Выводы и рекомендации

Проведенные нами исследования в области миграции населения ЯНАО позволяют нам сделать следующие выводы:

• 1. Обзор литературы по проблеме миграции населения показал, что:
• 1. Население находится в постоянном движении. Современные миграционные процессы в России характеризуются различной интенсивностью, направлением, составом, мотивами перемещения, степенью легализации и приживаемости и особенностью размещения мигрантов на территории России. В последние годы встала проблема мигрантов из стран ближнего зарубежья.
• 2. Миграционные процессы в ЯНАО неоднозначны. Население ЯНАО было сформировано в основном за счет миграции. До 1988 г миграционный процесс с субъектами России был положительный, а далее отрицательный
• 3. Весь миграционный прирост в 1993;1998 гг. обеспечивался за счет миграции из стран СНГ (особенно Украины) и Прибалтийских государств, в то время как в обмене с регионами России, в том числе и с Тюменской областью ЯНАО продолжало нести миграционные потери. Если из Средней Азии переселялись в основном русские, то из Закавказья титульные народы. Так, азербайджанцы иммигрировали в округ в 17 раз интенсивнее русского населения. Активно прибывали в округ украинцы, молдаване, а белорусы уезжали в 2 раза интенсивнее в Белоруссию, чем прибывали из нее. Это способствовало формированию разнообразной и отличной от прежних лет этнической структуры населения ЯНАО.
• 4. Массовый приток мигрантов из стран СНГ увеличивает число слабо адаптированных к условиям крайнего Севера жителей, ведет к росту заболеваемости и снижению качественного потенциала северного типа населения округа, росту преступности, способствует увеличению миграционного оттока населения.
• 5. Наряду с традиционными видами миграции в ЯНАО наблюдается также новые виды, как вынужденная и миграция иностранной рабочей силы — незаконная (теневая) миграция.
• 2. Анализ статистических данных миграции населения ЯНАО показал, что:
• 1. Численность прибывших из субъектов РФ с 2000 г возрастает, а выбывших уменьшается, тем самым к 2002 г ЯНАО восстановил свой прежний положительный миграционный прирост населения. Максимальное количество выбывших наблюдается по тем же субъектам, что и прибывших. Количество субъектов РФ, дающих положительный миграционный прирост для ЯНАО равно 35. Основной прирост дают Башкортостан, Дагестан, Курганская область.
• 2. Основное количество выбывших и прибывших в ЯНАО характерно для Уральского и Приволжского округов. Они вместе с Южным округом они обеспечивают наибольший положительный прирост региона. Однако с течением времени прирост увеличился с Приволжского, а уменьшился с Южного. Основное количество выбывает в Центральный и Северо-западный округа.
• 3. Рассматривая миграцию иностранных граждан с 1995 по 2003 гг наблюдается тенденция к снижению. Максимально выбывают в те же страны, что и прибывают: Украина, Белоруссия, Молдова и Казахстан. Однако Украина и Белоруссия, а также страны дальнего Зарубежья дают ЯНАО отрицательный прирост и только Молдова, Казахстан, Узбекистан и Азербайджан обеспечивают положительный прирост для ЯНАО.
• 4. Половозрастная пирамида мигрантов показывает, что среди прибывших соотношение мужчин и женщин одинаковое, а выбывших мужчин больше, чем женщин. Прибывают в основном лица трудоспособного возраста в 20−24 года, а выбывают в 30−49 лет. Отток населения из ЯНАО сопровождается потерей молодежи, высококвалифицированных специалистов, приспособленных к работе на севере и составляющих основу трудовых ресурсов округа.
• 5. Среди мотивов переезда В ЯНАО для прибывшего населения доминирует «работа», составляющая основную причину прибытия, а для выбывающих — улучшение условий жизни и возврат к прежнему месту жительства и получения образования. Такая же тенденция наблюдается по данным соцопроса населения и у жителей г. Муравленко.

• 6. Основной миграционный прирост для ЯНАО обеспечивает Пуровский, Приуральский и Ямальский районы, а наибольшая убыль характерна для Надымского и Шурышкарского районов. Города Ноябрьск, Новый Уренгой и Губкинский дают прирост округу, а Муравленко, Ноябрьск и Надым убыль населения.
• 7. В целом по округу миграционный прирост положительный, однако, в общем миграционном потоке основной прирост обеспечивают мигранты из стран СНГ, их в 3 раза больше, чем россиян. Городская миграция превышает сельскую, где миграционный прирост отрицательный. А внутри региона и с зарубежными странами наблюдается миграционная убыль населения.
• 9. В г. Муравленко с 1995 по 1997 гг., а также в 2002 г наблюдался положительный прирост, а в остальные периоды убыль населения, которая стабильна на одном уровне. Количество выбывших и прибывших также примерно составляет 1100 человек ежегодно.

