Специальная часть. 
Совершенствование методики оценивания рейтинга

Предлагаемая структура системы рейтингового управления

Современная методология оценивания рейтинга учебных заведений и их структурных подразделений нашла признание и широкое применение в учреждениях высшего профессионального образования России. В частности, рейтинг университета, сложившийся за последние пять лет учитывается в процедурах лицензирования, аттестации и аккредитации. Вместе с тем используемые показатели и процедуры оценивания их значений по итогам года требуют осмысливания, анализа и дальнейшего совершенствования. Особенно это касается рейтинга внутри вузовских структурных подразделений — кафедр и факультетов. В данной работе рассмотрены вопросы создания функциональной структуры предлагаемой системы рейтингового управления и совершенствования действующей системы оценивания рейтинга кафедр и факультетов Сибирского государственного индустриального университета. Опыт применения данной рейтинговой системы описан в публикации.

Целью рейтинговой системы управления (РСУ) кафедрами и факультетами вуза следует считать выполнение лицензионных, аккредитационных и аттестационных показателей, устанавливаемых Федеральным агентством для всех вузов России, и, наряду с этим, формирование новых ценностей, целей и стандартов в сфере образования и науки.

Построение и функционирование РСУ целесообразно осуществлять на базе следующих принципов:

• 1. Соответствие верхних и нижних уровней рейтингового управления (отрасль, вуз, факультет, кафедра) по методологии, по перечню и структуре показателей деятельности, коэффициентам их относительной значимости, а также по критериальным (нормативным) уровням.
• 2. Выбор рационального количества недублирующих друг друга показателей, учитывающих не только цели вышестоящего управляющего органа, но и собственные (инициативные) цели вуза.
• 3. Сочетание задаваемых Федеральным агентством по образованию или Администрацией вуза (обязательных, планируемых) показателей деятельности с показателями, формируемыми (инициируемыми) кафедрой и отражающими продуцирование новых ценностей, целей и стандартов.
• 4. Комплексное применение основных управляющих воздействий, а также мотивационных воздействий, представляющих собой рациональное сочетание материальных и нематериальных стимулов различных форм.
• 5. Учёт специфики деятельности кафедр на основе декомпозиции их полного множества на два подмножества (две группы): выпускающие (про филирующие) и не выпускающие (общеобразовательные) кафедры.
• 6. Усиление мотивации трудовых коллективов кафедр в пределах двух названных групп посредством категорирования кафедр.

На базе этих принципов, а также с учётом результатов прежних исследований разработана новая функциональная структура системы рейтингового управления кафедрами и факультетами университета, которая представлена на рисунке 24. Данная структура предусматривает расширение множества управляющих воздействий, категорирование коллективов, применение нормирования и технологии контролинга, мотивирования деятельностных агентов (кафедр). Последнее позволит в значительной степени повысить эффективность работы коллективов в условиях динамичности внешней обстановки и нововведений, осуществляемых Минобрнауки РФ.

Рисунок 24. Предлагаемая структура системы рейтингового управления подразделениями вуза: К 11,…, К 1n; Кr1,…, Кrm — кафедры, входящие в состав факультетов Ф 1,…, Фr