История разработки генерального плана строительства г. Аркалык

История разработки генерального плана строительства г. Аркалык

Ж.А. Шаукенов Интенсивное развитие производительных сил в республике создавало условия для строительства новых городов. И если в 1928 году в республике насчитывалось 22 города, то к 1960 году их стало 45, а к 1967 году — 69 [1, с.36]. Одним из таких городов, появившихся во второй половине прошедшего века, является Аркалык.

Каждый город имеет свою собственную биографию и характерные черты. Особенное место среди новых городов занимают города, созданные на не освоенных ранее территориях.

Преобразование поселка городского типа Аркалык в город с подчинением его Целинному краю имело большое значение в экономической и социальной жизни региона. «Это является крупным событием в жизни и началом бурного развития этого богатейшего края», — докладывал на первой Аркалыкской партийной конференции 7 января 1964 года первый секретарь крайкома партии В. Голубенко [1, c.49].

А уже 23 ноября 1970 года, к моменту образования области с центром в г. Аркалык, констатировалось, что это время явилось для Тургая периодом бурного роста производительных сил, значительных структурных сдвигов в его экономике. Если раньше на обширной территории квадратных километров располагался лишь район, хозяйства которого занимались только животноводством, то теперь он стал крупным промышленным районом страны. Были добыты миллионы тонн бокситов, построены и введены в действие крупные и уникальные по своему техническому решению бокситовые рудники. На обширной территории до её освоения не было ни одного километра железных и асфальтированных дорог, отсутствовала телеграфно-телефонная связь. история проектирование город планировка О напряженной работе строителей города говорят не только проценты выполнения плана и установленных показателей, но и масштабы, качество, темпы и новизна строительства. Был построен крупный промышленный комплекс, включающий в себя несколько рудников.

Для того чтобы построить город в степи, необходимо было учесть все факторы, в том числе и климатические. Рациональное использование природных условий при планировке, застройке и благоустройстве городов является предметом особого внимания.

При разработке генерального плана города изучили данные о климате региона, в котором проектировался город.

При рассмотрении климатических условий какой-нибудь местности различают макроклимат, определяемый факторами крупного масштаба: обще циркуляционными воздушными процессами, географической широтой местности, удаленностью от океанов и морей, макрорельефом, и микроклимат, определяемый климатообразующими факторами местного масштаба: микрорельефом, зелеными массивами, характером почвы, городской застройкой и т. п. [2, с.58].

Климатические условия влияют на выбор территории в сочетании с рельефом, гидрологическими, инженерно-геологическими условиями и естественными зелеными насаждениями. Микроклиматические условия оказывают влияние как на выбор территории для всего населенного места в целом, так и на планировочное решение городской территории, особенно на его функциональное зонирование.

Характерным является перераспределение направления ветра по сезонам. Наибольшая средняя скорость ветра по сезонам приходится на зиму, и составляет, 5,5 м/сек. Максимальная скорость ветра зимой достигают 20 м/сек, летом — 18 (3, л.48). В году 30−50 дней бывают пыльные бури.

Надо отметить, что вопросы учёта климатических факторов могут быть полноценно решены только при системном рассмотрении, включающем их решение в рамках комплекса зданий [4, с.124].

В 1970 году проектирование города было поручено Алматинскому институту «Казгор-стройпроект» совместно с Московским архитектурным институтом, имевшим уже немалый опыт работы по проектированию новых городов: Новосибирского Академгородка, Навои и других.

Уже на стадии проектирования особое внимание уделялось комфортной системе обслуживания, что являлось одним из главных условий для привлечения необходимого числа трудовых ресурсов.

Генеральный план города, разрабатываемый на основе народнохозяйственного плана развития страны, помимо транспортных схем, определяет перспективы его развития, общую структуру, характер застройки, направление мероприятий по инженерной подготовке городских территорий и благоустройству. В нем также устанавливается этажность жилых общественных зданий и очередность городского строительства, исходя из выполнения условия, чтобы город на всех этапах своего развития был благоустроен и удобен.

Освоение степного, безводного и отдаленного края, а тем более создание города в таком крае невозможно без учёта всех факторов. Существуют факторы «естественного» порядка и «искусственного». К «естественным» относятся такие факторы, как зависимость расположения города и его промышленности от особенностей территории, природно-климатические, ландшафтные условия, обеспечение местными строительными материалами и т. д. К «искусственным» относятся специально запрограммированные и сооруженные системы города: коммуникации, здания, благоустройство и т. д. [2, с.59].

