Применение МСФО в Беларуси

Крупный белорусский бизнес уже достаточно давно оценил пользу от международных стандартов, начиная от сотрудничества с международными финансовыми институтами, такими как МФК и ЕБРР, в части стоимости и доступности заемных ресурсов и заканчивая возможностью трезво взглянуть на собственные финансовое положение — именно поэтому мы являемся свидетелями их широкого применения этой категорией участников рынка.

Расширение участия Республики Беларусь в мировой экономической интеграции выдвигает новые задачи перед национальным бухгалтерским учетом и требует принятия системных мер, направленных на обеспечение высокого уровня сопоставимости, надежности и достоверности финансовой информации в различных секторах экономики.

В качестве основного инструмента реформирования национальной учетной системы принято МСФО. Это обусловлено следующими причинами.

Во-первых, развитие рыночных отношений постепенно смещает акценты в характере использования бухгалтерской информации с контроля наличия и движения имущества к демонстрации реального финансового состояния организаций.

Во-вторых, стремление государства к стимулированию инвестиций в национальную экономику, к активизации национальных рынков капитала реализуется помимо прочего через создание благоприятной информационной среды для инвесторов путем использования МСФО, играющих в современном мире роль международного языка бизнеса.

В-третьих, международная популярность МСФО в последние годы резко возросла, они приняты в качестве регулирующих актов в более чем 100 государствах. В связи с этим применение МСФО рассматривается в качестве элемента интеграции отдельных государств в мировую экономику.

В последние годы в области бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь произошли некоторые изменения. Наиболее значимые из них следующие:

• — сокращены обязательные для применения формы первичных учетных документов;
• — разработаны и утверждены новые формы бухгалтерской отчетности;
• — принят новый типовой план счетов бухгалтерского учета;
• — разработан порядок бухгалтерского учета новых объектов бухгалтерского учета — отложенных налоговых активов и обязательств;
• — изменен порядок бухгалтерского учета доходов и расходов, запасов, государственной поддержки;
• — отменено нормирование расходов на рекламные, маркетинговые, консультационные и информационные услуги, на содержание служебных и специальных легковых автомобилей, на представительские цели;
• — отменена детальная регламентация состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг);
• — сняты ограничения по применению методов переоценки основных средств и др.

Главное направление этих изменений — обеспечение формирования достоверной и полезной для принятия экономических решений информации о финансовом состоянии и финансовых результатах деятельности организаций.

В целях формирования национальной системы стандартов учета и отчетности в соответствии с международными стандартами и требованиями рыночной экономики Постановлением Правительства Республики Беларусь еще в 1998 году была утверждена Государственная программа перехода на международные стандарты бухгалтерского учета.

С 1 января 2014 года вступил в силу Закон «О бухгалтерском учете и отчетности», который предусматривает сближение национальной системы бухгалтерского учета и отчетности с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). С этой целью в Беларуси начато принятие национальных стандартов бухгалтерского учета и отчетности, основанных на МСФО.

Применение МСФО требует наличия высококвалифицированных бухгалтеров, способных применять профессиональное суждение. От профессионального уровня бухгалтера зависит степень доверия пользователей к отчетности. Поэтому в проекте Закона расширены полномочия главных бухгалтеров и повышены требования к ним. Предусмотрена национальная сертификация специалистов, претендующих на должность главного бухгалтера общественно значимой организации. С 1 января 2017 г. главные бухгалтеры общественно значимых организаций (за исключением банков) должны иметь сертификат профессионального бухгалтера, выданный Министерством финансов, главные бухгалтеры банков — сертификат профессионального бухгалтера банка, выданный Национальным банком.

Усиление требований к главным бухгалтерам, организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, направлено на повышение профессионального уровня бухгалтерского сообщества, способного применять профессиональное суждение.

Зарубежный опыт показывает, что в развитых странах международные стандарты аудита используются в качестве основы национальных стандартов. По результатам оценки финансового сектора в Беларуси, проведенного Всемирным банком, признано, что национальные стандарты аудита основаны на международных стандартах, но требуется их постоянная актуализация. Министерство финансов в настоящее время проводит работу по обновлению национальных правил аудита с учетом последних рекомендаций и изменений в международных стандартах аудита.

Реализация задач по сближению национального законодательства, регулирующего сферу аудиторской деятельности, с международными стандартами финансовой отчетности позволит скоординировать аудиторскую деятельность, повысить ее эффективность и качество аудита. Закон об аудиторской деятельности содержит механизмы, направленные на повышение качества аудиторских услуг, обеспечение стабильности работы аудиторского рынка, защиту прав и интересов пользователей аудиторских услуг.

Для создания инфраструктуры применения МСФО в Республике Беларусь необходимо осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий и решение ряда задач:

В Беларуси пока не решена проблема с получением текстов МСФО. Для их применения на территории Республики Беларусь требуется создание постоянно действующей системы рассмотрения и принятия МСФО и их Разъяснений, а также заключение соглашения с Фондом Комитета по МСФО об отказе от авторских прав на ограниченных территориях;

Применение МСФО приведет к необходимости усиления государственного надзора за их соблюдением. Это потребует внесения изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 08.11.1994 N 3373-XII «Об аудиторской деятельности», предусмотрев проведение аудиторских проверок в соответствии с Международными стандартами аудита, а возможно, и создание специального контролирующего органа, следуя примеру других государств. Например, в Германии образована Федеральная организация по финансовому надзору, в Великобритании — Совет по финансовой отчетности, во Франции — регулирующий орган финансовых услуг Франции;

Не менее серьезные проблемы реформирования бухгалтерского учета в Беларуси находятся в плоскости экономического образования. В республике отсутствует централизованная система подготовки и повышения квалификации специалистов по МСФО. Краткосрочные семинары и курсы, проводимые некоторыми аудиторскими и консультационными компаниями, не способны решить кадровую проблему. Для этого необходимо осуществление широкомасштабной программы сертификации и повышения квалификации практикующих бухгалтеров и аудиторов [2].