Причины беспорядков. 
Трансформация молодёжных протестов в Великобритании с начала 1980-х по 2011 гг.

На рубеже 1970;80-х гг. Великобритания, как и другие капиталистические страны Европы, переживала два тяжелейших экономических кризиса за весь послевоенный период, что было связано с кризисом перепроизводства и завершением «длинной волны» кондратьевского экономического цикла. Промышленный спад усиливался падением объёмов внешней торговли, а также наложившимся энергетическим и сырьевым кризисом, усиленным резкими колебаниями цен на нефть.

В этих новых реалиях прежняя кейнсианская модель экономики, базирующаяся на стимулировании спроса, росте государственных расходов и удешевлении кредитов, которые в совокупности разгоняли инфляцию, подверглась жёсткой критике со стороны европейских консерваторов. На смену ей пришла монетаристская концепция, предлагающая выход из кризиса через ослабление государственного регулирования экономики, сокращение социальных расходов и сжатие денежной массы, находящейся в обращении.

С 1974;75 гг. промышленное производство в Британии сократилось на 10%, вызвав рост безработицы с 700 тыс. человек до 1400, то есть в 2 раза. ВВП страны в этот период был отрицательным: от -2,5 до -1,5%. Спад производства сопровождался резким скачком цен на 19% в 1974 г. и на 24% в 1975 г. И хотя с 1976;79 гг. вновь наблюдалась положительная динамика роста ВВП, до 3,7% в 1979 г., инфляция по-прежнему оставалась на высоком уровне — в среднем 15%, снизившись на несколько пунктов в 1978 г. до 11,5%.

Позиции правящей лейбористской партии сильно пошатнулись. В 1979 г. в результате победы на парламентских выборах к власти приходят консерваторы во главе с М. Тэтчер.

В 1980;1982 гг. Великобритания пережила ещё один экономический кризис, сопровождавшийся общим падением производства на 12%, бурным ростом безработицы с 1,5 до 3 млн. человек (10,7% трудоспособного населения) и высокой инфляцией.

С приходом консерваторов к власти изменилась социально-экономическая стратегия правительства, в основу которой легла концепция монетаризма. Главной целью была провозглашена борьба с инфляцией, а не с безработицей. К 1981 г. инфляция всё ещё превышала 10%. Следует отметить, что данная проблема оставалась ключевой как для ушедшего лейбористского правительства, так и для консерваторов. На протяжении 1970;х гг. инфляция в Британии не опускалась ниже 10%, а в мае 1979 г. при лейбористах даже подскочила до 20%.

Кабинет М. Тэтчер провёл обширную распродажу государственного имущества, правительство резко сократило социальные расходы, система социальной помощи малообеспеченным провозглашалась неэффективной и порождающей иждивенческие настроения. Все эти меры вызвали недовольство населения, особенно жителей бедных районов, так как объявленный экономический курс ударил, прежде всего, по самым незащищённым слоям населения.

Ухудшение экономической ситуации, безработица и дальнейшее падение уровня жизни способствовали нарастанию напряжения в обществе, особенно в отношении мигрантов, приезжающих в Британию, как правило, из стран-членов Содружества. На этом фоне увеличилось число преступлений, в том числе совершённых мигрантами, поэтому консервативная партия усилила полномочия полицейских в рамках закона «О бродяжничестве» 1824 г., наделив их правом останавливать и обыскивать любого человека, который, по их мнению, ведёт себя или выглядит подозрительно. Применение закона на практике обернулось злоупотреблениями в отношении чернокожего населения, что вызвало ответную реакцию со стороны чернокожей молодёжи, большинство из которой не были мигрантами, а являлись гражданами Великобритании, родившимися в семьях иммигрантов в 1950;х и в первой половине 1960;х гг. Также полиции предоставили право спрашивать людей об их иммиграционном статусе, что только усиливало общее раздражение.