Среди иностранных граждан больше прибывает жителей Украины, Азербайджана, Узбекистана и Казахстана, а выбывает в Молдавию, Киргизию и Украину. С 2003 г численность иностранных граждан, получивших Российское гражданство увеличивается.

3. Проект «Атлас миграции ЯНАО».

Наглядным изображением проведенного выше анализа является создание нами атласа миграции ЯНАО. Атлас состоит из 10 карт и таблиц приложения. За основу использовались политико — административные карты России, Федеральных округов и ЯНАО. Далее, применяя метод штриховки, с учетом статистических показателей и цветовой гаммы красного цвета для прибывших, синего цвета для выбывших и зеленого цвета для миграционного прироста, были составлены карты миграции. В атлас были включены различные фотографии и иллюстрации. Использовать его можно учащимся на уроках краеведения, географии, истории, обществознания, а таблицы приложения на различных профильных курсах в классах с углубленным преподаванием социологических дисциплин, для развития аналитической, диагностической, исследовательской деятельности учащихся. В перспективе планируется создание медиа — атласа населения ЯНАО, где будут дополнены показатели естественного движения населения.

Общий вывод:

Приведенный выше анализ статистических показателей показывает, что количество прибывших в округ больше выбывших, тем самым ЯНАО сохраняет свой положительный прирост. Однако в общем миграционном потоке основной прирост обеспечивают мигранты из стран СНГ. Данные выводы подтверждают выдвинутую гипотезу. Таким образом, миграция до сих пор определяет структуру и состав населения ЯНАО и носит стихийный, плохо регулируемый характер, поэтому ближайшим приоритетом политики округа должно явиться регулирование характера перемещения.

В миграционной ситуации 90-х гг. произошли значительные изменения как позитивного, так и негативного характера. К числу негативных факторов относится распад бывшего Советского Союза, проявление национализма, терроризма, незащищенность отдельных участков государственной границы Российской Федерации, ухудшение качества жизни людей и состояния окружающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. В тоже время к числу позитивных изменений можно отнести приобретение россиянами конституционного права свободно выезжать за пределы Российской Федерации, демократизация общественно-политической жизни. Характер, направления и конечные результаты миграции в 1990;е гг. носили крайне противоречивый характер. Экономические факторы перестали играть главенствующую роль. В переходный период на первое место среди причин миграции встали политические и этнические факторы: распад СССР, образование самостоятельных государств, дискриминация нетитульных народов, межнациональные конфликты, приводящие к вынужденной или добровольной миграции.

С точки зрения демографии территориальные перемещения населения оказывают существенное влияние на формирование его численности как в сторону роста, так и убыли. Вновь прибывшее население оказывает как прямое влияние на процесс естественного воспроизводства через изменение возрастной структуры (в случае, когда идет массовый приток молодежи на новостройки, повышается рождаемость, и наоборот, в районах оттока — население быстро стареет и естественный прирост становится отрицательным), так и косвенно, через изменение репродуктивного поведения человека.

На протяжении почти двадцати лет Ямало-Ненецкий округ постоянно притягивал население из всех регионов бывшего СССР, в результате на севере Тюменской области за короткий срок сформировался самостоятельный субъект Российской Федерации со своеобразной демографической, национальной и социальной структурой населения отличной от других регионов страны. И все это благодаря миграции населения.

Размах нелегальной миграции можно считать имманентной чертой современного развития, являющийся следствием глобализации на основе либеральной модели, в которой находит свое проявление идея свободы передвижения. Нелегальная миграция ежегодно вовлекает в свой оборот огромные массы людей, особенно это характерно для крупных индустриально развитых регионов.

Увеличение числа граждан ближнего зарубежья оказывает влияние на состояние оперативной обстановки в ЯНАО, ее санитарно-эпидемиологической, общественной безопасности.

Суть миграционной политики всегда заключалась в поощрении иммиграции и/или эмиграции и в их регулировании одновременно. Поэтому оптимальное направление миграционной политики — избирательность. Она всегда должна представлять собой соединение двух компонентов: консервативного, ориентированного на сдерживание миграционного притока, и целевого, активно и всеми доступными средства стимулирующего иммиграцию именно тех категорий граждан, которые нужны стране и конкретному региону.

Рекомендации:

• 1. Материалы данной работы можно использовать учащимся на уроках краеведения, географии, истории, обществознания, а также на различных профильных курсах в классах с углубленным преподаванием социологических дисциплин, для развития аналитической, диагностической, исследовательской деятельности учащихся.
• 2. Продолжить исследования в области изучения населения; сравнить данные естественного и миграционного движения.
• 3. Создать медиа — атлас населения ЯНАО, где дополнить показатели естественного движения населения.
• 4. Сделать прогноз наполняемости школ города в перспективе на 10 лет, учитывая показатели естественного и механического прироста населения.