Трудоиспользование спецпереселенцев в народном хозяйстве по Карагандинской области

Трудоиспользование спецпереселенцев в народном хозяйстве по Карагандинской области

К началу «хрущевской оттепели» на территории Карагандинской области по состоянию на 1 января 1955 года проживало 90 664 человека спецпереселенческих контингентов, в том числе: ссыльных, высланных поселенцев 4 344, спецпоселенцев 86 320 человек. Все они состояли на персональном учете, находились под надзором спецкомендатур МВД, расселены по городам и районам области таким образом: в г. Караганде — высланных ссыльно-поселенцев 1507; спецоселенцев 42 244 человека, в т. ч. немцев — 24 113, из Северного Кавказа — 1133, «оуновцы» — 4658, поляки -1769, власовцы -122, административно-высланные — 244, прочие -10. Всего по городу состояло на учете 43 751 человек [1].

Из числа 90 664 чел. ссыльных, высланных и спецпоселенцев, расселенных в Карагандинской области использовался труд на производстве и в сельском хозяйстве 72 386 чел., из них 4251 — из контингента «Ссыльных» и 68 135 из «Спецпо-селенцов» в т. ч. немцы 41 804, народы Северного Кавказа 19 831, Оуновцы 3598, поляки 1307, Власовцы 145, прочие 1450. Не занято общественно-полезным трудом 18 278 чел., в т. ч.: временно не работают 198 чел., остальные старики, инвалиды, учащиеся средних и высших заведений, женщины-домохозяйки.

По отраслям народного хозяйства Карагандинской области трудоустройство спецконтингентов характеризовался следующими данными:

• · Министерство Сельского хозяйства — использовался труд 15 159 чел., из них Ссыльные -986, Спецпоселенцы — 14 173, в т. ч. немцы — 8060 чел., народы Северного Кавказа 4957, Оуновцы 453, поляки 60, прочие — 643.
• · Министерство Совхозах — использовался труд 3428 чел., из них Ссыльные — 962, Спецпоселенцы — 2466, в т. ч. немцы — 878 чел., народы Северного Кавказа 1226, Оуновцы 136, прочие — 226.
• · Министерство Угольной промышленности — использовался труд 29 343 чел., из них Ссыльные — 1852, Спецпоселенцы — 27 496, в т. ч. немцы
• · 17 865 чел., народы Северного Кавказа 5571, Оуновцы 2674, поляки 1147, Власовцы 122, прочие — 117.
• · Министерство Металлургической промышленности — использовался труд 7114 чел., из них Ссыльные -191, Спецпоселенцы — 6923, в т. ч. немцы — 3597 чел., народы Северного Кавказа 3246, Оуновцы 32, поляки 11, Власовцы -1, прочие — 36.
• · В Местной промышленности — использовался труд 2011 чел., из них Ссыльные — 16, Спецпоселенцы — 1995, в т. ч. немцы — 1345 чел., народы Северного Кавказа 477, Оуновцы 142, поляки 4, Власовцы — 3, прочие — 24.
• · В Путях сообщения. — использовался труд 2797 чел., из них Ссыльные — 18, Спецпоселенцы — 2779, в т. ч. немцы — 1402 чел., народы Северного Кавказа 1330, Оуновцы 20, поляки 27.

Министерство Легкой промышленностииспользовался труд 443 чел., из них Ссыльные -13, Спецпоселенцы — 430, в т. ч. немцы — 260 чел., народы Северного Кавказа 144, Оуновцы 1, поляки 3, Власовцы — 3, прочие — 19.

Министерство Строительства — использовался труд 2587 чел., из них Спецпоселенцы -2587, в т. ч. немцы — 2406 чел., народы Северного Кавказа 39, Оуновцы 21, поляки 13, прочие — 108.

Министерство Станкостроения — использовался труд 2538 чел., из них Спецпоселенцы -2538, в т. ч. немцы — 2450 чел., народы Северного Кавказа 57, Оуновцы 26, поляки 2, Власовцы — 3.

Министерство Химической промышленности — использовался труд 993 чел., из них Ссыльные — 43, Спецпоселенцы — 950, в т. ч. немцы — 621 чел., народы Северного Кавказа 295, Оуновцы 2, Власовцы — 5, прочие — 27.

Министерство Электростанций — использовался труд 588 чел., из них Ссыльные — 86, Спецпоселенцы — 502, в т. ч. немцы — 357 чел., народы Северного Кавказа 114, прочие — 31.

Министерство Связи — использовался труд 87 чел., из них Ссыльные — 3, Спецпоселенцы -84, в т. ч. немцы — 65 чел., народы Северного Кавказа 9, Оуновцы 1, прочие — 9.

