Революции и реформ

Революция 1905 — 1907 гг. Причины, характер, движущие силы. Социальная трансформация общества.

Главными предпосылками революции 1905;1907 гг. было сохранение феодальных пережитков в экономической (помещичье землевладение, отрезки, крестьянская община, чересполосица, отработочная система и др.) и политической (царское самодержавие, сохранение сословных привилегий, отсутствие демократических прав и свобод и др.) системе страны.

Ускорителем революции явилась Русско-японская война, неудачная для России.

Революционные события начались 9 января 1905 г., когда организованная к Зимнему дворцу мирная демонстрация петербургских рабочих, несших царю петицию с просьбой об установлении 8-часового рабочего дня и минимальной оплаты труда, была расстреляна войсками. В ответ в столице началось сооружение баррикад, а по стране прокатилась волна возмущения. Начались массовые выступления в самых различных регионах.

Революция носила буржуазно-демократический характер, так как ее главной задачей была ликвидация пережитков феодального строя. Однако в отличие от аналогичных революций на Западе она имела ряд особенностей. Основными движущими силами выступали пролетариат, крестьянство и либеральная буржуазия. Причем главной и наиболее последовательной политической силой в революции выступала не буржуазия (в России она была нерешительна и слаба), а пролетариат, готовый идти в достижении поставленных целей до конца. Ситуация осложнялась и тем, что революция приобрела национальный оттенок на окраинах страны, где о своих собственных интересах заявили представители национальной буржуазии и рабочего класса. Кроме того, у политических партий было различное представление о начавшейся революции. Даже у социал-демократов оно было полярно противоположным: большевики считали, что результатом победоносной революции должно стать формирование временного правительства как органа революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, а меньшевики настаивали на том, что временное правительство (если оно будет сформировано) должно состоять из представителей буржуазии, как это уже было в странах Запада. Большевики давали установку на перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую, а меньшевики считали, что об этом не может быть и речи, пока пролетариат не стал большинством населения страны.

Революционные события развивались путем взаимодействия и борьбы трех политических лагерей: правительственного, либерального и революционного.

В революции можно выделить два основных этапа: этап нарастания революционной борьбы (январь — декабрь 1905 г.) и ее спада (конец декабря 1905 — июнь 1907 г.).

На первом этапе следует выделить 72-дневную стачку иваново-вознесенских рабочих, впервые выдвинувших, помимо экономических радикальные политические требования (созыв Учредительного собрания, введение политических свобод и т. п.). Здесь был образован первый в России Совет уполномоченных депутатов.

14 июня 1905 г. началось восстание на броненосце «Потемкин» (Черноморский флот), участники которого подняли красный флаг и рассчитывали на поддержку других кораблей эскадры.

В Лодзи всеобщая стачка рабочих в июне 1905 г. переросла в вооруженное восстание.

В августе 1905 г. возникла первая массовая организация в деревне — Всероссийский крестьянский союз, ведущие позиции в котором принадлежали эсерам и либералам. Они предлагали объявить землю собственностью всего народа, но выступали против насильственных форм борьбы.

Во Всероссийской политической стачке в октябре 1905 г. участвовали свыше 2 млн человек. Наряду с рабочими, ее участниками стали также студенты, учителя, врачи, служащие государственных учреждений. Главными требованиями участников стачки стали установление 8-часового рабочего дня, демократических свобод, созыв Учредительного собрания.

В условиях сложившегося равновесия политических сил царь был вынужден подписать составленный С. Ю. Витте манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором провозгласил политические свободы (слова, совести, собраний и союзов) и объявил о созыве законодательного органа — Государственной думы. Таким образом, требования одной из трех основных движущих сил революции были удовлетворены. Либеральная оппозиция восприняла этот документ как завершение революции и начало конституционного строя в России. Своим манифестом царь, по сути, склонил на свою сторону либеральный лагерь.

Начался процесс формирования в стране легальной многопартийности. Были созданы две крупные политические партии — «Союз 17 октября» (лидерами которой стали крупный заводчик А. И. Гучков и лидер земского движения Д. Н. Шипов) и Конституционно-демократическая партия (ее лидером стал известный историк профессор П. Н. Милюков). Программы обеих партий были нацелены на формирование конституционно-монархического строя.

Несмотря на принятие Манифеста волнения не прекратились. В ноябре руководство Крестьянского союза, недовольное тем, что аграрный вопрос до сих пор не решен, объявило о присоединении к всеобщей забастовке рабочих. Не прекратились и выступления в армии. В ноябре произошло восстание на крейсере «Очаков» под руководством лейтенанта П. П. Шмидта.

