Вопрос 2. Экономический потенциал Челябинской области

Экономика челябинской области относительно стабильна, но существует определенная угроза в виде низкого уровня доходов населения, роста цен на товары и услуги ЖКХ, экологических проблем. Среди приоритетных направлений политики руководства региона в направлении развития экономики можно выделить:

• — диверсификацию экономики;
• — поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, инновационных секторов;
• — развитие аграрно-промышленного комплекса (таблица) [10].

Но даже при учете активной позиции властей области в вопросах привлечения инвестиций, за период январь — сентябрь 2015 г. иностранные вложения в экономику области сократились на 33% в сравнении с соответствующим периодом 2014 г. и составил 1,799 млрд долл. США. Наличие объема вывоза инвестиционного капитала за рубеж (1,762 млрд долл. в январе-сентябре 2015 г.) позволяет сделать вывод о том, что необходимо и далее совершенствовать региональную инвестиционную политику.

Для Челябинской области особую роль играет функционирование металлургической отрасли в вопросах формирования экономической и финансовой стабильности. Процедуры восстановления мировых экономических процессов, сопровождавшихся такими явлениями, как рост спроса и цен на продукцию металлургической области внешних и внутренних рынках в 2014 — 2015 гг., что оказало положительное влияние на рост экономических показателей региона. К 2015 г. увеличение ВРП Челябинской области достигло 5,8%, промышленного производства — 6,3% в сравнении с уровнем 2014 г. [13].

Таблица 1. Экономические показатели Челябинской области за 2015 г.

Вместе с тем стагнация на мировых рынках металлов, начавшаяся в конце 2011 г., привела к ухудшению производственно-финансовых показателей базовых металлургических предприятий региона, что негативно отразилось на развитии его экономики. В январе — мае 2015 г. экономика региона характеризовалась замедлением темпов роста промышленного производства. Индекс промышленного производства составил 104% к январю — маю 2015 г., в том числе в добыче полезных ископаемых — 99,8%, в обрабатывающих производствах — 104,9%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — 96,6%. При этом в мае 2015 г. по сравнению с предыдущим месяцем произошло сокращение объема промышленного производства на 4%.

В металлургическом производстве в январе — мае 2014 г. отмечался рост объема производства на 1,2%, в мае 2014 г. по сравнению с предыдущим месяцем — падение на 2,2%. В январе — апреле 2014 г. доля убыточных предприятий составила 35% (по РФ — 32,9%), прибыль предприятий сократилась на 13,9% по сравнению с соответствующим периодом 2014 г., сумма убытков увеличилась на 58,1%. Во внешнеэкономической деятельности региона в январе — апреле 2015 г. произошло падение объемов товарооборота на 10,3% по сравнению с соответствующим периодом 2014 г., в том числе экспорта — на 10%.

Негативные тенденции в экономике региона связаны в первую очередь с замедлением темпов развития металлургического производства, начавшимся со второго полугодия 2014 г. и связанным с ухудшением конъюнктуры на внешних и внутреннем рынках (снижение спроса на металлопродукцию, рост цен на сырье). По итогам 2014 г. прибыль крупнейших металлургических предприятий области значительно сократилась, ОАО «ММК» и ОАО «Мечел» завершили год с убытками 125 млн долл. и 19,674 млрд руб. соответственно.

По результатам первого квартала 2012 г. крупнейшие металлургические предприятия области значительно ухудшили финансовые показатели [13]. Так, ОАО «Челябинский металлургический комбинат» получило 103,68 млн рублей чистого убытка (в первом квартале 2014 г. была получена прибыль более 1,85 млрд руб.). Реализация продукции сократилась на 10%. ОАО «ЧТПЗ» на 20% сократило производство стальных труб по сравнению с первым кварталом 2014 г., на 27% - производство труб большого диаметра на фоне снижения спроса, что было связано с завершением крупных проектов ОАО «Газпром» [12].

Из-за неустойчивого финансового положения предприятия и ухудшения ситуации в мировой экономике банки пока отказывают в предоставлении кредитов. По мнению экспертов, в ближайшей перспективе значительного улучшения финансовых показателей в металлургической промышленности не произойдет из-за отсутствия предпосылок роста мирового спроса на продукцию, снижения объемов разовых заказов в связи с завершением строительства объектов Сочинской Олимпиады. Ситуация в металлургической отрасли оказывает определяющее влияние на социально-экономическую ситуацию в регионе, так как, несмотря на меры по диверсификации экономики, предпринимаемые региональным правительством, металлургия по-прежнему остается базовой отраслью промышленности области [11, 12].

На фоне стагнации в металлургической отрасли региона в 2015 г. в машиностроении отмечались положительные тенденции. Индекс производства машин и оборудования составил 125,8% по сравнению с соответствующим периодом 2014 г., электрооборудования — 123,1%. Вместе с тем в мае 2015 г. заданный темп роста в машиностроении сохранить не удалось: по сравнению с предыдущим месяцем произошло падение объема производства машин и оборудования на 3,5%, производства транспортных средств и оборудования — на 7,5% [13]. Для машиностроительной отрасли основными проблемами являются:

• — изношенность основных производственных фондов;
• — низкая конкурентоспособность продукции;
• — недостаток оборотных средств для технического перевооружения;
• — высокие тарифы на энергоносители.

В связи с недостаточным уровнем модернизации машиностроительных заводов вступление России в ВТО может негативно отразиться на машиностроительной отрасли региона. Согласно результатам исследований последствий вступления в ВТО для российских регионов, проведенных независимым аналитическим центром «ВТО-Информ», к 2020 г. Челябинская область может потерять до 100 млн руб.; развитие получит металлургическая отрасль, при этом другие отрасли промышленности практически прекратят свое существование, что приведет к сокращению более 50 тыс. рабочих мест. При этом реальных механизмов для защиты предприятий на уровне субъекта недостаточно.

Необходимы решения по поддержке отечественного машиностроения на уровне Правительства Российской Федерации, в частности:

• — переход на долгосрочный оборонзаказ, позволяющий планировать экономику предприятий на 3 — 5 лет; ограничение роста тарифов естественных монополий;
• — снижение банковской процентной ставки по кредитам на модернизацию производства;
• — решение проблемы железнодорожных перевозок (реформа ОАО «РЖД» и передача более 60% подвижного состава в частную собственность привела к необоснованному росту тарифов, нехватке вагонов, что вынуждает предприятия переходить на использование собственного грузового автотранспорта) [10].

Во втором полугодии 2015 г. наблюдалось ухудшение финансового состояния промышленных предприятий в связи с ростом с 1 июля 2015 г. тарифов на услуги естественных монополий и связанным с ним увеличением издержек в промышленности. При этом предприятия, в условиях пониженного спроса, не смогут компенсировать рост себестоимости промышленной продукции за счет повышения цен на продукцию. Актуальной задачей является привлечение инвесторов на свободные промплощадки.