Мигранты из Азии и стран Карибского бассейна ощущали свою изолированность от остальной части британского общества. Несмотря на большую полноту власти, полицейские не могли обеспечить правопорядок на улицах. На протяжении 1970;х гг. чернокожие юноши из бедных семей, как правило, проживающие в мигрантских гетто, стали рассматриваться как источник неприятностей, а значит, потенциальные преступники. Беспокойство властей в начале десятилетия вызывал рост числа уличных грабежей, которые всё чаще стали связывать с этнической преступностью. Несоразмерное применение силы полицией, аресты, а также случаи гибели задержанных в камерах только усиливали агрессию молодёжи.

Чрезмерное присутствие полиции на массовых мероприятиях, например, на карнавале в Ноттинг Хилле, под предлогом борьбы с уличной преступностью, а также марши Национального фронта по эмигрантским кварталам способствовали эскалации конфликта и дальнейшим столкновениям с полицией, так как та защищала членов ненавистного Национального фронта от Антифашистской лиги и местных чернокожих жителей. В 1979 г. Национальный фронт участвовал в выборах и по этому случаю проводил митинг в Саутхолле, где проживала самая большая в стране азиатская община. Полиция заблокировала колонну с антифашистами, завязалась потасовка, в полицейских полетели камни и бутылки с зажигательной смесью. Одному из демонстрантов, 33-летнему учителю родом из Новой Зеландии Блэру Питчу, по утверждению 11 свидетелей полицейский дважды нанёс удары дубинкой по голове, в результате которых пострадавший позже скончался в больнице. Смерть демонстранта полиция назвала несчастным случаем, а результаты расследования были засекречены. Только в 2010 г. полиция обнародовала детали расследования, но имена полицейских остались неназванными, в итоге, никто не понёс наказание за преступление. Это не единственный случай смерти человека из-за полиции, о чем далее еще будет идти речь.

Многие уличные протесты в послевоенной Великобритании были замешаны на расовых противоречиях. Так, протесты в Ноттингеме и Ноттинг Хилле (Лондон) летом 1958 г. широко известны как «волнения на расовой почве». Институт расовых отношений установил, что причиной конфликта в Ноттингеме можно считать противостояние белых англосаксов и недавно прибывших из стран Содружества чернокожих резидентов. По сообщениям газет беспорядки в Ноттинг Хилле на второй и третий день волнений достигли такой силы, что правительству пришлось бросить все незадействованные подразделения полиции, чтобы усмирить протестующих.

На фоне этой «традиции» главные волнения 80-х начались в Бристоле в 1980 г., а затем эхом отозвались в 1981 г. и пронеслись по таким районам, как Брикстон, Хэндсворт в Бирмингеме, Чэпелтаун в Лидсе, Мосс Сайд в Манчестере и Токстет в Ливерпуле. Причём эта длинная волна протеста не погасла, а вновь через 4 года накрыла Хэндсворт, Брикстон и Бродуотер-Фарм в Тоттенхэме, объединив протестующих в их общей ненависти к полиции, хотя в основе этого протеста лежал всё тот же расовый вопрос.

Первые протесты начались 2 апреля 1980 г. в Сейнт-Поулсе, внутреннем пригороде Бристоля, после того как полиция провела рейд в кафе «Блэк энд Уайт», имеющее репутацию наркопритона. Полиция часто наведывалась в это место, однако достоверно неизвестно, что послужило поводом к выступлениям. По одним сведениям посетителю этого кафе полицейские разорвали брюки и отказались возмещать причинённый ущерб, по другим — на самих полицейских напали, когда они конфисковывали алкоголь, так как у кафе не было лицензии на его продажу. По данным газеты the Guardian, в беспорядках принимали участие 100- 200 человек как чернокожих, так и англосаксов. В ходе волнений 19 полицейских получили ранения, 130 человек были арестованы, 90 из них были предъявлены обвинения.

Комитет внутренних дел Палаты общин провел заседание в Бристоле, а министр МВД Уильям Уайтлоу приехал в город, чтобы встретиться с местной администрацией и представителями чернокожей общины. Официальное расследование так и не было проведено. И только 30 лет спустя, когда документы тогдашнего правительства были опубликованы, выяснилось, что сам Уайтлоу был против идеи провести публичное расследование, так как всю вину возложат на полицию.

