Этапы развития экономики труда и направления подготовки специалистов

Современное развитие экономики труда как науки и специальности, характеризуется формированием новых методологических подходов и методов исследования, основанных, по мнению авторов, на необходимости многоаспектного изучения рассматриваемых ею закономерностей и формирования научных школ.

В развитии экономики труда, по мнению авторов, можно выделить несколько этапов.

Первый этап — начальный. В конце XIX в.- до 1920 г. в России происходило формирование различных направлений экономической науки, в том числе экономики труда, во многом определяемой особенностями капиталистической экономики того времени, и социально-политической борьбой. В последнее десятилетие XIX в. — начало первого десятилетия XX в. экономическое развитие России характеризовалось мощным промышленным подъёмом и образованием класса наемных рабочих. Несмотря на сопротивление фабрикантов и заводчиков были приняты основы фабричного законодательства, регулирующие взаимоотношения фабрикантов и рабочих; установлены нормы продолжительности рабочего времени; ограничено использование детского труда, приняты первые страховые законы на случай болезни и от несчастных случаев. Использовались статистические методы исследования в области труда: анализ численности рабочих, заработной платы, структуры расходов бюджета рабочих и др.

Второй этап — становление советской школы экономики труда. С 1920 г. до начала Великой Отечественной Войны начинается развитие традиций и научных направлений советской экономической науки, в том числе экономики труда. В этот период работали ученые, знакомые с дореволюционной проблематикой и традициями исследования, поэтому развитие науки сопровождалось идеологической борьбой. Многие работы, созданные в тот период не получили должного распространения и оказались закрытыми на долгие годы для научной общественности и практики. Они стали доступны только с начала 1990;х гг., что позволяет уточнять многие аспекты формирования и развития научной мысли по экономике труда и сегодня. В 20-е гг. XX в. были обозначены важнейшие задачи развития научного управления производственными и трудовыми процессами, повышение эффективности труда и научной организации труда (НОТ) для восстановления экономики, разрушенной первой мировой войной и революционной борьбой. В 1921 г. был создан Центральный институт труда (ЦИТ); появились первые научные фундаментальные работы по экономике труда С. Г. Струмилина; получили поддержку и развитие идеи научной организации труда (НОТ) на Первой Всероссийской инициативной конференции по научной организации труда и производства (1921 г.) и Второй Всесоюзной конференции НОТ (1924 г.).Идеи НОТ, фокусирующие внимание на анализе проблем организации трудовых процессов, в течение долгого времени были стержнем развития экономки труда как науки и учебного предмета. Экономика труда развивалась как конкретно-экономическая, прикладная наука, характер которой связан с организацией трудовых процессов, с проблемами оплаты, нормирования, условиями, производительностью и интенсификацией, планированием и анализом показателей труда, что позволило обоснованно утверждать, что экономика труда изучает трудовую деятельность человека и определяет пути повышения ее эффективности [Одегов и др., 2007].

Третий этап — развитие научной советской школы по экономике труда. В послевоенное время (1945 г.) до конца 1980;х гг. проблемы развития советской экономики поставили перед экономической наукой много новых задач, произошло формирование научных школ и направлений, во многом определивших состояние отечественной экономики труда. В 50−60-е гг. ХХ в. исследования в области экономики труда были посвящены использованию, распределению и воспроизводству рабочей силы в масштабах общества в целом. Ученые изучали проблемы формирования, планирования, распределения и перераспределения трудовых ресурсов на основе составления балансов трудовых ресурсов, прогнозирования народонаселения, макроэкономического народнохозяйственного планирования, государственного управления, их научно-методического обеспечения и др. Проведение экономических реформ в 70-е годы ХХ века, задачи повышения производительности труда и материального благосостояния граждан страны, эффективного управления трудовыми коллективами нашли отражение и в теоретических подходах изучения проблем экономики труда. Авторы учебников в тот период были практически единодушны в том, что экономика труда изучает организацию общественного труда: проявление экономических законов социализма в области общественной организации труда, распределения общественного продукта, воспроизводства рабочей силы, и определяет методы их использования в практической деятельности для обеспечения неуклонного роста производительности общественного труда с целью повышения уровня жизни трудящихся и всестороннего развития человека; общественные отношения людей, складывающиеся в процессе организации общественного труда и воспроизводства рабочей силы, конкретные формы и методы сознательного использования обществом экономических законов в области повышения эффективности производства, его материального и морального стимулирования, воспроизводства рабочей силы [Иванов и др. 1976; Погосян и др. 1991].

Четвертый этап — формирование новой концепции экономики труда, начавшейся в период структурной перестройки российской экономики в 1991 г. Коренная ломка в период 1991;1997 гг. устоявшихся положений, осмысления мирового опыта развития экономики и наук о труде не означали мгновенного перехода на новые концепции, а потребовали определенного времени на серьезное переосмысление имеющегося багажа. Получив возможность изучения ранее недоступной российской и зарубежной литературы, отечественные ученые включились в процесс формирования новых подходов к экономике труда, делая попытки постепенной адаптации сохраняющей авторитет «классической», плановой экономики к особенностям рыночных отношений, избирательно постулируя приемлемость заимствованных популярных прагматических теорий и течений, получивших распространение в западных странах.