Апогеем революции стало декабрьское вооруженное восстание в Москве (6−19 декабря). Имели место и вооруженные выступления в Сормове, Красноярске, Чите. Все они были подавлены войсками. Других крупных вооруженных выступлений рабочих не последовало. Однако крестьянские выступления не только не остановились, но и усилились (в апреле 1906 г. их было 47, а в июне — уже 739). Необходимо было срочно проводить аграрную реформу.

Успокоению революционной активности во многом способствовали выборы и начавшаяся работа Государственной думы, а также принятие царем Основных законов Российской империи, ограничивавших власть монарха и потому воспринятых в кругах либеральной общественности как первая российская конституция.

Революция 1905;1907 гг. имела большое историческое значение. Она показала властям, что их выбор в проведении политики лежит между реформами и революцией и в случае промедления это грозит социальным взрывом. В 1905;1906 гг. под давлением народного недовольства царская власть пошла на серьезные изменения в политической и экономической системе страны, что создавало возможность для поступательного и относительно спокойного развития российского общества.

Программа реформ Столыпина П. А. Потребность реформ для России была вдвойне очевидна. Во-первых, объективно требовалось устранить феодальные пережитки, мешавшие поступательному развитию страны (помещичье землевладение, самодержавный строй, сословные привилегии и др.). Во-вторых, требовалось успокоить общественное мнение и подавить революционные настроения.

Значительный шаг на этом пути был сделан в 1906 г., когда были приняты Основные законы Российской империи, внесшие изменения в компетенцию органов государственной власти. Царь сохранял свое положение в качестве главы законодательной и исполнительной власти. Он обладал исключительными правами по изменению основных законов государства, представлял страну на международной арене, имел право роспуска Государственной думы и назначения членов Государственного совета. Однако теперь полномочия императора были несколько ограничены. Законодательная деятельность теперь осуществлялась во взаимодействии императора, Государственного совета и Государственной думы, без согласия которых закон не мог быть принят. Царь мог издавать указы, но без одобрения Думы они не могли действовать. Государственная дума являлась, таким образом, законодательным органом, формировавшимся путем куриальных (сословных), многоступенчатых, неравных выборов.

В оценке этих изменений существует две точки зрения. Одни ученые считают, что эти перемены положили начало превращению самодержавия в конституционную монархию. Другие называют эти изменения декоративными, формальными, неспособными изменить существовавший ранее порядок вещей.

В 1906 г. новым министром внутренних дел и председателем Совета министров был назначен П. А. Столыпин — в прошлом гродненский, а затем саратовский губернатор. Человек властный и решительный, он ставил перед собой две группы задач: на ближайшую перспективу — жесткой рукой подавить революционные выступления и подготовить проект реформ; на дальнюю перспективу — создать условия для формирования средних слоев в городе и деревне, что позволило бы гарантировать общественное спокойствие и процветание страны.

Столыпин отчетливо понимал, что подавить революционные выступления можно только решительными действиями властей. Для борьбы с революционным насилием и террором были введены военно-полевые суды, без колебания утверждавшие смертные приговоры лицам, подозреваемым в террористической деятельности. Этими судами за 1907;1909 гг. было вынесено более 5 тыс. смертных приговоров. На каторгу по политическим мотивам было направлено более 26 тыс. человек. Власть объясняла эти жесткие меры необходимостью борьбы с терроризмом (в 1906;1907 гг. в результате терактов и революционных выступлений были убиты 4126 и ранены 4552 должностных лица). На Столыпина посыпались обвинения в установлении диктатуры. Однако намеченный результат был получен — волна насилия в стране пошла на спад.

9 ноября 1906 г. царем был утвержден предложенный Столыпиным указ, начавший аграрную реформу. Главным ее содержанием было разрушение крестьянской общины и предоставление крестьянам самим решать свою дальнейшую судьбу. Для ликвидации малоземелья крестьян Столыпин предложил начать широкомасштабное переселение нуждающихся в земле крестьян в восточные районы страны, где недостатка в ней не было. Для их поддержки предполагалось предоставление ссуд через Крестьянский банк и оказание помощи в землеустройстве новым собственникам — хозяевам отрубов и хуторов.

Кроме аграрной реформы Столыпин разработал проекты социальной реформы (она должна была несколько смягчить положение рабочих), перестройки системы образования (предполагалось в течение 15−20 лет обеспечить всеобщее начальное образование), корректировки национальной политики (направленной на введение земского самоуправления в западных губерниях и др.).