Надо сказать, что уже в 1970;е гг. Сейнт-Поулз столкнулся с высокой безработицей и обострением межнациональных отношений. Национальный фронт принимал активное участие в выборах как на региональном, так и на национальном уровне. Вместе с тем строительство шоссе М32 отрезало пригород от Истона, центрального района Бристоля, превратив его фактически в изолированное гетто. Расследования журналистов показывают, что бедность и полицейская практика, позволяющая останавливать любого человека, стали основными катализаторами недовольства местного населения.

В 1981 г. в британских пригородах и крупных городах прошла волна протестов, возникшая на почве расовых конфликтов и дальнейшего падения уровня жизни бедных слоёв населения. Основной причиной волнений послужило нарастающее недоверие между полицией и жителями бедных кварталов на фоне тяжёлой экономической ситуации. Данные по безработице, опубликованные 6 апреля, показали рост числа безработных с 1,5 млн. до 2,5 млн человек за один год. Безработица среди этнических меньшинств за этот же период увеличилась до 82%.

С апреля по июль 1981 г. массовые беспорядки прошли в четырёх городах: в лондонском Брикстоне, в бирмингемском районе Хэндсворт, в Чепелтаун (Лидс) и в ливерпульском Токстете.

Все четыре района имели схожую специфику: изначально Брикстон (Лондон), Токстет (Ливерпуль) и Чэпелтаун (Лидс) считались зажиточными районами городов. Но из-за переноса производства, а также плохой инфраструктуры и притока мигрантов привлекательность и стоимость районов сильно упала. Большие дома, построенные в Викторианскую эпоху, дробились на жилые комнаты и таким образом сдавались в аренду мигрантам и людям с низкими доходами.

Высокая концентрация этнических меньшинств, приехавших из стран Содружества в 1950;60-х гг. на низкооплачиваемую работу, плохие жилищные условия, высокая безработица и конфликты на расовой почве — характерные черты для этих мест. По мнению лорда Скармена, члену Палаты лордов, которому правительство поручило провести расследование о причинах беспорядков в Брикстоне и других городах, протесты носили стихийный характер, не были заранее спланированы и вспыхнули в результате определённых инцидентов. По словам Скармена, «комплексные политические, социальные и экономические факторы создали условия для насильственного протеста» .

Грубые действия полиции или наоборот её бездействие по расследованию преступлений в отношении чернокожего населения только усиливали напряжение, а череда трагических событий как раз спровоцировала последующий выход людей на улицы городов.

Так, в январе 1981 г. в пожаре на юго-востоке Лондона погибли 13 чернокожих подростков. Полиция сразу отвергла версию умышленного поджога на расовой почве, что было расценено чернокожим сообществом как неуважение к семьям погибших и нежелание расследовать это дело. Пятнадцать тысяч человек вышли на марш, требуя немедленных действий от полиции и властей. Это была одна из самых многочисленных демонстраций чернокожего населения.

11 июля 1981 г. полиция арестовала группу молодых людей, азиатов по происхождению, в возрасте от 17 до 25 лет, впоследствии известную как «12 из Брэдфорда», за изготовление «коктейлей Молотова» для защиты своего квартала от националистов. В политическом плане эти ребята входили в «Объединённую лигу чернокожей молодёжи» — небольшую организацию, которая на момент их ареста существовала всего несколько месяцев. Дело передали в суд, и жюри присяжных оправдало молодых людей, квалифицировав их действия как «самозащита» .

С марта по апрель 1981 г. лондонская полиция начала проводить операцию «Свомп 81», направленную на борьбу с уличной преступностью. В Брикстоне за шесть только дней полицейские остановили 943 человека и 118 арестовали, при этом задержанные преимущественно были чернокожими подростками. Полиция, в свою очередь, оправдывала свою жёсткость необходимостью борьбы с преступностью и статистикой, согласно которой уличные ограбления за период с 1976;80 гг. по Лондону выросли на 38%, тогда как в одном Брикстоне — до 138%.

Брикстонские события 10−12 апреля 1981 г. в британской прессе принято называть «кровавой субботой», именно здесь впервые вспыхнули беспорядки, которые потом продолжились в июле в 12 других городах Великобритании.

