устойчивого функционирования, его активного противодействия всевозможным негативным воздействиям окружающей среды. Таким образом, ЭБП следует рассматривать в трех аспектах.

Во-первых, ЭБП — состояние наиболее эффективного использования ресурсов предприятия, обеспечивающее предотвращение угроз, проистекающих из внешней среды, и стабильное функционирование предприятия как в настоящее время, так и в будущем (финансовый аспект).

Во-вторых, ЭБП можно рассматривать как систему оценки и обеспечения ЭБП (экономический аспект). Однако перед предпринимателем стоит задача не только проанализировать и дать оценку ЭБП, но и суметь сделать ее прогноз (если прогноз — то на какой промежуток времени?).

В-третьих, ЭБП есть обеспечение устойчивого функционирования предприятия в условиях негативного воздействия окружающей среды путем мобилизации и наиболее оптимального управления ресурсами предприятия.

Под экономической безопасностью предприятия понимают также защищенность его научно-технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от прямых (активных) или косвенных (пассивных) экономических угроз, например, связанных с неэффективной научно-промышленной политикой государства или формированием неблагоприятной внешней среды, и способность к его воспроизводству.

При практическом проведении исследований состояния экономической безопасности организации набор индикаторов по каждой функциональной составляющей может варьироваться:

• 1. Индикаторы финансовой составляющей экономической безопасности организации.
• 2. Индикаторы кадровой составляющей экономической безопасности организации (частный функциональный критерий интеллектуальной и кадровой составляющей).
• 3. Индикаторы технико-технологической составляющей экономической безопасности организации. Данные подразделяются на две основные группы, характеризующие уровень технико-технологической безопасности организации.
• 4. Индикаторы правовой составляющей экономической безопасности организации (частный функциональный критерий политико-правовой составляющей).
• 5. Индикаторы информационной составляющей экономической безопасности организации. Данные индикаторы делятся на две основные группы: группу количественных индикаторов и группу стоимостных.
• 6. Индикаторы экологической составляющей экономической безопасности организации.
• 7. Выделяются две основные ветви индикаторов по данной функциональной составляющей.
• 8. К первой ветви относится группа нормативов предельно допустимой концентрации вредных веществ (ПДК), которые устанавливаются в положениях действующего законодательства.
• 9. Ко второй — анализ эффективности принимаемых предприятием мер по обеспечению экологической составляющей экономической безопасности деятельности организации.
• 10. Индикаторы силовой составляющей экономической безопасности организации. Отличие системы индикаторов по данной составляющей от других заключается в том, что практически единственным приемлемым показателем по силовой составляющей можно считать показатель эффективности принимаемых мер, рассчитываемый на основе оценки понесенных и предотвращенных ущербов по составляющей с помощью карты расчета эффективности принимаемых мер. Данный показатель эффективности служит выражением частного функционального критерия обеспечения силовой составляющей экономической безопасности организации и рассчитывается по приведенной выше формуле.

При исследовании и описании основной сущности функциональных составляющих экономической безопасности организации необходимо выделять: хозяйственный риск ресурс экономическая безопасность.

• — факторы, влияющие на состояние функциональной составляющей;
• — основные процессы, обеспечивающие функциональную составляющую;
• — экономические индикаторы, отражающие уровень обеспечения функциональной составляющей;
• — меры по обеспечению максимально высокого уровня функциональной составляющей.

Индикаторы производства (технико-технологической безопасности): динамика производства (рост, спад, стабильное состояние, темп изменения); реальный уровень загрузки производственных мощностей; доля НИОКР в общем объеме работ;

• — доля НИР в общем объеме НИОКР; темп обновления основных производственных фондов;
• — стабильность производственного процесса; удельный вес производства в ВВП;
• — оценка конкурентоспособности продукции; возрастная структура и технический ресурс парка машин и оборудования.

Данные подразделяются на две основные группы, характеризующие уровень технико-технологической безопасности организации.

Первая — это состояние технико-технологической составляющей экономической безопасности на основе частного функционального критерия, смысл которого состоит в оценке экономической эффективности принятых мер по обеспечению технико-технологической безопасности. Данный критерий рассчитывается соотнесением сумм предотвращенных и понесенных предприятием ущербов по технико-технологической составляющей экономической безопасности организации с затратами на реализацию мер по обеспечению безопасности. Оценку уровня технико-технологической безопасности организации по этому критерию производят по приведенной выше формуле. Чем выше значение критерия, тем выше уровень технико-технологической безопасности организации. Данный критерий используется при расчете совокупного критерия экономической безопасности организации.

