Аграрное образование как необходимое условие и ведущий фактор устойчивого развития села

Аграрное образование как необходимое условие и ведущий фактор устойчивого развития села

Государственная политика, направленная на возрождение и развитие села, дала свои положительные результаты. Превратив традиционное сельское хозяйство в стратегически значимый, мощный аграрно-промышленный комплекс (АПК), она остановила деградацию деревни, перевела ее на новый техногенный путь цивилизации, заложила прочный фундамент продовольственной безопасности страны. Не вызывает сомнений и реальность мероприятий, предусмотренных государственной программой устойчивого развития села на 2011;2015 гг. [1, с. 6−59].

Вместе с тем необходимо отметить, что уже сегодня эффективность работы сельскохозяйственного сектора экономики и его продвижение по пути дальнейшего прогресса в значительной степени сдерживается кадровой проблемой села. По мнению многих исследователей и экспертов [2, 3, 4], она заключается в дефиците специалистов с высшим и средним специальным образованием, в недостаточной функциональной грамотности, отсутствии инициативы, творчества и ответственности многих работников сельскохозяйственных организаций, низкой профессиональной квалификации и закрепляемости выпускников аграрных колледжей и вузов на первых рабочих местах.

Академик В. Г. Гусаков подчеркивает, что «особенно остро стоит проблема наличия и занятости кадров управленческого звена руководителей и специалистов, обладающих навыками и квалификацией для эффективного ведения сельского хозяйства, и прежде всего персонала, владеющего знаниями бизнеса и предпринимательства в аграрной сфере» [5, с. 2]. Такой же вывод следует из результатов оценки производственной деятельности АПК за прошлую пятилетку. В ней сказано: «В сельском хозяйстве в настоящее время сконцентрирован огромный производственный потенциал, но используется он крайне неэффективно. Нет действенной заинтересованности и ответственности предприятий и кадров. Преобладает иждивенческое настроение. Все идет по инерции и указанию вышестоящих органов» [6, с. 2].

Все это свидетельствует о том, что социально-демографический, культурно-образовательный и профессионально-квалификационный уровень состояния трудовых ресурсов инновационно продвинутого за последние годы сельского хозяйства не отвечает потребностям и возможностям его современного производственно-экономического потенциала. В этом отношении наиболее уязвимыми являются кадры, занятые в растениеводческой и животноводческой отраслях, относящихся к основным источникам трудовой занятости и экономического благополучия сельчан. Несоответствие профессиональной компетенции специалистов среднего и высшего звена новым требованиям технической и технологической культуры агропромышленного производства весьма отрицательно сказывается не только на производительности труда и качестве продукции, но и на социально-экономическом состоянии сельских районов.

Отсюда вытекают вполне обоснованные претензии к существующей системе аграрного образования и настоятельные требования по совершенствованию политики, содержания, методов и средств обучения учащейся молодежи в средних специальных и высших учебных заведениях. Тем более что, по данным института социальных исследований в АПК НАН Беларуси, перспективы социально-экономического развития села находятся в прямой зависимости от образованности его населения. Так, «в настоящее время стоит задача, чтобы не менее 50% сельской молодежи получило высшее образование, а остальная часть — среднее профессионально-техническое. Лишь в этом случае к концу первой четверти XXI столетия АПК Беларуси может приблизиться по образованности сельского населения к уровню развитых стран» [7, с. 12].

Такая постановка вопроса вносит существенную поправку в государственную миссию аграрного образования, предопределяет неизбежную потребность, актуальность и значимость его самосовершенствования как необходимого условия и ведущего фактора в поступательном и устойчивом развитии села. В этой связи необходимо признать, что система агрообразования, несмотря на предпринимаемые меры по ее улучшению, весьма остро нуждается в более радикальных переменах. По нашему мнению, они должны проводиться «снизу» на корпоративных началах под общественным и государственным патронатом по нижеуказанным принципам государственной образовательной политики, имеющим свое правовое закрепление в Кодексе Республики Беларусь об образовании [8, с. 6−8].

1. Приоритет образования. Переход в качественно новую постиндустриальную эпоху социально-экономического развития белорусского села выдвигает систему аграрного образования на приоритетное место в духовной и материальной культуре сельских жителей. Преодолеть «разрыв» между уровнем достигнутого технико-технологического состояния АПК и отсталыми функционально-профессиональными возможностями его кадрового состава можно только с помощью образования.

