Обзор нормативно-правовой базы учета расчетных операций с поставщиками и покупателями

В Республике Беларусь уделяется огромное значение разработке нормативно-правовой базы, регулирующей расчетные операции между поставщиками и покупателями, в том числе и развивающая новые формы расчетов.

Законом РБ «О внесении изменений в закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» 25 июня 2001 г. № 42-з [11] внесены изменения в Закона РБ «О бухгалтерском учете и отчетности», касающиеся основных задач бухгалтерского учета и отчетности, организации бухгалтерского учета, основных требований к ведению учета, первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, оценки имущества и обязательств, инвентаризации имущества и состава бухгалтерской отчетности. В состав бухгалтерской отчетности входят: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, приложений, предусмотренных нормативно-правовыми актами; аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации, если эта организация в соответствии с законодательством Республики Беларусь подлежит обязательному аудиту.

Расчеты — отношения сторон в гражданском законодательстве, связанные с возникновением денежных обязательств и порядком их реализации, которые регулируются п. 2 ст.775 «Гражданского кодекса Республики Беларусь» [8]. Там же определяется, что расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке.

«Банковский кодекс Республики Беларусь» [4] в статье 236 определяет, что понимается под безналичными расчетами, статьей 198 определяются правила и условия открытия текущего (расчетного) счета. Статьей 237 Банковского кодекса устанавливаются формы безналичных расчетов в Республике Беларусь. Кроме того, в статьях 260, 261, 275, 280, 281 даются определения всем формам безналичного расчета — платежным требованиями — поручениям, аккредитивам, инкассо, чекам, банковским пластиковым картам.

Инструкция о банковском переводе, утвержденная постановлением Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 66 [15] определяет порядок осуществления безналичных расчетов в белорусских рублях и иностранной валюте в форме банковского перевода. В ней определяется порядок заполнения платежных документов для осуществления платежей на территории Республики Беларусь.

Инструкция о порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам, зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2000 г. рег. № 2469 [17] регламентирует типы счетов, с которых производятся выплаты резидентов или оплата нерезидентам, а также правила заполнения платежных документов с указанием в поле назначения платежа вида оплаты (за товары, работы и услуги, инвестиционные перечисления, финансовые вложения).

Указ Президента Республики Беларусь 4 января 2000 г. № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операции» [49] предоставляет банкам функции валютного контроля и налагает обязанности на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составлять паспорта сделок и статистические декларации по экспортно-импортным операциям в сроки не позднее 5 календарных дней, в течение 5 рабочих дней после зачисления валюты на расчетный счет представить в банк документы, необходимые для осуществления банками функции агентов валютного контроля. Этим же указам оговорены штрафные санкции за нарушение правил проведения внешнеторговых операций.

Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденные в Министерстве экономики РБ 26 января 1998 г. № 19−12/397, в Министерстве статистики и анализа РБ 30 января 1998 г. № 01−21/8, в Министерстве финансов РБ 30 января 1998 г. № 3, в Министерстве труда РБ 30 января 1998 г. № 03−02−07/300 [29] определяют расходы организации, признаваемые в целях налогообложения. Себестоимость продукции включается в приложение к годовому балансу формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» и служит основой для расчета финансового результата деятельности организации.

Инструкция о порядке начисления и уплаты в бюджет налогов на доходы и прибыль, утвержденная Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь 18 марта 2002 г. № 30 [16] определяет доходы и расходы организации, признаваемые в целях налогообложения налогом на доходы и прибыль, что затем является основой для заполнения приложения к годовому балансу формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках».

Порядок заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности, утвержденный приказом Министерства финансов РБ 20.01.2000 № 23 [33] регламентирует порядок составления бухгалтерской отчетности предприятия, указанной в «Законе о бухгалтерском учете и отчетности». Эта отчетность является основой для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия, показывает финансовый результат этой деятельности, а для анализа денежных потоков предприятия используются приложения к балансу формы № 2 и № 4.

«Правила операций с использованием банковских пластиковых карточек „БелКарт“ в Национальном банке Республики Беларусь», утверждено Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь 28 сентября 2000 г. № 24.4 и «Правила осуществления операций с использованием банковских пластиковых карточек» от 02.05.2001 № 41 [36] определяют порядок открытия карт-счетов, расчетов с помощью банковских карточек и списания денежных средств с них после проведения расчетов с использованием банковских карточек.