Брикстон на тот момент был одним из самых депрессивных районов Лондона, безработица достигала здесь 13% и 25% - среди чернокожего населения. Это был район, где бок о бок жили чернокожие, снимающие у муниципалитета дешёвое жильё, старые трудяги-эмигранты и белые сквоттеры. Многие из молодых чернокожих курили марихуану, слушали регги и говорили на непонятном диалекте. Пустующие дома, не отремонтированные после немецких бомбардировок, были переделаны под питьевые и игорные притоны, где проходили шумные вечеринки. Уровень преступности в районе считался высоким: 90 квартирных краж, грабежей и нападений фиксировались каждую неделю. В эту пороховую бочку полиции достаточно было бросить спичку.

Вечером 10 апреля полицейский заметил окровавленного чернокожего подростка, убегающего от трёх других. Констебль остановил его и обнаружил 4 ножевых ранения, пострадавшим оказался 19-летний Майкл Бейли. Убегая от полицейского, он ворвался в первый попавшийся дом, где семья англосаксов и подоспевший констебль оказали ему первую медицинскую помощь. Полицейские пытались помочь парню и быстро доставить его в больницу, но группа из 50 подростков подумала, что его хотят арестовать. Толпа набросилась на машину и вытащила его, чтобы самим отвезти в больницу, сказав полицейским, что позаботятся о нём.

Тем временем по району быстро распространился слух, что полиция ранила Бейли. Несмотря на это, полиция не приостановила операцию «Свомп 81», тем самым только усилив гнев местных жителей. На следующий день около 6 вечера на пульт дежурного пожарной охраны поступил первый звонок — горел полицейский фургон. В полицейских летели кирпичи и бутылки с зажигательной смесью. Только к утру 12 апреля полиции удалось погасить протесты. В итоге, 149 полицейских были ранены, также пострадали 60 представителей общественности, уничтожены 61 частное транспортное средство и 56 полицейских машин; 28 помещений сожжены, 117 повреждены и разграблены; арестованы 224 человека.

3 июля столкновения прошли в Саутхолле, в пригороде на западе Лондона, население которого преимущественно выходцы из Азии. В Хамборо-Таверн должен был проходить совместный концерт музыкальных групп The 4-Skins, The Last Resort и The Business — участников Oi-движения, творчество которых имело яркий антиправительственный характер. До конца неясно, что спровоцировало беспорядки, однако подобные концерты привлекали, в том числе, скинхедов, разделяющих фашистские взгляды. Перед концертом в некоторых местах появились нацистские лозунги, а также прошёл слух, что скинхеды разбили витрину магазина и оскорбили владельца-азиата. Тут же собралась толпа, в окна паба полетели бутылки с зажигательной смесью, так как местные жители думали, что в пабе собрались нацисты. Между полицией и населением завязалась драка, в итоге 61 полицейский был ранен, не меньшее число пострадавших среди гражданских лиц, 21 — арестован.

Гарри Бушелл, английский журналист и музыкальный критик, впоследствии писал, что сначала СМИ пытались возложить ответственность за конфронтацию на Oi-группы, появились сообщения о якобы привезённых ими с собой расистских листовках, которые позже не подтвердились. Зато были выявлены случаи, когда журналисты пытались подкупить Oi-фанатов, чтобы те на камеру салютовали нацистским приветствием.

Одновременно с Саутхоллом беспорядки вспыхнули в Токстете. Полиция пыталась задержать чернокожего мотоциклиста, но подоспевшая толпа отбила его. За считанные часы на улицах Токстета развернулась драка между полицией и местными жителями. Толпа из 150 мужчин как белых, так и чернокожих, взяла под контроль улицу Аппе Парламент и выстроила на ней баррикады из перевёрнутых машин. Пик столкновений пришёлся на ночь с субботы на воскресенье (4−5 июля), когда к вспыхнувшему противостоянию на улицах Токстета подтянулось ещё большее количество молодых людей. Бунтовщики захватили эшелон молоковозов и бетономешалку и направили на полицейские ряды, тем самым заставив 800 полицейских отступить. Именно в Токстете за всю историю Британии полиция впервые применила слезоточивый газ для разгона протестующих. Для подавления беспорядков были задействованы дополнительные силы из Ланкашира и Манчестера, и к 6 июля полиция взяла территорию под свой контроль.