Создание г. Аркалыка на основе генерального плана развития характеризовалось напряженным творческим поиском пространственных форм, полноценно воплощающих новые социальные идеи.

Промышленные гиганты, до этого не строившиеся здесь, жилые районы, сложные инженерные и транспортные сооружения, дороги — все это нужно было строить быстрыми темпами в необжитой местности, в условиях безводной степи, удаленной на сотни километров от существовавших поселений в суровых природных условиях.

Перед архитекторами города стояли две неразрывно связанные градостроительные задачи: создание оптимальной среды для эффективного развития производства и благоприятной жизненной среды для населения. Важно было выбрать принципиальную схему планировочной структуры города.

Существуют три принципиальные схемы планировочной структуры городов: разделение города на промышленную и селитебную (жилую) зону, комплексный район, интегрированный тип — размещение производственных районов среди жилых [5, с.38].

В городе, в целях создания наиболее удобных и благоприятных в санитарно-гигиеническом отношении условий жизни населения, проводится функциональное зонирование городской территории, определяющее наиболее рациональное взаимное размещение отдельных элементов города.

По функциональному использованию городские территории разделяются на: селитебную зону, промышленные зоны, транспортные зоны, коммунально-складские зоны, санитарно-защитные зоны.

Селитебная, промышленная, транспортная, складская зоны вместе с сопутствующими им санитарно-защитными зонами составляют застроенную территорию города. Вне застроенной территории, но в пределах городской черты размещаются городские лесопарки, городские коммунальные предприятия и устройства (питомники, водозаборные и очистные сооружения городского водопровода, очистные сооружения городской канализации, кладбища и т. п.), которые по эксплуатационным и санитарно-гигиеническим условиям не могут быть размещены в застроенной части города [6, с.105].

Общегородской центр является основным ядром, вокруг которого организуется план города. Общегородской центр располагается более центрально по отношению ко всей застраиваемой территории города, поблизости от пересечения основных магистральных улиц, соединяющих центр с другими важнейшими пунктами тяготения населения. Основные магистральные улицы, в зоне пересечения которых размещается общегородской центр, являются главными композиционными осями плана города.

Большую роль в формировании планировочной структуры города играют массивы зеленых насаждений и водные пространства. При расположении города на обоих берегах река часто приобретает значение одной из основных композиционных осей плана города. Чем шире река и чем меньше город, тем целесообразнее развивать его на одном берегу реки во избежание сооружения дорогостоящих городских мостов и усложнения инженерного оборудования города (водопровода, канализации, сетей теплофикации, газификации и т. д.). Планировка городов, расположенных на берегу моря или озёра, также отражает тяготение города к воде. Почти во всех городах, расположенных на берегах водоемов, общегородской центр смещается от геометрического центра городской территории в сторону водоема, а иногда размещается непосредственно на его берегу.

Сочетание жилых районов, пунктов массового посещения населением и сети магистральных улиц и площадей города создает общую планировочную структуру города. В современной практике градостроительства город рассматривается комплексно с его пригородной зоной, играющей в жизни города чрезвычайно большую роль [7, с.149].

Процесс формирования плана города зависит от многих факторов: наличия естественных водоемов (море, озеро, река); рельефных условий местности (сложный пересеченный рельеф, овражистость); развития добывающей промышленности на базе местных полезных ископаемых; наличия целебных минеральных источников и т. п. В результате воздействия какого-либо одного или нескольких из этих факторов план города может приобретать ту или иную форму.

При линейной планировке основной композиционной осью плана города является продольная линия скоростного транспорта, проходящая вдоль территории всего города. В этом случае линия скоростного транспорта обслуживает как культурно-бытовые передвижения населения, так и трудовые, поскольку достигнуть замкнутого трудового баланса для каждого отдельного про-мышленно-жилого комплекса обычно не удается и, кроме того, трудовые поездки возникают вследствие проживания трудящихся по различным причинам (приверженность к определенному жилому району; работа членов семьи в различных районах; выбор места приложения труда в соответствии со специализацией и склонностями трудящегося и т. п.) в жилых районах, отдаленных от места приложения труда [7, с.152].