Министерство Культуры — использовался труд 369 чел., из них Ссыльные — 13, Спецпоселенцы — 356, в т. ч. немцы — 297 чел., народы Северного Кавказа 16, Оуновцы 35, прочие — 8.

Министерство Здравоохранения — использовался труд 640 чел., из них Ссыльные — 27, Спецпоселенцы — 613, в т. ч. немцы — 559 чел., народы Северного Кавказа 31, Оуновцы 9, поляки 2, прочие — 12.

Министерство Торговли — использовался труд 925 чел., из них Ссыльные — 6, Спецпоселенцы — 919, в т. ч. немцы — 251 чел., народы Северного Кавказа 629, Оуновцы 19, поляки 2, Власовцы — 4, прочие — 14.

Министерство Рыбной промышленностииспользовался труд 187 чел., из них Спецпоселенцы — 187, в т. ч. немцы — 124 чел., народы Северного Кавказа 55, поляки 1, прочие — 7.

Министерство Пищевой промышленностииспользовался труд 644 чел., из них Ссыльные -9, Спецпоселенцы — 635, в т. ч. немцы — 158 чел., народы Северного Кавказа 451, Оуновцы 9, поляки 1, прочие — 16.

Министерство Заготовок — использовался труд 525 чел., из них Спецпоселенцы — 525, в т. ч. немцы — 209 чел., народы Северного Кавказа 284, прочие — 32.

Министерство Трудовых резервов — использовался труд 348 чел., из них Спецпоселенцы -348, в т. ч. немцы — 240 чел., народы Северного Кавказа 75, Оуновцы 7, поляки 26.

Строительства топлива — использовался труд 150 чел., из них Спецпоселенцы — 150, в т. ч. немцы — 132 чел., прочие — 18.

Министерство Мясо-молочной промышленности — использовался труд 207 чел., из них Спецпоселенцы — 207, в т. ч. немцы — 24 чел., народы Северного Кавказа 168, Власовцы — 4, прочие — 11.

Министерство Коммунального хозяйстваиспользовался труд 345 чел., из них Ссыльные -7, Спецпоселенцы — 388, в т. ч. немцы — 165 чел., народы Северного Кавказа 158, прочие — 15.

Министерство Финансов — использовался труд 299 чел., из них Ссыльные — 4, Спецпоселенцы — 295, в т. ч. немцы — 123 чел., народы Северного Кавказа 165, прочие — 7.

Министерство Геологии — использовался труд 247 чел., из них Ссыльные — 15, Спецпоселенцы — 232, в т. ч. немцы — 129 чел., народы Северного Кавказа 97, прочие — 6.

Министерство Лесной промышленностииспользовался труд 9 чел., из них Спецпоселенцы — 9, в т. ч. немцы — 4 чел., Оуновцы 5.

Прочие организации — использовался труд 398 чел., из них Спецпоселенцы — 398, в т. ч. немцы — 83 чел., народы Северного Кавказа 237, Оуновцы 6, поляки 8, прочие — 64.

22 сентября 1954 года было принято распоряжение Совета Министров СССР № 10 493 по проведению организованного набора рабочих из числа спецпоселенцев для работы на предприятиях и стройках угольной промышленности. По выполнению этого распоряжения работниками УМВД и комендантами спецкомендатур был проведен ряд мероприятий по оказанию практической помощи исполкому Карагандинского Облсовета депутатов трудящихся. Комендантами спецкомендатур МВД было охвачено беседами свыше 6000 человек спецпоселенцев. Большинство из них — работающие на предприятиях, не связанных с угольной промышленностью, и меньшая часть — временно не работавшие и прибывшие из других областей.

До спецпоселенцев были доведены все условия и льготы, предусмотренные распоряжением Совета Министров СССР № 10 453, о том, что перешедших на работу в угольную промышленность и отработавших на стройках, шахтах и разрезах три года, начиная с 1955 года, будут сняты все ограничения. Многие спецпоселенцы не дали на это согласия, ссылаясь на то, что их вполне устраивают те льготы и ограничения, которые им сейчас предоставлены.

Нужно отметить, что многие руководители заинтересованных предприятий уклонялись принимать на работу спецпереселенцев, ссылаясь на различные причины. Например, комендантами спецкомендатур МВД Полтавским, Садыковым и Селиным для работы на шахтах «19 основная», «19 бис», 47/48 70 треста «Ленинуголь» направлено 84 человека спецпоселенцев. Из этого количества руководители упомянутых шахт заключили договоры только с 8 спецпоселенцами, остальные 76 человек поступили на работу без оформления договоров.