Информация, знания, инновации, умственный капитал, квалификация и переквалификация, маркетинг и менеджмент сегодня являются основными составляющими производительных сил любого сельскохозяйственного предприятия, определяющими не только эффективность его деятельности на рынке товаров и услуг, но и качество сельского образа жизни. Новизна, многогранность и необратимость перемен в сельском хозяйстве Беларуси настоятельно требуют качественно нового подхода к принципу приоритетности аграрного образования как главной движущей силе аграрной экономики.

2. Приоритет общечеловеческих ценностей, прав человека, гуманистического характера образования. Это основополагающий и неотъемлемый принцип не только образования, но и сельского образа жизни. Он определяет цель, путь и средства обучения и воспитания человека, его бытия в формате собственного и общественного жизнеобустройства.

На селе всегда придавалась особая значимость общечеловеческим ценностям, в иерархии которых первыми значатся нравственность и духовность, гражданственность и патриотизм, трудолюбие и справедливость, долг и ответственность. Как известно, все эти непреходящие национальные ценности белорусского крестьянина во многом выхолостил беспощадный процесс урбанизации, принесший деревне и городу необратимые негативные последствия.

В этой связи совершенно очевидно, что в возрождении и развитии села пока не полностью срабатывает человеческий фактор, являющийся главной духовно-нравственной основой специалиста сельского хозяйства и стержнем его человеческой годности. Необходимость формирования структурно-содержательной основы общечеловеческих ценностей сельского жителя, адекватных требованиям современной аграрной цивилизации, предполагает качественно новую философию, содержание и методику социально-гуманитарной составляющей не только в учебном процессе, но и в реальной жизни.

3. Право на образование и условия его получения. Как известно, получить аграрное образование имеет право любой гражданин Беларуси. При этом он может преследовать свои сугубо личные цели, зачастую ничего общего не имеющие с потребностями общества и государства в формировании личности и подготовке квалифицированных кадров, как этого требуют основы государственной политики в образовании.

Что касается условий получения сельскохозяйственной специальности, то в силу общеизвестных причин аграрные колледжи и вузы не могут пока претендовать на свою престижность и повышенный спрос со стороны лучшей сельской молодежи и вынуждены комплектовать свой контингент обучающихся в основном по остаточному принципу. Это, как свидетельствуют факты, и является одной из главных причин дефицита и низкого профессионализма специалистов, их миграции из сельского хозяйства в другие сферы деятельности.

Между тем по своей национальной значимости аграрное образование заслуживает более высокого социального статуса в рейтинговой линейке образовательных учреждений страны. Его следует рассматривать как непрерывный технологический процесс обеспечения семейно-демографической, социально-культурной и хозяйственно-экономической составляющей развития села. Такой подход предполагает наличие определенной законодательной базы, четко регулирующей право и ответственность субъектов образования: учебные заведения — за качество образовательных услуг; обучающихся — за получение знаний, умений и навыков в полном объеме; заказчиков кадров — за их рациональное использование.

4. Целевая подготовка специалистов. Если рассматривать данный принцип подготовки кадров в контексте проблем дефицита специалистов, возрождения и развития сельских территорий, то, как представляется, системе агрообразования необходимо придать статус основного социально-профессионального института формирования нового поколения квалифицированных трудовых ресурсов для всех структурных звеньев АПК в целом и интеллектуально-творческой сельской элиты в частности.

Считаем, что образовательная политика и стратегия такого института имела бы более привлекательный целевой социально-профессиональный смысл и содержание, а его соответствующее организационно-правовое обеспечение уже по своему определению исключало бы нецелевое использование молодым специалистом собственного образовательного потенциала. При этом все ступени и уровни получения квалификации должны иметь многоуровневую, гостированную, программно-целевую и последовательно-преемственную структуру учебного процесса, позволяющую получить необходимую специальность и одновременно возможность ее дальнейшего совершенствования. Определяющей доминантой выбора траектории профессионального и карьерного роста могли бы выступать интеллектуально-образовательный потенциал работника, с одной стороны, и интересы работодателя по его рациональному использованию, с другой.

