Новая экономическая политика большевиков. 
Образование СССР

Кризис «военного коммунизма». Политика «военного коммунизма» ввергла страну в жесточайший кризис. Свирепствовали эпидемии тифа, холеры, оспы, гриппа, возросла преступность. В 1921;1922 гг. от голода умерло 5 млн. человек. Для борьбы с голодом была создана Центральная комиссия помощи голодающим (Помгол) во главе с М. И. Калининым. Народ не желал мириться с удушавшим хозяйственную инициативу «военным коммунизмом». В 1921 г. в Тамбовской губернии, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани вспыхнули антибольшевистские восстания крестьян под лозунгом «Долой продразвёрстку!» (200 тыс. участников). В городах росла волна забастовок рабочих.

Кронштадтский мятеж. В марте 1921 г. произошёл мятеж моряков на крупнейшей военно-морской базе Балтийского флота в Кронштадте. Моряки-балтийцы, многие из которых являлись участниками штурма Зимнего дворца в 1917 г., требовали от большевистской власти:

• -вернуть демократические свободы рабочим, крестьянам и представителям социалистических партий — эсерам и меньшевикам;
• -освободить политзаключённых (эсеров и меньшевиков);
• — созвать Учредительное собрание;
• -провести перевыборы Советов без диктата коммунистов, при свободе агитации социалистических партий — эсеров и меньшевиков, так как «нынешние Советы не выражают воли рабочих и крестьян» (лозунг «За Советы без коммунистов!»);
• -дать крестьянам право на землю, отменить продразвёрстку.

Восстание было разгромлено в ночь на 17 марта 1921 г. после второго штурма при участии делегатов X съезда РКП (б). Ценой тяжёлых потерь Кронштадт был взят, над восставшими учинена расправа. Свыше 2 тыс. повстанцев были расстреляны, в тюрьмах и концлагерях оказались 6 тыс. человек. 8 тыс. человек сумели бежать по льду залива в Финляндию, в том числе и руководитель восстания С. М. Петриченко.

Ликвидация «антоновщины» в 1920;1921 гг. При ликвидации крестьянского движения «антоновщины» в Тамбовской губернии (по фамилии лидера повстанцев — начальника уездной милиции эсера А. С. Антонова), М. Н. Тухачевский применил авиацию, химическое оружие (отравляющие газы), тактику «выжженной земли». Восстание было подавлено, Антонов убит при аресте.

О размахе антибольшевистской борьбы в этот период свидетельствует тот факт, что потери Красной Армии и частей ВЧК составили 150 тыс. человек. В 1920 г. продразвёрстка не была выполнена. «Военный коммунизм» оказался утопией.

Ленин стал осознавать порочность военно-коммунистических методов руководства страной. Понявший безнадёжность террора лидер партии большевиков осознал, что «путь России лежит через капитализм», и в 1921 г. объявил НЭП — новую экономическую политику.

Новая экономическая политика (НЭП) — политика 1920;1925;х гг. по восстановлению народного хозяйства и последующего перехода к социализму. 15 марта 1921 г. X съезд РКП (б) принял решения:

• -о замене продразвёрстки продналогом. Продналог предусматривал сдачу крестьянами государству фиксированной части продукции. Он был в два раза меньше продразвёрстки;
• -о разрешении свободной частной торговли.

Цели НЭПа: 1. Частичное возрождение рыночной экономики.

• 2. Преодоление кризиса, создание политической стабильности.
• 3. Привлечение крестьян на сторону Советской власти;
• 4. Ликвидация разрухи, продолжение построения социализма.

НЭП в промышленности и торговле. Большевики сохраняли в руках государства «командные высоты»: национализированную землю и недра, крупную и среднюю промышленность, банки, внешнюю торговлю. Предпринимателям (нэпманам) разрешалось открывать или брать в аренду только мелкие и средние предприятия.

Возродился буржуазный сектор экономики. В нём Ленин выделял два слоя (уклада): —частнокапиталистический и государственно-капиталистический. Последний составляли арендаторы государственных промышленных и торговых заведений (в 1921 г. их было 70% от всех «нэпманов»), акционеры смешанных (частногосударственных) обществ, а также концессионеры — иностранные бизнесмены, заключившие договоры на эксплуатацию природных богатств и хозяйственных объектов — концессии. Солидные иностранные предприниматели остерегались вкладывать капиталы в Советскую Россию, и концессии не получили заметного распространения (всего 1,2%).