Удобство линейной планировки города заключается в том, что он может развиваться без коренной реконструкции уже сложившихся районов. Существенный же недостаток города-линии — фактическое расчленение его на ряд населенных мест, в значительной степени обособленных друг от друга. Кроме того, в зависимости от общей конфигурации и размеров пассажиропотоков продольная линия дорогостоящего скоростного транспорта может оказаться экономически нецелесообразной, а отказ от повышенных скоростей движения приведет к снижению комфортности общественного транспорта.

Рельефные условия местности сильно влияют на форму плана города. В этих условиях разделенный на отдельные районы город может приобрести особенную живописность. В формировании планировочной структуры города существенную роль играют административно-общественные учреждения и учреждения культурнобытового обслуживания населения. Они разделяются по своей специализации и значению в жизни города.

Для Аркалыка был выбран первый вариант. Жилые территории были отнесены на значительное расстояние от промышленной зоны, т. е. здесь налицо открытый характер трудовых связей.

Такое положение позволило сразу решить несколько задач. Во-первых, промышленные предприятия размещались ближе друг к другу, к источникам сырья, энергии, узлам внешнего транспорта. Во-вторых, обеспечивались пространственные санитарные разрывы, не допускающие проникновения шумов и других неблагоприятных следов промышленного производства на территорию жилой застройки. И, в-третьих, создавалась возможность беспрепятственного роста, как для промышленной зоны, так и для самого города.

При любой принципиальной схеме города сохраняют значение рациональная организация частей различного назначения (производство, быт, отдых) и объединяющие их три системы (общественные центры, зеленые насаждения и улицы) [2, с.62].

Одна из наиболее сложных проблем развития планировочной структуры города — развитие центра. Практика показывает, что при корректировке или переработке генеральных планов радикально меняется местоположение центров, причем далеко не всегда удается достичь гармоничного решения центра в общей структуре города из-за ошибок, допущенных в первых генеральных планах.

С ростом города развитие центра идет по трем направлениям:

• 1. непрерывное пространственное развитие центра — моноцентрическое и линейное;
• 2. развитие первоначально сложившегося центра и возникновение дополнительных центров городского значения в удаленных селитебных районах — полицентрическая система;
• 3. создание городского центра в массиве новой жилой застройки с превращением первоначально сложившегося центра города в центр одного из жилых массивов [2, с.73].

Наиболее целесообразно постепенное линейное или иное направление центра, при котором первый этап его формирования в виде первого законченного городского ансамбля осуществляется уже в период первой очереди. Линейная система развития центра допускает более упорядоченное, постепенное, пространственное развитие по сравнению с моноцентрической и полицентрической системами.

Именно такая система развития центра была принята за основу строящегося г. Аркалыкa. Административно-общественные центры Аркалыка подчинены общей планировочной идее и имеют также протяженную композицию, состоящую из отдельных административных, торговых, культурных и спортивных комплексов, объединенных в единую систему общественного центра.

Общественные здания центра Аркалыкa сравнительно невелики, общая их масса невелика в сравнении с совокупной массой жилой застройки. В первых общественных зданиях, которые составили первоначальное ядро линейно растущего центра, представлены главные и необходимые функции нового города — Дом Советов (ныне городской акимат), гостиница, дворец культуры. Первое ядро центра — проспект «Строителей» уже сложилось. Здесь сходятся все главные планировочные направления города: дорога, ведущая в промышленную зону, главная городская магистраль.

Архитектура сооружений, образующих ансамбль площади, взаимно созвучна единой масштабной мерности форм, единой архитектоникой контрастного сопряжения мощных основных объемов с открытыми пространствами первого этажа, зрительно раздвигающими площадь, лишающими ее замкнутости [8, с.84].

В начале строительства стало возможным пересмотреть некоторые формы проектирования. Учитывая активность населения в озеленении прилегающих к домам участков, было решено отказаться от больших территорий микрорайонных озеленений, а сделать упор на озеленение при домовых участках для соединения фокусных точек тяготения населения внутри микрорайонов.

Оздоровляющее влияние зеленых насаждений на микроклимат города проявляется, например, в снижении интенсивности прямой солнечной радиации под кронами деревьев (что особенно актуально для г. Аркалыка), увеличением относительной влажности воздуха, очищение его от пыли, защите от ветра, а также в проветривании (аэрации) территории города за счет токов воздуха, возникающих вследствие разности температур в застройке и зеленых пространствах.

