Преступность в г. Сталинграде в послевоенный период

Рост преступности в СССР — одно из последствий войны. Значительную часть преступлений составляли особо опасные вооруженные грабежи, убийства, разбои. Главными причинами увеличения числа нарушений закона являлись большое количество оружия на руках у населения, более легкое отношение фронтовиков к насилию, тяжелейшие условия послевоенной жизни. Не случайно во второй половине 1940;х годов в молодежи был популярен смешанный образ «урки» и «матроса» в одном лице, такого разудалого парня с татуировкой и фиксой, одетого в тельняшку, брюки клеш и кепку См.: Зубкова Е. Ю. Послевоенное общество: политика и повседневность. 1945;1953. М., 1999. С. 89−94.

В Сталинградской области в 1946 г. по сравнению с 1945 г. преступность увеличилась на 2,8%. С учетом этого была проведена большая работа по реорганизации органов милиции, улучшению ее кадрового состава См.: Черячукин В. Г. Сталинградская милиция в борьбе с преступностью в первые послевоенные годы (1945;1947) // Вопросы краеведения. Вып. 2. — Волгоград, 1993. С. 102.

В 1947;1948 гг. в системе органов милиции были созданы отделы кадров, боевой подготовки, по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, следственный, но упразднен административный отдел. Это позволило поднять уровень борьбы с преступностью.

Эффективность работы милиции значительно ослаблялась ее слабой укомплектованностью, низким общеобразовательным и профессиональным уровнем сотрудников. На 1 января 1946 г. в органах милиции Сталинградской области не хватало 8,9% личного состава. Начальное образование имело 68,5% сотрудников милиции. Две трети из них были начальниками городских и районных отделений милиции См.: Там же. С. 103.

Была проведена работа по направлению демобилизованных воинов в органы милиции, очищению ее рядов от нечестных и случайных людей, совершенствованию системы подбора и расстановки начальствующего состава.

Командование создавало необходимые условия для повышения уровня квалификации сотрудников. Около 200 из них ежегодно обучались в учебных заведениях по заочной форме. Однако основной формой повышения профессионального мастерства сотрудников являлось их обучение в системе служебной подготовки на учебных сборах. Только за первое полугодие 1948 г. на них прошли переподготовку 829 человек.

Итогом работы по подбору, расстановке и обучению кадров явилось повышение общеобразовательного и профессионального уровня сотрудников. Так, нехватка личного состава уменьшилась к 1953 г. по сравнению с 1945 г. на 2,7%, число сотрудников с высшим и незаконченным высшим образованием уменьшилось до 50,8% См.: Указ. соч. С. 103.

Важным направлением деятельности милиции являлась работа по сохранности и сбережению государственной и общественной собственности. Основными причинами хищения собственности, были: практика приема на материально-ответственные должности лиц, ранее судимых за растраты, недостачи и другие преступления; недостаточно квалифицированный контрольно-ревизионный и бухгалтерский аппарат; нерегулярное и формальное проведение ревизий, инвентаризаций материальных ценностей; плохое состояние охраны объектов. По этим фактам милицией принимались конкретные меры, вносились представления в соответствующие органы См.: ГАВО. Ф. Р-71. Оп.1. Д. 1284. Л.151. За 1947;1952 гг. органами милиции было возвращено государству денег и различных товаров на сумму свыше 4 млн. рублей.

После войны существенное влияние на рост преступности оказывали беспризорность и безнадзорность детей и подростков. Органы милиции выявляли несовершеннолетних правнонарушителей, расширяли сеть детских комнат милиции, привлекали общественность к работе с этой проблемой. На 1 января 1947 г. в области было выявлено свыше 12 тыс. беспризорных детей.

В 1950 г. органами милиции г. Сталинграда было задержано свыше 2 тыс. беспризорных детей, разыскано более 900 родителей, бросивших своих детей. В 1951 г. по сравнению с 1945 г. преступность среди несовершеннолетних уменьшилась в три раза.

В эти годы активизировалась работа органов милиции по профилактике преступлений, привлечению общественности к охране общественного порядка. В 1947 г. сотрудниками милиции области было предупреждено (по отношению к общему числу) 22% преступлений, в 1948 г. — 15,7%.

Основной формой участия граждан в охране общественного порядка являлись бригады содействия милиции (БСМ). Они создавались при отделах милиции. Предусматривалась работа членов БСМ по несению постовой службы, помощи участковому уполномоченному, дежурному по отделению милиции, инспектору детской комнаты милиции. Устанавливались формы поощрения бригадмильцев за мужество, проявленное при выполнении заданий по охране общественного порядка (благодарность, ценные подарки, денежные премии). В области свыше 15,5 тыс. человек помогали милиции.

Предпринятые органами милиции меры привели к тому, что в 1952 г. по сравнению с 1945 г. преступность сократилась в 2,7 раза, раскрываемость преступлений достигла 78−80%, а особо опасных — более 89% См.: Черячукин В. Г. Указ. соч. // Вопросы краеведения: Материалы краеведческих чтений. Вып. 2. С. 104.

Возросло профессиональное мастерство сотрудников милиции, их умение оперативно раскрывать сложные и опасные преступления. В 1952 г. работниками уголовного розыска г. Сталинграда было ликвидировано 35 преступных групп.

Особую опасность представляли бандитские группы, вооруженные огнестрельным оружием. Так, в Сталинграде с целью завладения оружием в 1951 году преступниками на посту был убит милиционер Михайлов Ф. П. Как позже стало известно, эту преступную группировку удалось сколотить ранее неоднократно судимому бандиту Кулаеву. С ликвидацией этой банды связаны упорная работа всего личного состава сталинградской милиции и героический подвиг старшины П. С. Буханцева.