В 1921 г. создана Государственная общеплановая комиссия (Госплан). Был восстановлен всероссийский рынок. Возродились ярмарки: Киевская, Нижегородская, Ирбитская и др. Объединения государственных предприятий (тресты) перешли на хозрасчёт, что расширяло их права и самостоятельность. Трудовые мобилизации заменил свободный наём рабочей силы через биржи труда. Упразднена уравнительная оплата труда, рабочие получали заработную плату в зависимости от квалификации и количества произведённой продукции. В 1922 г. была отменена карточная система. К сер. 1920;х годов капиталистический сектор экономики производил 27% всей промышленной продукции. В торговле нэпманы контролировали 75% товарооборота.

Финансовая реформа Г. Я. Сокольникова. Цель реформы — возродить денежную систему. В 1921 г. нарком финансов Григорий Сокольников (Гирш Бриллиант, 1888−1939) восстановил Госбанк. С 1923 г. обесцененные «совзнаки» были заменены твёрдой валютой — золотым червонцем. Он равнялся дореволюционной 10-рублёвой золотой монете и стоил на мировом рынке более 6 долларов США.

НЭП в сельском хозяйстве. В 1922 г. был принят новый Земельный кодекс РСФСР. Крестьянам разрешалась аренда земли, применение наёмного труда, развитие кооперации.

Социальные преобразования. Нэповский хозяйственный подъём позволил властям проводить эффективную социальную политику. За 1921;1925 гг. численность рабочего класса увеличилась в 2 раза. Была нормализована продолжительность рабочего дня (8 часов) при двухнедельном отпуске. В 1927 г. рабочий день сократился до 7 часов, а зарплата сравнялась с дореволюционным уровнем.

Противоречия НЭПа:

• 1. Несовместимость многоукладной экономической системы, различных форм собственности с тоталитарным режимом большевиков.
• 2. Классово ориентированная аграрная политика большевиков. Они поддерживали нймощные бедняцкие хозяйства, неспособные накормить страну, и сдерживали развитие крепких хозяйств предпринимателей-«кулаков» — основных поставщиков зерна государству.

Это привело к трём кризисам:

• а) кризис сбыта 1923 г. — сельскому населению оказалось не по карману покупать промышленные товары из города из-за «ножницы цен» — завышения цен на промтовары и занижения закупочных цен на сельхозяйственную продукцию;
• б) товарный кризис 1925 г.;
• в) кризис хлебозаготовок 1927;1929 гг.

Для преодоления кризисов в 1924;1925 гг. ценовая политика была смягчена в пользу крестьян, расширено право на аренду земли и использование наёмного труда, осуществлён переход к денежному обложению крестьян, что давало им бульшую свободу. В 1925 г. Н. И. Бухарин призвал крестьян: «обогащайтесь, не боясь никаких репрессий».

Итоги НЭПа. В 1925;1926 гг. нэповская экономика достигла пика в своём развитии. В 1925 г. валовой сбор зерновых на 20% превысил уровень 1909;1913 гг. НЭП накормил народ, обеспечил развитие промышленности. Благодаря НЭПу в 1920 г. был принят план ГОЭЛРО — государственный план развития народного хозяйства СССР на основе электрификации страны под руководством Г. М. Кржижановского.

В. Ленин считал, что НЭП являлся «обходным путём к социализму»; «НЭП — это надолго и всерьёз, но… не насовсем». После смерти Ленина новый лидер страны И. Сталин начал свёртывать НЭП. Он был сторонником жёсткой командно-административной системы, его раздражали свободные производители, непредсказуемость рынка. В 1929 г. Сталин заявил, что «мы отбросим НЭП, если он будет мешать нашей индустриализации». НЭП был задушен налогами и антирыночными мерами.

Причины свёртывания НЭПа: 1. Восприятие большевиками НЭПа как отступления от социализма, боязнь возрождения капитализма.

• 2. Противоречия между городом и деревней из-за неэквивалентности товарообмена (высокие цены на городскую продукцию).
• 3. Сопротивление крестьянства политике хлебозаготовок.
• 4. Усиление командно-административных методов руководства, переход И. В. Сталина к директивной плановой экономике.
• 5. Желание выжать из нэпманов средства на индустриализацию.

Образование СССР. В годы Гражданской войны возникло несколько советских республик: РСФСР, а также УССР в Украине, БССР в Белоруссии. В 1920;1921 гг. к ним присоединились три закавказские советские республики: Грузия, Армения и Азербайджан. Грузинские коммунисты сопротивлялись политике Москвы по вопросу объединения трёх Закавказских республик в ЗСФСР. Под руководством Г. К. Орджоникидзе в 1922 г. произошло объединение закавказских республик в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР).