Озеленение микрорайонов формируется из озелененных дворов при группе жилых домов (10 м² на жителя), озелененных участков школ и детских учреждений (45−50% от площади участка), объединенных озелененными аллеями. Посадки осуществлялись с учетом основных требований, предъявляемых к озеленению в условиях строящегося города:

• 1. Создание надежной тени и защиты от ветра, пыли, шума.
• 2. Создание условий проветривания, обеспечивающих быстрое падение температуры летом в вечерние часы.
• 3. Разграничение территории на различные по функциональному назначению участки.
• 4. Организация мест отдыха, игр и занятий спортом на открытом воздухе.
• 5. Изоляция проездов, стоянок для автомашин, хозяйственных дворов и т. п. от остальной территории (9, л.34).

Экспедицией Института ботаники Академии наук Казахской ССР в 1961;1968 гг. было проведено первичное испытание более 800 видов и форм различных декоративных растений, в том числе 218 видов деревьев и кустарников (из них 47 внедрено в практику зеленого строительства). Из коллекции цветочно-декоративных растений было отобрано 117 перспективных видов, из которых 42 вида уже находят применение в городском озеленении (10, л.56).

Климат Тургая типично аридный, для которого характерны глубокая депрессия увлажнения в наиболее жаркий период года, незначительные выпадения атмосферных осадков, недостаточное содержание азота и фосфора в почве. Учитывая, что весь комплекс природной среды является неблагоприятным для произрастания культурных растений, были разработаны принципиально иные подходы к вопросу озеленения.

В озеленении г. Аркалыка наибольшее распространение получили однолетки, которые отличаются высокой декоративностью и неприхотливостью их культуры. Основная масса однолетников возделывается путем грунтовой культуры. Было внедрено 8 видов газонных трав, доминирующее положение занимают газоны из люцерны; из орнаментальных растений широкое распространение получила кохия венечная и клещевина обыкновенная.

Бережное отношение к построенному или посаженному стало правилом в строящемся городе. Так, в протоколе заседания исполкома Аркалыкского горсовета депутатов трудящихся от 30.03. 1961 года было записано: «Обязать всех граждан, проживающих в постоянных домах поселка, в весенний период посадить по одному дереву на члена семьи и обеспечить необходимый уход» [12, с.178].

Далее в том же 1961 году: «Проделана большая работа по благоустройству города: асфальтированы микрорайонные дороги, посажено несколько тысяч деревьев, построен и оборудован пляж для летнего отдыха трудящихся поселка». «За последнее время в городе наблюдается самовольное строительство землянок и времянок на участках, закрепленных за производством. Вследствие чего возникают затруднения в благоустройстве города и строительстве других объектов. Исполком горсовета депутатов трудящихся решает: запретить самовольное строительство землянок, времянок и построек» (13, л.36).

В 1965 году в городе разбиваются скверы, озеленяются улицы, дворовые территории, участки детских садов и школ. В текущем году уже высажено 4322 дерева и 31 692 кустарника. Всего с начала периода озеленения, т. е. с 1960 года, высажено 60 302 дерева и 97 866 кустарников.

Всё это явилось результатом творческого труда сотрудников экспедиции института Ботаники АН Казахской ССР, занимающейся разработкой научных основ озеленения города. На основе мичуринского принципа акклиматизации растений ими были выращены коллекции растений и высажены в дендропарке. Руководителем экспедиции являлся кандидат ботанических наук B.B. Романович, в её состав входили научные сотрудники А. А. Мухорянова, Э. Волковская.

Третьей и основной объединяющей системой города служит система улиц и магистралей. Значение этой системы определяет важнейшие социальные требования современной городской жизни. Среди которых: мобильность передвижения, экономия времени, защита от вредного воздействия транспорта на жизненные условия и от опасности уличного травматизма.

Одним из решающих критериев городской жизни является фактор времени. Все функциональные районы, являющиеся основными образованиями структуры города, должны получать такие связи, чтобы при минимальном количестве внутригородских поездок время, затрачиваемое на них, не превышало 20−30 минут (13, л.52).

Аркалык разбит на микрорайоны, при этом обеспечена удобная и кратчайшая пешеходная связь микрорайонов с центрами и позволяет вести параллельное освоение территорий центров города, обеспечивая целевое единство застройки на всех этапах его строительства.

