Качество человеческого капитала России

По качеству человеческого капитала Россия занимала четверть века тому назад 23 место в мире, сегодня нам отведено 66 место. Такое резкое падение объясняется низким уровнем качества жизни, ухудшением постановки образования и состояния медицинского обслуживания, краткой продолжительностью жизни.

Сегодня все громче и громче звучат голоса: «самое ценное, что есть у России — это ее человеческий капитал, задействовав который можно преодолеть кризисную ситуацию». Известный ученый, академик РАН Олег Богомолов считает необходимым сделать стратегическим приоритетом инвестиции не только и не столько в новую технику, сколько в человека. По его глубокому убеждению, для достижения намечаемых целей нужна «сплоченность общества, уверенность людей в справедливости и жизнеспособности общественного строя, доверие к лидерам государства. Это то, что называют социальным капиталом».

В разных странах измерение человеческого капитала происходит с учетом складывающихся национальных цен на рынке труда. Расчеты, произведенные российскими учеными С. Валентеем и Д. Нестеровым, дают среднедушевую величину человеческого капитала для России в 19,4 — 22,6 тыс. долларов. Что касается расчетов отечественных исследователей, то они существенно отличаются от зарубежных. В Соединенных Штатах Америки «наименее квалифицированные работники (не имеющие аттестата об окончании средней школы), в среднем обладают человеческим капиталом в размере 250 — 300 тыс. долларов, а лица с высшим образованием в 600 — 700 тыс. долларов».

В ходе проведения приватизации промышленных предприятий в России западные инвесторы и отечественные нувориши скупали их за бесценок. При этом стоимость человеческого капитала приобретаемых предприятий определялась из расчета от 100 до 500 долларов на одного работника. В то время как рыночная стоимость американских компаний обычно определяется из расчета 100 тыс. долларов на одного сотрудника. Рыночная стоимость ЗИЛа производившего грузовые автомобили и лимузины, на котором работали 100 тыс. человек, в процессе проведения приватизации «оценили» в 16 млн. долларов. Горьковского автомобильного завода — 27 млн. долларов, Уралмаша и Пермского машиностроительного завода соответственно 4 и 6 миллионов долларов. Уникальный человеческий капитал вместе с предприятиями отдавали за бесценок.

Принципиально важным вопросом в нынешней ситуации является эффективность использования в стране человеческого капитала. В процессе перестройки миллионы людей, лишившись своих рабочих мест и оказавшихся безработными, вынуждены были заняться не свойственным и малоквалифицированным трудом: челночным бизнесом, мелкой розничной торговлей, производством кустарных и ремесленных товаров, репетиторством и другими видами. Являясь хорошими специалистами в прошлом, трудом которых создавалось богатство страны, и, будучи не востребованными в новых социально — экономических условиях, сегодня многие из них выполняют малопродуктивную работу.

Человеческий капитал в наши дни, к сожалению, зачастую используется не продуктивно и не разумно. Из чего складывается человеческий капитал, как создать для него необходимые условия и как приумножить его? Основными из них являются: уровень доходов населения, состояние здравоохранения, продолжительность жизни человека, улучшение качества образования и другие сопутствующие им условия. Если не принять ряд кардинальных мер в этих направлениях, то России не избежать дальнейшего уменьшения числа трудоспособного населения и особенно квалифицированных рабочих. В этой связи необходима серьезная государственная программа для решения неотложных социальных проблем.

Как утверждают авторитетные и общепризнанные ученые, для выхода из нынешней кризисной ситуации нужен не только глубоко выверенный комплекс практических мер, но и развернутая методология и концепция развития страны в ближайшей и отдаленной перспективе. Правительство должно разобраться и объяснить обществу, «что мешает развитию экономики, науки, социальной сферы», что «отрицательно влияет на социальное самочувствие, физическое и нравственное здоровье граждан». Без серьезного анализа нельзя рассчитывать на успешное преодоление возникших проблем. человеческий капитал реформа В проведении реформ российской экономики либеральные демократы руководствовались принципами «Вашингтонского консенсуса». Основные положения, которого — это приватизация, жесткая монетарная политика, либерализация торговли, открытость для иностранных инвестиций. Практика показала, что за два минувших десятилетия, проведенные и продолжающиеся ныне реформы, не только не укрепили отечественную промышленность, а разрушили ее и обострили социальные проблемы. Рыночные реформы не оправдали ожиданий. В мае 2004 года Лондонский центр международной политики опубликовал доклад «Пекинский консенсус», в котором подчеркивается, что «Вашингтонский консенсус «исходит из желания сделать счастливыми банкиров, а «Пекинский консенсус" — добиться справедливого роста в интересах простых людей». Его цель — рост производства, повышение качества жизни, стремление к инновациям и экспериментам, защита государственных интересов. По мнению ученых, китайская модель вполне может быть обнадеживающим ответом на вызовы современности. К сожалению, наших олигархов больше устраивает вашингтонский вариант. Они далеко не случайно внесли на рассмотрение Государственной думы предложение о внесении поправок в существующий Трудовой кодекс. Смысл их поправок был заключен в увеличении рабочей недели до 60 часов и расширении прав предпринимателей для увольнения рабочих. Дума отклонила эти предложения как необоснованные и неприемлемые. Однако олигархический капитал нашел поддержку у Российского союза промышленников и предпринимателей. Президент РСПП А. Шохин и его команда не согласились с решением Госдумы и подготовили собственные поправки в Трудовой кодекс. Суть их поправок сводилась к тому, чтобы сохранить внесенное ранее предложение об увеличении рабочей недели до 60 часов, но подчеркнуть при этом, что делается это «по просьбе работника».