Однако выполнить задуманное ему было не суждено. В сентябре 1911 г. он пал от руки террориста в Киеве. Вместе с ним закончились и многие из его начинаний.

Главной причиной нереализованности всего замысла реформ Столыпина было то, что для царя и высших слоев общества деятельность Столыпина была лишь вынужденным шагом, необходимым для успокоения народных масс и прекращения революционных выступлений. Сам же реформатор полагал, что для России важнее другое — создать условия, при которых революция и в перспективе стала бы невозможной. Поэтому надобность в сильном, умном, волевом главе правительства, не боящемся порой идти против воли царя, отпала сразу после того, как угроза революции отошла на второй план. Физическая его смерть наступила позже политической.

Реформы Столыпина имели большое значение. Ему удалось найти вариант решения проблемы малоземелья крестьян, не посягнув при этом на помещичье землевладение как один из видов частной собственности. Определенный результат дала и переселенческая политика (хотя и не такой весомый, как ожидалось). В ряде районов страны хуторские хозяйства показали себя уже через несколько лет после создания эффективными производителями товарного хлеба, на чем и строился расчет Столыпина.

Вместе с тем аграрная реформа изначально не могла полностью снять все противоречия в аграрном секторе, которые существовали к этому времени. Это был лишь первый шаг на этом пути.

Денежная реформа С. Ю. Витте. Наиболее значимым событием в финансовой политике пореформенного периода стала денежная реформа министра финансов С. Ю. Витте в 1895—1899 гг. Ее необходимость обусловливалась регулярным обесценением кредитных билетов, особенно во время войн, необходимостью привлечь иностранных инвесторов, которые были заинтересованы в получении прибыли в твердой валюте. В основе реформы лежал принцип классической политэкономии: ценность денег как товара определяется стоимостью денежного материала. Было решено перейти от серебряного монометаллизма к золотому монометаллизму, т. е. ввести в обращение золотой рубль и разменивать бумажные деньги только на золото. Предпосылкой к столь радикальному шагу послужило сосредоточивание Государственным банком значительных золотых запасов, образованных вследствие увеличения золотодобычи в России, накопления средств от экспорта хлеба и введения государственной винной монополии.

В 1895 г. Государственный банк стал разменивать золотые полуимпериалы (5 руб.) и империалы (10 руб.) на бумажные (кредитные) рубли по курсу один к полутора. Таким образом, правительство обесценивало кредитный рубль и отрывало золотые рубли от бумажных рублей. В 1897 г. на империалах и полуимпериалах стали указывать стоимость монет в кредитных рублях: 15 руб. и 7 руб. 50 коп. соответственно. Это означало уменьшение золотого содержания монет на 1/3, что было скрытой девальвацией. В 1897—1898 гг. стали чеканить новые империалы и полуимпериалы, весившие на 1/3 меньше прежних монет. Одновременно с золотыми рублями в обращении находились серебряная монета номиналом в 25 и 50 коп., рубль и кредитные билеты.

Эмиссия кредитных билетов ограничивалась. Эмиссия до 600 млн руб. обеспечивалась золотом на 50%, а выпуск свыше 600 млн руб. обеспечивался золотом рубль за рубль. Таким образом, эмиссия привязывалась к величине золотого запаса. Кредитные билеты имели номинал 500, 100, 25, 10, 5, 3,1 руб. До русско-японской войны и революции 1905;1907 гг. на золотую монету приходилось 46% денежного оборота страны, а в денежной массе золото составляло ²/₃— Позже количество кредитных билетов увеличилось.

В результате реформы С. Ю. Витте прекратились колебания курса российской валюты, что способствовало активизации вложений отечественных и зарубежных инвесторов в промышленность, торговлю и банковский сектор. Золотой рубль стал одной из самых надежных денежных единиц мира. Он беспрепятственно обменивался на золото по первому требованию. Только в двух странах — России и Англии — золотое обеспечение бумажных денег превышало 100%. В то же время экспортеры сельскохозяйственной продукции не приветствовали появление твердой валюты, которая увеличивала издержки производства и сокращала экспортную прибыль.

Только в годы Первой мировой войны из обращения исчезли золотые, серебряные и медные монеты, полностью замененные бумажными деньгами. К 1917 г. покупательная способность рубля стала равна 27 коп., что означало повышение цен в четыре раза. Для пополнения казны использовались эмиссия, внутренние и внешние займы. Внешний долг России за 1914—1917 гг. утроился, достигнув суммы 14 млрд руб. золотом. Перед Октябрьской революцией покупательная способность рубля снизилась до 6 коп.