Для работы на шахтах 8/9−12 и в транспортном цехе треста «Кировуголь» были направлены спецпоселенцы в количестве 15 человек. Однако руководители этих предприятий их не приняли и договоров не заключили, возвратив им заявления с резолюциями «отказать», «штат полностью укомплектован», «не имеем возможности принять», «принимаем рабочих по вольному найму», «договоров не заключаем» [1,Л.5].

Отдельными руководителями предприятий и строек угольной промышленности г. Караганды не выполнялись условия, предусмотренные для рабочих, перешедших на работу в угольную промышленность, распоряжением Совета Министров СССР. Например, спецпоселенцы Найбергер Валентина, 1937 г. р., сестры Бологер Ида и Ольга, две сестры Василишины изъявили желание работать в 4-м Стройуправлении треста «Сталинуголь». 5 ноября 1954 года спецпоселенка Найбергер заключила договор и приступила к работе, одновременно просила выдать ей денежное пособие, но ей пособия не выплатили. Ввиду неполучения пособия сестры Больгер и Василишины расторгли договоры и поступили на работу в ОРС треста «Сталинуголь» разнорабочими. А вот другой пример. Начальник шахты № 70 треста «Ленинуголь» тов. Бодяно принял на работу по договору спецпоселенца Деккер Федора, но жилплощадью его не обеспечил и пособия не выплатил. Деккер с семьей вынужден был самовольно занять комнату в одном из бараков, за что начальник шахты к работе его не допустил и поставил вопрос о принудительном выселении его с семьей из квартиры.

Наряду с вышеперечисленными фактами имели место отдельные случаи, когда некоторые руководители организаций и предприятий, не входящие в систему угольной промышленности, препятствовали проведению этих мероприятий, задерживали или вовсе не производили расчетов с рабочими, изъявившими желание перейти на работу в угольную промышленность.

За период с 1 июля 1954 года по 1 января 1954 г. прибыло из мест заключения в ссылку на поселение 3779 человек, в том числе из Песчаного ИТЛ МВД — 1956 чел.; из Степлага ИТЛ МВД — 756 чел.; из других ИТЛ МВД -1067 чел. [1, Л.7]. Всем прибывшим в первую очередь предлагалась работа в системе комбината «Карагандашахстрой». Однако многие ссыльно-поселенцы, будучи в ИТЛ, долгое время специализировались на объектах комбината «Карагандауголь» и после освобождения из ИТЛ безосновательно требовали направить их на работу по приобретенной специальности. Они категорически отказывались устраиваться в систему «Карагандашахстрой», ввиду того, что на этих предприятиях расценки на работу значительно ниже, чем на промышленных объектах комбината «Карагандауголь». Кроме того, в числе освобождающихся было немало специалистов сельского хозяйства, людей умственного труда, педагогов, медицинских работников, бухгалтеров и т. д., которые также ходатайствовали об устройстве их по специальности. Такие просьбы удовлетворялись. Но многие из освобождающихся имели лишь 2-ю категорию физического труда, а в их трудоустройстве на предприятия комбината «Карагандашахстрой» им отказывали, они направлялись в колхозы.

Из 3779 человек, прибывших в ссылку на поселение, для трудоустройства направлены: комбинату «Карагандашахстрой» — 2389; комбинату «Карагандауголь» — 448; совхозам и колхозам области — 267; «Цементстрою» в Тельманском районе — 205; «Каргресс» в г. Темир-Тау — 93 и на другие предприятия и организация -196 [1, Л.8].

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 5 июля 1954 года всем спецпереселенцам было объявлено под расписку новое правовое положение. трудовой спецпоселенец правовой казахстан В связи с этим проводились беседы со спецпереселенцами, где им разъяснялось значение Постановления Совета Министров от 5 июля 1954 года «О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев». При этом особое внимание спецпереселенцев обращалось на то, что дальнейшая судьба и сроки нахождения их на учете спецпоселения будут зависеть от них самих и, в первую очередь, от их поведения и отношения к общественно-полезному труду.

Это постановление Совета Министров и проведенная массово-разъяснительная работа оказали положительное влияние на основную массу спецконтингента. Большинством спецпереселенцев предоставленные им права свободного передвижения по Казахстану, беспрепятственного выезда в служебные командировки в любой пункт страны и снятие с учета спецпоселения их детей было воспринято как проявление о них заботы Коммунистической партии и советским правительством.

Определенная часть спецпоселенцев, не занимающихся общественно-полезным трудом, имевших в прошлом нарушения режима, после разъяснения им роли Постановления Совета Министров и объявления нового правового положения встала на путь исправления.