Вторая группа включает традиционно используемые для оценки уровня технологического потенциала организации критерии: число продаваемых и покупаемых предприятием лицензий, патентов, имеющихся в распоряжении организации; соотношение получаемых и уплачиваемых лицензионных выплат; процент выпускаемой предприятием продукции, превосходящий и соответствующий лучшим мировым аналогам, процент выпускаемой продукции организации, защищенной патентами, удельный вес технологического оборудования организации, разработанного и защищенного патентами, а также оборудования, приобретенного на основе лицензионных договоров.

Для адекватной оценки влияния каждой составляющей экономической безопасности организации на общий уровень экономической безопасности прежде всего исследуется основная сущность функциональной составляющей экономической безопасности организации. Под ней понимается та совокупность процессов, которые составляют единую группу с точки зрения их функциональной роли в обеспечении экономической безопасности.

Важнейшие показатели, характеризующие технико-экономическую эффективность технологического процесса: расход сырья, полуфабрикатов и энергии на единицу продукции; количество и качество получаемой готовой продукции, изделий; уровень производительности труда; интенсивность процесса; затраты на производство; себестоимость продукции, изделий.

При определении состояния технико-технологической безопасности фирмы используют традиционно включаемые для оценки производственного потенциала критерии, в частности:

• — количество продаваемых и покупаемых предприятием лицензий;
• — количество имеющихся в распоряжении предприятия патентов;
• — соотношение получаемых и уплачиваемых лицензионных выплат;
• — процент выпускаемой продукции, соответствующей лучшим мировым аналогам;
• — аналогичный показатель соответствия мировым аналогам по используемым на предприятии видам технологического оборудования;
• — процент выпускаемой продукции предприятия, защищенной патентами, принадлежащими данному предприятию;
• — удельный вес технологического оборудования предприятия, разработанного на предприятии и защищенного патентами предприятия;
• — удельный вес оборудования, приобретенного на основе лицензионных договоров.

Таким образом, предполагается наличие инструментов поддержки предпринимательства, предусматривающих обеспечение с помощью использования различных методов (прежде всего экономических) условий становления и развития предпринимательства.

Поддержка включает в себя, в частности, обучение основам предпринимательства и консультирование в этой сфере; информирование о состоянии рынка, предоставление дополнительных возможностей по рекламе продукции и услуг; оказание помощи в нахождении и приобретении сырья, товара; выделение нежилых помещений для субъектов малого бизнеса, мест для хранения товара; льготные кредиты на развертывание производства, осуществление предпринимательских проектов, их экспертизу.

Каждая технология, будучи определенной последовательностью операций, позволяющих достичь заранее заданного результата, характеризуется некоторой совокупностью входных и выходных параметров. Среди выходных параметров выделяется так называемый технологически значимый результат — параметр, определяемый функциональным назначением продукта труда, производимого согласно данной технологии.

Оценка уровня экономической безопасности организации по всем функциональным составляющим на основе статистических методов обработки информации сильно затруднена из-за того, что большинство аспектов данной проблемы крайне сложно поддается математической формализации, а некоторые из них не поддаются и вовсе. Тем не менее важность данной проблемы для эффективного функционирования организаций очень велика, поэтому необходимо оценивать уровень экономической безопасности организации на основе определения критериев.

• 1. Закон Российской Федерации «О безопасности» // Российская газета. — 1992. — 6 мая.
• 2. Бендиков М. А. Экономическая безопасность промышленного предприятия в условиях кризисного развития // Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. № 2.
• 3. Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. — 1998. № 10.
• 4. Конарева Л. Низкое качество управления — угроза безопасности нашей экономике // Внешнеэкономические связи. -1992, вып.8.
• 5. Основы экономической безопасности: (Государство, регион, предприятие, личность): Учебно-практическое пособие // Под ред Е. А. Олейникова. — М.: РЭА им. Плеханова, 1997.
• 6. Паньков Ю. В. Экономическая безопасность: мирохозяйственный и внутренний аспекты. // Внешнеэкономические связи. 1992. вып.8.11. Российская газета. -1996. — 14мая.
• 7. Скопин Н. А. Региональная политика и экономическая безопасность России. // Вопросы экономики. -1995. — № 1.
• 8. Экономическая безопасность хозяйственных систем: Учебник / Под общ. ред. А. В. Колосова; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. — М.: Изд-во РАГС, 2001.