При проведении операций с использованием векселей руководствуются Гражданским кодексом РБ, Законом РБ от 13.12.1999 № 341-З «Об обращении переводных и простых векселей» [8], Правилами проведения банками Республики Беларусь операций с использованием векселей, утвержденными постановлением Правления Нацбанка РБ от 31.01.2002 № 25 [38] (с учетом изменений и дополнений) (далее — Правила), и другими нормативными правовыми актами.

Закон Республики Беларусь от 13.12.1999 № 341−3 «Об обращении переводных и простых векселей» [12] предусматривает общие условия регламентации порядка выпуска и обращения переводных и простых векселей на территории Республики Беларусь, обеспечивающего необходимую защиту интересов государства, прав, свобод и законных интересов векселедержателей, векселедателей, других участников вексельного обращения.

Основными нормативными документами, регулирующими порядок налогообложения, выпуска, учета и авалирования векселей субъектами хозяйствования, обеспечивающими необходимую защиту интересов государства, прав, свобод и законных интересов векселедержателей, векселедателей и других участников вексельного обращения в РБ являются:

Правила регистрации векселей банков и проведения банками операций с векселями, утвержденные постановлением Правления Нацбанка РБ от 24.06.2003 № 115 определяют круг операций, совершаемых с векселями банками, в том числе с участием юридических лиц, который включает выдачу векселя, предоставление отсрочки оплаты векселя, выданного банком, учет векселя, мена векселей, отступное с использованием векселя, использование векселя в качестве обеспечения исполнения обязательств.

Рекомендации по условиям выпуска векселей юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями (кроме банков), и индивидуальными предпринимателями, утвержденные приказом Министерства экономики Республики Беларусь от 13.10.1999 № 101 [40] могут использоваться коммерческими организациями (кроме банков) и индивидуальными предпринимателями при подготовке проекта условий выпуска данным субъектом хозяйствования векселей их утверждении, исполнении и изменении.

Порядок бухгалтерского учета векселей юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями (кроме банков), и индивидуальными предпринимателями, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 15.12.1999 № 361 [34] регламентирует отражение в бухгалтерском учете расчетов с покупателями и поставщиками при помощи векселей и ведение аналитического учета по задолженности по векселям.

Указом Президента РБ от 19.11.1998 № 553 «О регулировании вексельного обращения в Республике Беларусь» [51] определено, что юридические лица и граждане Республики Беларусь вправе обязываться по переводному и простому векселю, как резиденты, так и нерезиденты. Запрещено рассчитываться с бюджетом по обязательным платежам с использованием векселя.

На основании этого Указа Президента, Постановлением Совета Министров РБ от 19.05.1999 № 719 утвержден Порядок выпуска, учета и авалирования векселей субъектами хозяйствования (далее — Порядок), согласно п. 7 которого выпуск векселей субъектом хозяйствования осуществляется в соответствии с условиями выпуска векселей, утвержденными его высшим органом управления, собственником или уполномоченным им органом, и в пределах лимита собственных вексельных обязательств. В п. 13 Порядка предусмотрено, что лимит выпуска простых векселей и акцепта переводных векселей определяется в пределах стоимости активов за вычетом долгосрочных обязательств и обязательств по краткосрочным кредитам банков, а также обязательств по находящимся в обращении простым векселям данного субъекта хозяйствования и, но акцентам им переводных векселей. Стоимость указанных активов субъекта хозяйствования определяется на каждое первое число текущего месяца в соответствии с данными бухгалтерского учета. За нарушение лимита собственных вексельных обязательств установлен штраф в размере от 10 до 50% суммы превышения указанного лимита.

Условия выпуска векселей разрабатываются субъектом хозяйствования самостоятельно в соответствии с Законом РБ «Об обращении переводных и простых векселей», Рекомендациями по условиям выпуска векселей юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями (кроме банков), и индивидуальными предпринимателями, утвержденными приказом Минэкономики РБ от 13.10.1999 № 101 [40], и конкретными задачами субъекта хозяйствования.

Законом РБ от 10.01.2000 № 357-З «Об электронном документе» [13] установлены правовые основы применения электронных документов, определены основные требования, предъявляемые к электронным документам, а также права, обязанности и ответственность участников правоотношений, возникающих в сфере обращения электронных документов.

Инструкцией об организации исполнения платежей с текущих (расчетных) счетов в белорусских рублях в очередности, установленной законодательством, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 29.03.2001 № 63 (с изменениями и дополнениями) установлен порядок расчетов с текущих (расчетных) счетов юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей в белорусских рублях в очередности, установленной законодательством.