Сложности в определении предмета исследования и изучения экономики труда в новых политических, экономических, социальных и технико-технологических реалиях привели в ряде случаев либо к избеганию определения понятия «экономика труда», либо к расширительной его трактовке. В начале 90-х годов российские вузы стали использовать западные учебники, в том числе, по экономике труда, при подготовке студентов на английском языке по программам зарубежных университетов, и один из них был переведен на русский язык [Эренберг, 1996]. Российские ученые и преподаватели вузов выделили новый подход в исследовании проблем экономики труда, перенеся акцент в исследовании функционирования рынка труда на формирование взаимоотношений работодателей и работников в ответ на действия общих стимулов в виде заработной платы, цен, прибыли и не денежных факторов. Используя западные исследовательские традиции и аксиоматику рынка труда, ученые МГУ подготовили первый российский учебник по экономической теории труда [Рощин, 2000; Разумова, 2000]. С учетом накопленного опыта преподавания этой дисциплины на магистерских программах, российских эмпирических исследований трудовых отношений в дальнейшем преподаватели кафедры экономики труда МГУ (Колосова и др., 2000) разработали программу курса с новым названием «Экономическая теория труда и трудовых отношений» для магистров.

Новый взгляд на труд и экономику труда позволил расширить границы предмета ее исследования и в определенной степени интегрировал отечественный и зарубежный курсы, придав новый импульс развитию экономике труда. благодаря взаимообогащению и соперничеству научных школ, теорий и концепций и их комбинированию для создания новых областей и знания. Научные исследования работ российских ученых после смены социально-экономической системы в нашей стране, на взгляд авторов, позволяет выделить, сложившиеся к настоящему времени несколько основных подходов к сущности и содержанию дисциплины экономика труда.

Первый подход основан на признании экономики труда самостоятельным разделом экономической теории, изучающей функционирование рынка труда, где в качестве товара выступает рабочая сила (Капелюшников, 2001; Рощин, 2000; Мазин, 2012). В настоящее время эту позицию разделяет все большее число российских ученых.

Второй подход развивает сложившиеся взгляды на экономику труда во второй половине ХХ века как организацию общественного труда и изучает механизм влияния рыночных факторов на труд и социально-трудовые отношения (Генкин, 2002; Еловиков, 2007; Рофе, 2015).

Концепция комплексного управления жизненным циклом работника в рамках тесного взаимодействия разнообразных субъектов на всех уровнях общества с использованием инновационных принципов изучения проблем труда, реализуется в третьем подходе. Предметом исследования ученых (Волгин, 2003; Одегов, 2003) становится не только трудовая деятельность работника, но и общественные процессы, обеспечивающие социальную стабильность в обществе. При таком подходе экономика труда, представлена как динамичная общественно организованная система, в которой происходит процесс воспроизводства рабочей силы с учетом четырех составляющих этого процесса: производство, распределение, обмен и потребление.

В конце ХХ века в России при анализе проблем экономики труда все шире стала применяться дифференцированная система понятий, отображающих различные качественно-количественные характеристики человеческих способностей к труду и потреблению: «человеческий капитал», «интеллектуальный человеческий потенциал», «интеллектуальные ресурсы», «интеллектуальный потенциал», «трудовой потенциал» и др. Роль конкретного исполнителя (сотрудника) как объекта исследования экономики труда существенно выросла, а работодателю потребовалась многоаспектная характеристика работника (профессиональноквалификационные личные качества) для оценки его конкурентоспособности. Это привело к тому, что значимость исследований в управлении трудом на уровне предприятий (компаний) многократно возросла.

Пятый этап — развитие экономики труда на основе уровневого разделения проблем труда. Этот этап, на взгляд авторов, начался с предложенного четвертого подхода, базирующегося на глубоком эмпирическом анализе развития объекта и субъекта труда со времен Ф. Тейлора и новых методологических основаниях декомпозиции проблемного поля экономики труда (Одегов Ю. Г., 2009; Бабынина Л. С., 2007; Колосова и др.; 2010; Горелов Н. А. и др., 2007).

Большинство разделов экономики труда имеет межотраслевой характер и тесно связаны с другими социально-экономическими дисциплинами, в частности, с управлением персоналом, которое охватывает всю проблематику трудовых отношений на уровне предприятия, где, собственно, и осуществляется трудовая деятельность.

По мнению авторов, предметом макроэкономики труда являются проблемы рынка труда, выработка стратегии и политики развития социально-трудовой сферы и ее регулирования; воспроизводства рабочей силы, прогнозирование трудовых и социальных показателей развития экономики, в том числе, подготовка кадров, уровень и качество жизни населения, и их мониторин г. Микроэкономика труда (уровень предприятия) решает конкретные проблемы развития и использования трудового и интеллектуального потенциала работников, повышения эффективности труда и уровня его оплаты на основе применения систем улучшения работы с персоналом, форм организации, нормирования и мотивации труда.