Защита прав рабочихэто принципиально важное социально — экономическое и политическое положение. Увеличивать продолжительность рабочего дня и усиливать эксплуатацию людей наемного труда в нынешних условиях — это мера социально — безнравственная и направлена она на увеличение прибылей нуворишей. Частный бизнес компрометирует себя жаждой наживы, социальной безответственностью, пренебрежением национальных интересов. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в одной из своих публикаций заметил: «Экономическая система, построенная только на стремлении к наживе, на равнодушии к судьбе человека, на пренебрежении к нравственным нормам, лишена устойчивости и может рухнуть в любой момент, погребая под своими обломками судьбы людей».

К этому предупреждению следует отнестись со всей серьезностью. Ведь ни для кого не секрет, что экономической элите, сформированной в годы хищнической приватизации, присущи такие ценности, как стяжательство и обогащение любой ценой. Им априори не дано «сплотить и вдохновить нацию на решение острейших проблем». Располагая огромными финансовыми капиталами, они не стремятся вкладывать их в развитие отечественной промышленности, а вывозят за границу. Только за последние три года из России вывезли за рубеж:

• 2009 г. — 105 млрд. долларов,
• 2010 г.- 38,5 млрд. долларов,
• 2011 г. — 84,4 млрд. долларов.

К сожалению, отток капиталов все более возрастает. Следует ожидать, что в текущем году эти показатели будут перекрыты. Ведь только в январе 2012 года отток капитала составил уже от 10 до 14 млрд. долларов.

Человеческий капитал в значительной мере определяется состоянием здравоохранения в стране, возможностью человека своевременно получить квалифицированную медицинскую помощь для поддержания своего здоровья и продления работоспособности. По данным Организации Объединенных Наций государство считается «стареющим», если доля жителей в возрасте 65 лет и старше превышает 7%. В России этот показатель составляет 12,9%.

Чтобы увеличить трудовые ресурсы в России и уменьшить нагрузку на Пенсионный фонд, Правительство поручило в свое время бывшему министру экономики Е. Ясину подписать протокол межведомственной комиссии о повышении пенсионного возраста в стране до 63 — 65 лет соответственно женщинам и мужчинам. Под этим документом стоит подпись официального представителя Российской Федерации. Премьер — министр Владимир Путин в своих предвыборных выступлениях неоднократно подчеркивал, что в ближайшее время поднимать возрастную пенсионную планку он не намерен. Его позиция импонирует многим. Однако взятые обязательства и нынешнее положение пенсионного фонда таковы, что это все же придется делать. Кстати, на Украине уже принято решение о выходе женщин на пенсию в 60 лет, как и для мужчин. Повышение возрастной планки для пенсионеров — это лишь одна сторона вопроса. Важнее другое, будет ли увеличена средняя пенсия к средней заработной плате. По сравнению с европейскими странами она у нас очень маленькая. Сегодня российский пенсионер получает всего 22% от своего прежнего заработка. И хотя немецкая пословица гласит, что «всякое сравнение хромает», все же заметим — средняя пенсия в Германии составляет 65%, в Италии и Испании более 60%, во Франции и Японии около 50%.

Говоря о качестве человеческого капитала, не меньшее беспокойство вызывает и другая тенденция — сокращение численности детей и подростков. Даже в относительно богатой и благоустроенной Москве за последние два десятилетия в 2011 году впервые рождаемость превысила смертность. В столице родилось более 121 тысячи детей. И вновь печальная статистика, связанная с нынешним состоянием нашей медицины. По данным Всемирной организации здравоохранения младенческая смертность в России сейчас выше чем в Европейских странах в 4 раза, материнская смертность — в 6 раз, от болезни сердца и сосудов умирают чаще в 7 раз. Грустно, но фактнаселение России вымирает ускоренными темпами.

