Внешняя политика СССР в 1920 — середине 1930-х гг

После Гражданской войны и интервенции со стороны мирового сообщества сохранилось враждебно-настороженное отношение к советской России, которая в глазах Запада являлась «государством-изгоем».

Причины международной изоляции советской России:

• -отказ советского руководства признать долги царского и Временного правительств и компенсировать потери иностранных инвесторов в результате национализации предприятий большевиками;
• -незаконность большевистского режима с точки зрения Запада;
• -социалистические преобразования и репрессии советской власти;
• -согласно принципу пролетарского интернационализма большевики оказывали помощь (в том числе деньгами и оружием) зарубежным компартиям. Помощь осуществлялась через Коминтерн — III-й (Коммунистический) Интернационал — международную организацию, созданную в 1919 г. и объединившую компартии различных стран с центром в Москве. Коминтерн стремился дестабилизировать ситуацию в капиталистических странах и спровоцировать «мировую революцию». Западные страны расценивали это как вмешательство в их внутренние дела.

Выход из международной блокады. В 1920 г. был разорван «санитарный кордон», советское государство вышло из международной изоляции. В 1920;1921 гг. были подписаны мирные договоры с Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой и Польшей — бывшими частями Российской империи. В 1921 г. подписаны мирные договоры с южными соседями: Турцией, Ираном, Афганистаном. Большевистское правительство аннулировало долги этих стран царской России. Был подписан договор о дружбе с Монголией, по которому части Красной Армии оставались на её территории. Монголия попала в сферу влияния Москвы.

Генуэзская конференция 1922 г. проходила в г. Гйнуя (Италия). Главой советской делегации был назначен Ленин, однако из-за угрозы покушения на его жизнь делегацию возглавил нарком иностранных дел Г. В. Чичерин. Целью конференции явилось стремление великих западных держав решить вопрос о национализированном имуществе иностранных капиталистов в России и о долгах царского и Временного правительств. Державы Запада предъявили России претензии на сумму 18,5 млрд. рублей золотом. Советская делегация выдвинула контрпретензии на 39 млрд. рублей золотом — за ущерб от интервенции и экономической блокады. Переговоры провалились.

В предместье Генуи Рапблло в результате неофициальных встреч советских и германских дипломатов (т. н. «встречи в пижамах») в 1922 г. было заключено сепаратное соглашение между Россией и Германией. Стороны отказались от взаимных претензий и установили дипломатические отношения. Договор о военном сотрудничестве предусматривал подготовку германских военных кадров (лётчиков и танкистов) в России, совместное производство вооружений, запрещённых в Германии по условиям Версальского мирного договора. Германия стала первой крупной державой, признавшей Советскую Россию. Их объединяло положение «изгоев» в послевоенном мировом сообществе.

Полоса признания СССР. В 1924;1925 гг. СССР установил дипломатические отношения с более чем 20 странами, в том числе с Англией, Францией, Италией, Японией, Китаем. По договору с Китаем началась совместная эксплуатация Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Япония вернула СССР северную часть Сахалина. Лишь США оттягивали признание СССР до 1933 г.

В 1925 г. СССР не был приглашён на конференцию в г. Локбрно (Швейцария), где Англия, Франция, Германия, Италия, Чехословакия и Польша заключили соглашения о гарантиях неприкосновенности границ западных соседей Германии. При этом в договоре ничего не говорилось о восточных границах. В создавшейся ситуации советская дипломатия заключила договор о нейтралитете и взаимном ненападении с Германией (1926 г.). В конце 1920;х годов СССР дважды выступал с проектом конвенции о полном и всеобщем разоружении и сокращении вооружений. В 1928 г. СССР присоединился к пакту Бриана-Келлога, который провозгласил отказ от применения военной силы при решении спорных вопросов. В 1932 г. СССР заключил договоры о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией, Францией и Польшей.

Нелегко складывались отношения СССР с Польшей, где утвердился антисоветский режим Ю. Пилсудского (1867−1935). В 1927 г. белогвардеец-эмигрант, польский подданный Б. Коверда убил советского полномочного представителя П.Л. Вуйкова (возможно, за его причастность к расстрелу царской семьи). В 1930 г. была предпринята попытка взорвать здание советского полпредства в Варшаве.