5. Преемственность и непрерывность образования. Аграрное образование как процесс раскрытия природного интеллекта и практического ума человека имеет свои особенности и является одним из самых древних и естественных направлений профессионального обучения. В аграрную эпоху существования человечества оно было патриархально-традиционным, преемственным, непрерывным и основным видом образования, что и придавало в прошлом веке сельскохозяйственным техникумам и вузам нашей страны статус придатка сельскохозяйственной отрасли и ее «кузницы кадров».

Новое время, запросы современного рынка труда как в структуре АПК, так и на селе предъявляют новые, более жесткие требования к хозяйственно-функциональной компетентности и социальной ответственности дипломированных специалистов. Современное сельское хозяйство и его социокультурная инфраструктура требуют от них не только постоянного обновления знаний, но и способности к системно-интуитивному мышлению, интеллектуально-образовательному и духовно-нравственному росту, накоплению, анализу и использованию информации, проявлению инициативы, творчества и ответственности, обеспечению социального и материального благополучия семьи, трудового коллектива и общества.

Основы всего этого, безусловно, должны закладываться в учреждении образования, а свое дальнейшее развитие получать в процессе целенаправленной, последовательной и непрерывной производственной и образовательной деятельности самого специалиста. Предоставление такой возможности — это новое явление для самой образовательной системы и для АПК. Оно требует разнообразия и унификации учебных программ, расширения образовательного пространства, учебно-воспитательной среды и средств улучшения их качества. Этого можно достичь, включая в учебный процесс региональные, производственно-учебные ресурсы конкретных областей, районов и сельскохозяйственных предприятий. Ведь именно им нужны специалисты и их интеллектуально-умственный капитал.

Здесь, по нашему мнению, заслуживает внимания опыт подготовки высококвалифицированных кадров инженерно-технического, зоотехнического и ветеринарно-медицинского профилей филиалами учреждений образования Белорусской государственной сельскохозяйственной академии и Витебской государственной академии ветеринарной медицины в г. Пинске, Брестской области. В его основу положена адресно-целевая подготовка кадров и вышеуказанные принципы образования.

В заключение можно с уверенностью сказать, что в целях, задачах и средствах государственной политики возрождения и развития села более достойное место должно быть отведено и системе аграрного образования. Дело за научно-педагогическим сообществом средних специальных и высших учебных заведений, общественностью и теми, кто действительно должен и может вести белорусское село в XXI веке по пути патриотизма, интеллекта и прогресса [6, с. 3−10]. Именно к этому и призывал в Послании к белорусскому народу и национальному собранию 8 мая 2012 г. Президент страны А. Г. Лукашенко.

сельскохозяйственный аграрный образование кадровый.

• 1. Государственная Программа устойчивого развития села на 2011;2015 годы — Минск: ГИВЦ Минсельхозпрода, 2011. — С. 6−59.
• 2. Кукреш, Л. В. Незадействованные возможности аграрного потенциала / Л. В. Кукреш // Беларусская нива. — 2011. — 14 дек. — С. 6.
• 3. Зданович, В. Г. Ставка на интеллектуальный ресурс / В. Г. Зданович // Экономика Беларуси. — 2008. № 1. — С. 76−79.
• 4. Тонкович, В. С. Проблемы закрепления квалифицированных кадров на селе / В. С. Тонконович // Аграрная экономика. — 2010. — № 2. — С. 43−45.
• 5. Гусаков, В. Г. Кадры: как мотивировать закрепление, производительность и эффективность / В. Г. Гусаков // Аграрная экономика. — 2010. — № 1. — С. 2.
• 6. Мясникович, М.В. К вопросу о Концепции Программы развития АПК на 2011;2015 годы / М. В. Мясникович, В. Г. Гусаков // Аграрная экономика. — 2010. — № 2. — С. 2.
• 7. Пашкевич, О. А. Молодежь в сельском хозяйстве Беларуси / О. А. Пашкевич // Белорусское сельское хозяйство. — 2009. — № 12. — С. 12.
• 8. Кодекс Республики Беларусь об образовании: с изм. и доп. по состоянию на 12 марта 2012 г. — Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2012. — С. 6−8.
• 9. Лукашенко, А. Г. Белорусский путь: патриотизм, интеллект, прогресс / А. Г. Лукашенко // Советская Белоруссия. — 2012. — 10 мая. — С. 3−10.