Своеобразно были решены проблемы, связанные с отдыхом населения. В отличие от других мест в Аркалыке нет загородных мест отдыха. Вокруг безжизненная степь на десятки и сотни километров. Поэтому решение проблемы отдыха нужно было находить внутри самого жилого района, где для этого предусматривалось решить проблему озеленения.

Опыт строительства Аркалыка показывает, что на первых этапах строительства нерационально создавать временные поселки.

Расположение первой очереди строительства по отношению ко всей селитебной территории города может быть периферийным и центральным. При возможности выбора предпочтения заслуживает первый прием, так как он позволяет обеспечить более рациональное направленное развитие последующих этапов строительства города.

Для Аркалыка был выбран периферийный вариант.

Архитекторам города удалось добиться того, чтобы массивы жилой застройки первой очереди были законченными структурными единицами города (микрорайон, жилой район, селитебный район) с необходимым комплексом учреждений обслуживания — повседневного и периодического, а также эпизодического (административные, культурные, спортивные и лечебные учреждения и устройства).

Проект планировки города, разработанный Московским архитектурным институтом комплексного проектирования, был представлен на рассмотрение исполкома Аркалыкского городского Совета депутатов трудящихся 30 августа 1967 года. По проекту было принято заключение. Первоначально по генеральному плану, разработанному в 1959;1960 годах Мосгорстройпроектом, предусматривалась строительство города одно и двухэтажными домами.

Генеральный план, разработанный Московским архитектурным институтом комплексного проектирования в 1960;1962 годах, учитывал произошедшие изменения. Исполком Аркалык-ского городского Совета 29 сентября 1961 года, рассмотрев вопрос «О генеральном плане города», проектные материалы в полном объеме в соответствии с правилами и нормами планировки и застройки городов, постановил:

«Одобрить генеральный план города и проект застройки микрорайона 2, предусматривающий строительство микрорайона вдоль берега типовым проектам трех и четырехэтажными домами из местных строительных материалов. Считать правильным размещение городского общественного и торгового центра вблизи парка, а также больничного комплекса в юго-восточной части города» (14, л.14).

В проектируемых жилых домах предусматривалась возможность прокладки газовых сетей, максимальное озеленение и асфальтирование микрорайонов и других территорий города.

Данный проект города был вызван быстрым развитием города в связи с освоением Министерством цветной металлургии и Министерством строительства предприятий металлургической и химической промышленности природных богатств Тургая. Проектная численность населения была принята 185 тысяч человек, в том числе на период первой очереди — 115 тысяч человек (15, лл.1−2).

• 1. Новые города // Архитектура СССР. — М., 1967. — № 10.
• 2. Бутягин В. А. Планировка и благоустройство городов. — М.: Стройиздат, 1974. -383 с.
• 3. Архив Аркалыкского городского управления строительства и архитектуры — Проект размещения строительства первой очереди города. — Т.1. Пояснительная записка.
• 4. Пути развития архитектуры жилых, общественных и промышленных зданий // Межвузовский тематический сборник трудов. — Л., 1986.-135 с.
• 5. Смоляр И. М. Новые города (планировочная структура городов промышленного и научно-производственного профиля). — М.: Изд-во литературы по строительству, 1972. -184 с.
• 6. Лаппо Г. М. Города на пути в будущее. — М.:Мысль, 1987. -236 с.
• 7. Кривов А. С., Левин М. И. Архитектура нового города. — Алма-Ата: Казахстан, 1982. -96 с.
• 8. Романович В. В. Вопросы озеленения городов Тургайского региона. // Проблемы освоения степей и пустынь. — 1971. — № 6.
• 9. АрРГА (Аркалыкский региональный государственный архив). Ф.10, Оп.5, Д. 3.
• 10. АрРГА. Ф.418-А, Оп.2, Д. 80.
• 11. ГАКО (Государственный архив Костанайской области). Ф.1598, Оп.2, Д. 228.
• 12. Пути формирования новых городов на современном этапе. — М., 1970.-100 с.
• 13. Архив Аркалыкского городского управления строительства и архитектуры — Проект планировки города. — Т.2. Основные положения.
• 14. Архив Аркалыкского городского управления строительства и архитектуры — Технический проект застройки микрорайона 4. Пояснительная записка. — Т.1.
• 15. АрРГА. Ф.206, Оп.1пр., Д. 714.