Рассмотренные этапы развития российской экономики и эволюция подходов к определению предмета изучения экономики труда, обусловленных сменой экономических формаций при переходе к рыночной экономике, позволяют резюмировать, что научная школа экономики труда полноценно представлена в нашей стране.

Развитие направлений подготовки специалистов в вузе. При проведении экономических реформ А. Н. Косыгина предприятиям потребовалось значительно увеличить число экономистов. С 1965 г. институтами народного хозяйства начала осуществляться подготовка специалистов по экономике труда для удовлетворения потребностей предприятий и организаций в решении задач эффективного использования живого труда. Подготовка экономистов по труду осуществлялась в течение 50 лет, однако потребности формирующегося рынка труда в 90-е гг. внесли существенные изменения — работодателю стали нужны специалисты, обеспечивающие поиск и подбор наемных работников на рынке труда. Новые задачи работы с кадрами на уровне предприятия, инициировало открытие в 1992 г. первых программ специализации по управлению персоналом в рамках двух существовавших тогда специальностей: экономики труда в РЭА им. Г. В. Плеханова и менеджмента в ГУУ им. С. Орджоникидзе.

Реализуя постановление Совета Министров — Правительства РФ от 4 ноября 1993 г. № 1137, многие вузы стали создавать кафедры управления персоналом, сохраняя при этом кафедры экономики труда, либо объединяя название двух кафедр. В этот период подготовка специалистов осуществлялась, как по экономике труда, так и по управлению персоналом. Однако подготовка по специальности 62 100 — Управление персоналом введена Министерством образования только в 2000 г., а в 2009 г. она была выделена в самостоятельное направление — Управление персоналом (Приказ Минобразования России от 25.01.2010 г. № 63, для стандарта 3 третьего поколения — от 14.12.2015 г. № 1461).

Неформальное сообщество ученых и практиков, проводящих исследования в России с конца XX века и реализующих достижения науки об управлении персоналом, сегодня стали известными научными школами, созданными в стране при ГУУ (Кибанов А.Я.) и РЭУ им Г. В. Плеханова (Одегов Ю.Г.).

Работодатели и представители бизнес сообщества, осознавая важность направления работы с персоналом, инициировали в 2002 г. в России создание ассоциации — Национальный союз кадровиков (далее НСК). Профессиональное сообщество российских кадровиков с участием ведущих ученых и практиков в области управления персоналом приняло инициативное решение о разработке единых общероссийских Стандартов профессиональной деятельности в области управления персоналом. Стандарты были утверждены и вступили в силу в 2007 г., была предложена добровольная сертификация специалистов по управлению персоналом, реестр которых ведет НСК.

Обеспечение тесной связи подготовки специалистов с рынком труда предполагает повышение практической направленности высшего образования, что обусловило утверждение Правил участия объединения работодателей в разработке и реализации государственной политики в области образования. Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям утверждены профессиональные стандарты «Специалист по управлению персоналом» (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «06» октября 2015 г. № 691н) и «Специалист по подбору персонала (рекрутер) (Приказ Минтруда № 717н от 09.10.2015). В странах с развитой рыночной экономикой перечень должностей, связанных с управлением живым трудом, включает: специалистов по управлению человеческими ресурсами; специалистов по компенсациям, льготам и анализу работ; специалистов по обучению и развитию; специалистов по трудовым отношениям.

Таким образом, подготовка профессиональных стандартов в России отражает мировые тенденции в развитии направления подготовки специалистов по управлению человеческими ресурсами.

Заключение

В СССР экономика труда рассматривалась как специальность, направленная на решения проблем общественной организации труда, то есть на вопросы использования, распределения и воспроизводство рабочей силы в масштабах общества, однако изучение сводилось к проблемам труда на предприятии. В начале 90-х годов ХХ в. начинает развиваться новое направление науки по управлению персоналом/управлению человеческими ресурсами, что положило начало подготовки специалистов в этой области и выделения его в 2009 г. в отдельное направление.

Генкин Б. М. Экономика и социология труда: учебник для вузов. 3-е изд. доп. М.: 2001.

Капелюшников Р. И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: ГУ ВШЭ, 2001.

Колосова Р. П., Василюк Т. Н., Артамонова М. В., Луданик М. В. Экономика персонала. М.: Инфра-М, 2010.

Мазин, А. Л. Экономика труда: учеб. пособие / А. Л. Мазин .— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 .

Одегов Ю. Г., Бабынина Л. С. Экономика труда: перспективы подготовки специалистов. Вестник Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова, 2015, № 5.

Одегов Ю. Г., Руденко Г. Г., Бабынина Л. С. Экономика труда. т. 1, 2. Учебник. М.: Альфа-пресс, 2007.

Рощин. С. Г., Разумова Т. О. Экономика труда: экономическая теория труда. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2000, с. 3.

Экономика труда/ под ред. Г. Р. Погосяна, Л. И. Жукова. М.: Экономика, 1991.

Экономика труда/под ред. Н. А. Иванова, Г. И. Мечковского. М.: Высшая школа, 1976.

Экономика труда / Под ред. Н. А. Горелова. СПб, Издательство: Питер, 2007.

Эренберг Р.Дж., Смит Р. С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996.