В отчётах полиции говорится, что женщины средних лет, как белые, так и чернокожие, занимали очереди с магазинными тележками, чтобы грабить супермаркеты. Несколько зданий, включая Национальный Вестминстерский Банк, были сожжены. По сообщениям полиции 781 полицейский пострадал, было зафиксировано 1070 преступлений и 705 арестов; большинство протестующих были англосаксы, менее 40% составляли чернокожие.

8 июля беспорядки перекинулись в Манчестер, в район Мосс Сайд, населённый в основном иммигрантами из Азии и стран Карибского бассейна. Основными причинами этих беспорядков считаются конфликты на расовой почве, осложнённые безработицей. Около 1000 молодых людей окружили полицейский участок, в окна полетели камни и по схожему сценарию здесь тоже прошли протесты. Однако манчестерская полиция действовала намного жёстче, чем в Лондоне и Токстете. Начальник полиции Манчестера Джеймс Андертон впервые применил тактику разгона протестующих, которую использовала британская армия в Северной Ирландии: полицейские фургоны на скорости с настежь распахнутыми задними дверцами врезались в толпу, оттуда выскакивали полицейские и арестовывали людей. В итоге, 241 человек задержаны, большинство из них безработные белые в возрасте 17−24 лет; 48 из них оказались младше 17 лет.

Пик волнений пришёлся на 9−13 июля, когда уличные беспорядки вспыхнули во многих других городах — Лондоне, Бирмингеме, Лидсе, Дерби, Ноттингеме, Лестере, Саутгемптоне, Ковентри, Бристоле. 15 июля волнения вновь прошли в Брикстоне, 28−29 июля в Ливерпуле прошли столкновения с полицией из-за гибели Дэвида Мура, который был сбит насмерть полицейской машиной.

Волнения в небольших городах, в том же Лестере или Ковентри, а также в некоторых районах, например, Хэндсворте, по сути не были протестами, а скорее подражательными беспорядками, так как начались сразу после брикстонских событий и прошли практически одновременно с беспорядками в Токстете и манчестерском Мосс Сайде. Следует подчеркнуть, что Хэндсворт считался образцовым примером района с компактно проживающими в нём белыми, чёрными и азиатами, с выстроенной коммуникацией между полицией и местными жителями. Хотя чернокожие подростки потом жаловались на полицейских из-за того, что 40% из них были остановлены и обысканы за последние 12 месяцев, последующее исследование показало, что в Хэндсворте не было поводов для конфликтов на расовой почве.

Протесты 1981 г. напугали политический истеблишмент. Правительство распорядилось провести расследование вспыхнувших беспорядков в Брикстоне члену Палаты лордов и судье Апелляционного суда Лэсли Скармену, который уже готовил подобные доклады по резонансным событиям, например, беспорядкам 1969 г. в Северной Ирландии и забастовке мигрантов в Гранвике. Почему этот кейс поручили именно ему? С одной стороны, его репутация справедливого судьи могла защитить правительство от критики в проведении предвзятого расследования или искажении его результатов, с другой — он был вполне компромиссной фигурой, его публичные доклады никогда не вызывали потрясений и громких отставок в политической элите, что также объясняет заинтересованность правительства в его назначении.

Доклад был опубликован в ноябре 1981 г. и состоял из серии свидетельский показаний представителей этнических сообществ, Комиссии по расовому равенству, брикстонской группы правозащитников и полицейских.

По мнению лорда Скармена, протесты вспыхнули спонтанно, это был выплеск накопившегося недовольства, спровоцированного конкретными инцидентами. Причинами протеста он называл комплексные политические, социальные и экономические факторы. Также доклад затрагивал проблемы расовой дискриминации и упадка городских гетто. Скармен призывал власти к незамедлительным действиям, иначе дискриминация на расовой почве превратится в массовую болезнь, угрожающую всему обществу.