Широко муссируемая ныне идея о передаче в концессию или под управление частным структурам государственных клиник и целевых программ в области здравоохранения не вызывает доверия. Однако общественность относится очень настороженно к этому, предвидя неизбежно негативные последствия от такого рода реформ. Правительство пока не решается на проведение приватизации медицинских учреждений, но в Министерстве здравоохранения и социального развития к этой «идее относятся положительно». Здесь полагают, что частные страховые компании могут стать главным гарантом здравоохранения. Вместе с тем многочисленные специалисты и аналитики констатируют, что частные компании не собираются брать на себя ответственность и риски по охране здоровья населения. В реальной и повседневной жизни положение с медицинским обслуживанием не улучшается. В своей статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России» Владимир Путин вынужден был признать, что проделанная работа пока не привела к заметному для народа улучшению качества здравоохранения. Сегодня 65% москвичей недовольны качеством работы больниц и поликлиник. Порядка 30% зданий медицинских учреждений требуют ремонта, около 40% медицинского оборудования необходимо менять. При нынешнем низком уровне государственного финансирования здравоохранения, оно не в состоянии кардинальным образом изменить сложившуюся ситуацию.

По рекомендации Всемирной организации здравоохранения расходы на медицину должны составлять не менее 5% внутреннего валового продукта. В передовых странах мира их доля составляет даже 8−10% ВВП. В России доля расходов на здравоохранение не велика, к тому же она постоянно уменьшается.

В проекте новой концепции развития здравоохранения до 2020 года предусматривается существенное увеличение государственных расходов на медицину. По мнению министерства, это позволит добиться снижения смертности и довести продолжительность жизни до 75 лет, увеличив численность населения России с нынешних 143 млн. до 145 млн. человек. Владимир Путин ставит еще более сложную задачу, считая возможным за счет решения целого ряда комплексных мер, увеличить численность населения России к 2050 году даже до 154 млн. человек. Конечно, хотелось бы видеть предполагаемый рост, разбитый хотя бы по пятилеткам, чтобы оценить реальность проводимой политики и не ждать далекого будущего. Сегодня же не будем касаться вопросов насколько реальны и выполнимы поставленные задачи.

Разрыв между богатыми и бедными в течение десяти лет почти не меняется, он лишь возрастает. Еще недавно этот разрыв составлял 15 — кратную величину, но исследования, проведенные в рамках Российской академии наук, показывают, что этот разрыв составляет не менее 30 раз, а в Москве даже в 50 раз. Для сравнения заметим, в европейских странах этот разрыв составляет 7 — 10 раз.

За последние годы правительство предприняло ряд мер, чтобы выправить положение в социальной сфере. Существенно возросли реальные денежные доходы. В целом за 2008 год по сравнению с 2007 годом зарплата в России выросла на 21%. Однако высокая инфляция и постоянно растущие цены на продукты питания, лекарства, услуги ЖКХ, электричество, газ, топливо и т. д. свели эти усилия на нет. В 2008 году жизнь в России подорожала на 13,3%. Это рекордная инфляция за последние шесть лет. Поэтому существенно поднять качество жизни не удалось.

Современное образование и наука определяют развитие страны на многие десятилетия вперед. Поэтому не случайно эти вопросы находятся в центре внимания. Объективно положение дел таково, что общее количество студентов в пореформенной России даже возросло по сравнению с советским периодом. Однако численность научных кадров, которые определяют качество исследований и уровень образовательного процесса в вузах сократилась в 1,5 раза. Что касается их равноценной замены молодыми учеными, то этого, к сожалению, не произошло. Сегодня государственная политика такова, что высшее образование становится все более платным и возможности поступить в вуз, особенно выпускникам сельских школ, уменьшаются из года в год. В 1980 — ые годы среди московского студенчества 75 процентов было иногородних, а в 2003 году их осталось только 25 процентов.

Сегодня многие престижные вузы пополняются детьми состоятельных родителей, а более обеспеченная часть нашего общества отправляет своих детей на обучение за рубеж. Результаты всероссийского исследования свидетельствуют о том, что «полностью доступно платное образование для 12,7% молодежи, для 42,1% оно сопряжено с необходимостью отказывать себе во всем, а для 44,8% платное образование не доступно вовсе».

Как показывает практика, многие социально-значимые вопросы, затрагивающие жизненные интересы миллионов граждан, часто не находят взаимопонимания и поддержки как в Правительстве, так и в Государственной Думе. К сожалению, наблюдается расхождение между обещаниями и реальной действительностью. Все это приводит к тому, что падает интерес граждан ко многим заявлениям и обещаниям. Социологи зафиксировали два настораживающих базовых процесса в стране: наблюдается рост равнодушия и безразличия в обществе, люди стали дистанцироваться от политики, перестали доверять законодательной и исполнительным органам власти. Тем самым так необходимый стране социальный капитал продолжает падать, а это тревожный звонок для всех ветвей государственной власти.