Деятельность Коминтерна. Внешняя политика Советского государства с самого момента его возникновения носила дуалистический характер, обусловленный наличием двух приоритетов — государственных интересов и интересов мирового революционного движения.

III конгресс Коминтерна (Москва, 1922 г.) постановил: «в тех странах, где положение особенно непрочно», коммунистам надо вооружить пролетариат и «сломать сопротивление буржуазии». В 1923 г. Коминтерн пытался разжечь революции в Германии, Польше и Болгарии. Местные компартии получили приказ организовать вооружённые восстания. Но они были быстро подавлены. Вмешательство Коминтерна во внутренние дела других стран осложнило международные позиции СССР. В 1926 г. в Англии началась общенациональная забастовка шахтёров. Из Москвы на счёт бастующих поступила солидная сумма денег. Лондон обвинил Москву во вмешательстве во внутренние дела Великобритании и в 1927 г. разорвал с СССР дипломатические отношения (были восстановлены в 1929 г.). В кон. 1920;х гг. на Западе начался экономический кризис. Лидеры Коминтерна с ликованием говорили о закате капитализма и скорой победе мировой революции. Сталин сделал вывод, что «Европа… вступает в полосу нового революционного подъёма». Но кризис был преодолён.

СССР и Китай. Китай в ходе гражданской войны был раздроблен на враждующие территории. В 1923 г. в г. Кантоне было образовано революционное правительство во главе с Сунь Ятсеном — лидером Национальной партии (Гоминьдан). В 1926 г. национально-революционная армия Китая начала поход с Юга на Север. СССР оказал ей помощь оружием, боеприпасами, военными специалистами во главе с В.К. Блюхером. Сунь Ятсен заключил союз с китайскими коммунистами. Но после смерти Сунь Ятсена новый председатель Гоминьдана Чан Кайши в 1927 г. провёл «Кампанию по наведению чистоты в доме» и уничтожил китайских коммунистов. После попытки Китая в 1929 г. установить контроль над КВЖД последовал разрыв отношений с СССР. Они были восстановлены в 1932 г.

Удар по социал-демократии. Победа фашизма в Германии. Неудачи во внешней политике изменили политическую линию СССР: на VI конгрессе Коминтерна (1928 г.) виновниками неудач были объявлены зарубежные социал-демократы. Сталин считал, что «надо дать бой социал-демократии, которая является пособницей буржуазии». Лидеры Коминтерна Г. Димитров и Н. Бухарин безуспешно пытались убедить Сталина в необходимости союза с западной социал-демократией в борьбе против фашизма. Разрыв союза западноевропейских компартий с социал-демократией имел трагические последствия. Используя раскол левых сил, А. Гитлер сумел парламентским путём придти к власти в Германии (январь 1933 г.).

С приходом к власти А. Гитлера усилилась агрессивность Германии:

• 1. В 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций.
• 2. В 1935 г. в Германии введена всеобщая воинская повинность.
• 3. В 1936 г. началась милитаризация экономики Германии.
• 4. В 1936 г. Гитлер отказался от соглашений в Локарно 1925 г. и ввёл войска в демилитаризованную Рейнскую зону к границам Франции.
• 5. В 1936;1937 гг. Германия, Япония, Италия подписали Антикоминтерновский пакт, направленный против СССР.

Политика «коллективной безопасности». В 1930 г. наркомом иностранных дел вместо Г. В. Чичерина был назначен М.М. Литвимнов. Он проводил политику «коллективной безопасности»:

• -СССР начал сотрудничать с демократическими капиталистическими странами с целью сдерживания агрессоров;
• -СССР установил дипломатические отношения с США (1933 г.);
• -СССР вступил в Лигу Наций (1934 г.);
• -в 1935 г. СССР подписал с Францией и Чехословакией договоры о взаимопомощи в случае агрессии (принцип «все против агрессора»).