Расследование было в основном сосредоточено на событиях в Брикстоне, хотя правительство просило учесть также июльские беспорядки, но, как отметил профессор ливерпульского университета им. Джона Мурса Джо Сим, который много лет занимается изучением доклада лорда Скармена, — «в окончательном проекте этот вопрос остался неосвещённым». И хотя сам доклад, по словам известного британского социолога и специалиста по теории культур Стюарта Холла, «не был панацеей», но он «сломал сложившийся консенсус о законе и порядке», который долгое время создавал безупречный образ полиции. В докладе утверждалось, что «проблема правопорядка в бедном районе с многонациональным населением, таком как Брикстон, не может рассматриваться в отрыве от социальной среды. Скармен признал, что безработица послужила основным фактором для волнений в Брикстоне и других городах. И хотя от высокой безработицы страдают все слои населения, но чернокожее сообщество сталкивается с этой проблемой в гораздо более серьёзном масштабе. Результатом всего этого стало то, что такое положение вещей вызывает у чернокожей молодёжи чувство глубокого разочарования и лишения.

Скармен установил, что репрессивные действия полиции в отношении чернокожего населения, огульное применение закона о праве полиции останавливать подозрительных лиц («stop&search») только усиливали гнев местных жителей, особенно молодёжи. Полиция, вместо того чтобы понять социальные проблемы этих районов, старалась установить закон и порядок не учитывая местную специфику, вызывая тем самым всё большее недоверие. Ту же операцию «Свомп» полиция проводила без консультаций с местными сообществами и патрульными офицерами. Поэтому Скармен настоятельно советовал полиции наладить связи с местными активистами, а также взять на службу большее число цветных полицейских.

Скармен признал, что социально-экономический фактор также являлся одним из ключевых для протестов. Он указывал в расследовании, что в силу устойчивой дискриминации чернокожему населению сложнее найти работу. Низкая квалификация и предвзятое отношение не только со стороны работодателей, но и коллег, заставляют людей чувствовать себя изгоями.

Однако, говоря о дискриминации, Скармен подразумевал дискриминацию на бытовом уровне. В докладе признавались ошибочность действий полицейских и превышение ими должностных полномочий, но о констатации институционального расизма в полиции говорить не приходится. Ответом на вопрос, почему лорд Скармен привёл такие заключения, на наш взгляд, может быть его социальный статус. Членство в высшей Палате британского парламента обязывает следовать традициям корпоративной этики, которые глубоко укоренены в британском обществе. Резкая критика правительства и институтов, с точки зрения англичан, может только навредить общественному прогрессу, поэтому изменения нужно вводить, но постепенно, без лишних потрясений.

Вторая волна протестных выступлений в британских пригородах прошла в 1985 г. Вновь всё началось с Брикстона, где в результате полицейского рейда была тяжело ранена чернокожая жительница района Дороти Грос, мать шестерых детей. Полиция разыскивала сына Дороти — Майкла Гроса — неоднократно судимого, который подозревался в незаконном хранении оружия. Слухи об «убийстве» полицейскими Дороти взбудоражили толпу, вследствие этого на следующий день 28 сентября возле здания полиции жители района собрались на митинг, требуя наказать виновных полицейских. Агрессия нарастала с обеих сторон и вылилась в столкновения с полицией. На 48 часов полиция потеряла контроль над Брикстоном, протестующие выстроили стену из перевёрнутых машин, которые периодически горели.

В итоге этого противостояния около 50 человек были ранены, 1 погиб (фотограф Дэвид Ходж был жестоко избит группой мародёров, которую он как раз пытался заснять); более 200 человек арестованы. Детектив Дуглас Лавлок, стрелявший в Грос, был привлечён к уголовной ответственности, но впоследствии оправдан. И только спустя 29 лет после обозначенных событий и 3 года со смерти Дороти Грос, в марте 2014 г., полиция принесла публичные извинения за незаконную стрельбу.