С целью объединения советских республик ЦК РКП (б) создал в августе 1922 г. комиссию во главе с В. В. Куйбышевым.

В партии большевиков имелось два проекта создания Союза:

• 1. Ленин предлагал объединить республики на равноправной основе с сохранением их суверенитета — принцип федерации;
• 2. Сталин (Генсек ЦК с апреля 1922 г.) был за вхождение в РСФСР других республик на правах автономий — принцип автономизации.

В Грузии Сталин решил провести репетицию объединения республик на принципах автономизации. ЦК Компартии Грузии отверг проект, желая сохранить независимость. Произошёл конфликт и рукоприкладство: Г. К. Орджоникидзе в ответ на оскорбление нанёс пощёчину одному из руководителей компартии Грузии. В октябре 1922 г. на заседании Пленума ЦК РКП (б) Ленин отсутствовал из-за болезни, но его мнение было известно всем членам ЦК. Сталин расценил принцип федерации Ленина как «национал-либерализм», но возражать не стал и предложил принять ленинский проект объединения.

I Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 г. Съезд утвердил образование Союза Советских Социалистических республик (СССР) в составе: РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР. Был избран Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР. В 1924;1925 гг. в состав СССР были приняты Узбекская ССР и Туркменская ССР.

Конституция СССР 1924 г. 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР утвердил Конституцию СССР. Съезд принял решение увековечить память о В. И. Ленине, скончавшемся 21 января 1924 г., переименовав Петроград в Ленинград.

Конституция СССР 1924 г. повторяла основные положения Конституции РСФСР 1918 г., а также дополнялась разделом о национально-государственном устройстве нового государства. В ней провозглашались принципы построения союзного многонационального государства: добровольное, равноправное объединение суверенных республик. Конституция носила классовый характер и закрепляла положения диктатуры пролетариата на территории всех союзных республик. Конституция определила государственный герб, флаг и столицу СССР — г. Москву. Гимном Советского Союза стал «Интернационал».

Конституция СССР оформила представительные и исполнительные союзные органы: высшим органом законодательной власти провозглашался Всесоюзный съезд Советов (а в период между его сессиями — Центральный исполнительный комитет). ЦИК состоял из двух палат: Совет Союза (избирался на съезде), и Совет национальностей (избирался от представителей республик и национальностей).

СНК СССР. Высшим органом исполнительной власти провозглашался Совет Народных Комиссаров (СНК). Были оформлены наркоматы — (народные комиссариаты) — центральные органы госуправления.

Председателем Совнаркома СССР был избран А.И. Рыков. Наркомы:

• -иностранных дел — Г. В.Чичерин;
• -по военным и морским вопросам — Л.Д. Троцкий;
• -внешней торговли — Л.Б. Красин; -финансов — Г. Я. Сокольников;
• -путей сообщения — Ф.Э. Дзержинский и др.

Значение образования СССР.

• 1. СССР продемонстрировал способность разных наций к совместному историческому и государственному творчеству.
• 2. Укрепился коммунистический режим.
• 3. Усилились военная и политическая мощь страны.

Национальная политика СССР в 1920-1930;е гг. Советская власть заменила национально-нейтральные губернии царской России на искусственно созданные национально-территориальные образования (автономные республики, округа, области). Такая этнотерриториальная закреплённость приведёт в 1980;1990;е гг. к националистическим и сепаратистским (стремление к отделению) настроениям, к претензиям народов друг к другу, к развалу СССР. Национально-территориальные образования были созданы для всех крупных этносов, кроме русского.

Особенности национальной политики большевиков:

• -усиление власти Центра и ограничение полномочий республик;
• -подчинение местных компартий ЦК ВКП (б) (принцип «пролетарского интернационализма»);
• -развитие в республиках промышленности и сельского хозяйства в соответствии с интересами Центра, без учёта местных особенностей;
• -политика русификации — введение славянского алфавита в национальных республиках, усиление роли русского языка в образовании, межнациональном общении, делопроизводстве;

Итоги национальной политики: -превращение СССР в федеративное по форме, но унитарное по сути государство;

• -стремление интегрировать народы СССР в единый советский народ;
• -стремление Центра загнать национальные проблемы вглубь;
• -усиление противоречий между Центром и регионами.