Один из самых массовых протестов после 1981 г. прошёл в Броудуотер-Фарм, микрорайоне Тоттенхэма на севере Лондона, 6 октября 1985 г. Кульминацией насилия стало убийство полицейского Кейта Блейклока, скончавшегося от ножевого ранения в шею. Это первое убийство полицейского в Великобритании с 1833 г. Сами волнения были вызваны другой смертью — чернокожей домохозяйки Синтии Джэретт. Накануне вечером 5 октября полиция задержала её сына Флойда Джеретта по подозрению в подделывании регистрационного номера машины. Несколько часов спустя четыре полицейских без официального разрешения решили провести обыск в доме его матери, взяв ключи из вещей Джеретта, не имея на то полномочий. Отперев входную дверь, полицейские проникли в дом и натолкнулись на Синтию Джеретт и её дочь Патрисию, которые попыталась помещать проведению незаконного обыска в их доме. Один из полицейских швырнул женщину на пол, в этот момент у неё случился сердечный приступ. На все просьбы дочери разрешить матери дать лекарство и вызвать скорую, полицейские отвечали, что Синтия притворяется. Только после их ухода Патрисия смогла вызвать скорую помощь, которая и констатировала смерть её матери.

Случай с Синтией Джеретт вызвал гнев у чернокожего сообщества. На следующий день небольшая группа активистов вышла на митинг перед зданием полицейского участка с требованием отстранить от службы полицейских, участвовавших в незаконном обыске, в первую очередь констебля криминальной полиции Рэнделла, которого семья Джереттов винила в смерти матери. Констебль Рэнделл пользовался дурной славой среди чернокожего населения, его считали открытым расистом за неоднократные высказывания «одной рукой зачистить Тоттенхэм» .

Чтобы избежать дальнейших столкновений с полицией, активисты решили продолжить митинг в местном молодёжном центре. По его завершении толпа вновь направилась к полицейскому участку, но обнаружила, что окружена сотней полицейских в полной экипировке и с дубинками. В итоге «восстания» в Броудуотер-Фарм 243 полицейских были ранены, 2 полицейских и 3 журналиста получили огнестрельные ранения, 1 полицейский, Кейт Блейклок, убит.

В период между 10 октября 1985 по май 1986 гг. полиция арестовала 362 человека, из них 167 предъявили обвинения, связанные с событиями 6 октября; 6 человек обвинили в убийстве Блейклока. По этническому составу 80% арестованных были чернокожими. В основном участникам «восстания», чью вину удалось доказать, предъявляли обвинение «драка в публичном месте» — 70 человекам; только 3 человека обвинялись по статье «участие в беспорядках». Аресты проводились с грубыми нарушениями: к большинству задержанных несколько дней не допускались адвокаты, допросы несовершеннолетних также проводились без присутствия адвокатов или других уполномоченных представителей. Признание в малейшем участии в протестах, например, бросание камней, квалифицировалось как драка в общественном месте, т. е. как серьёзное правонарушение, за которое даётся до 4 лет тюрьмы. Таким образом, 70 человек получили реальные тюремные сроки.

Для того чтобы понять протесты 2011 г. необходимо проанализировать события не только в Брикстоне, Хэндсворте и Токстете в 1980;х гг., но и волнения, произошедшие в начале 1990;х в Оксфорде, Кардиффе и Тайнсайде на северо-востоке Англии. В поджогах, грабежах и нападениях на полицейских здесь принимала участие белая молодёжь из пригородов, где проживает в основном рабочий класс.

Отчёты по этим событиям называют три фактора, послужившими причиной беспорядков, — бедность, ухудшения экономического положения и социальная отчуждённость. Во всех трёх городах показатели безработицы среди молодёжи были более чем высокие.

Протесты 2011 г. можно назвать самыми массовыми гражданскими беспорядками за последние 25 лет. Но насколько они похожи на гражданские выступления предыдущих десятилетий — большой вопрос.

Для понимания причин, приведших к бунтам, следует сделать краткий обзор социально-экономического ситуации, сложившейся в Великобритании в период 1990;2000;х гг.

После ухода М. Тэтчер с поста премьер-министра парламентское большинство всё равно сохранилось за консерваторами. Кабинет Дж. Мейджора во многом продолжил её курс, сокращая государственное присутствие в промышленных секторах экономики, завершив тем самым приватизацию электроэнергетического сектора и угледобывающей промышленности, что привело к закрытию 34 из 50 угольных шахт и массовым увольнениям шахтёров.

В середине 1990;х гг. экономика Великобритании вышла из затяжной рецессии, консерваторы в социальной сфере делали ставку на повышение качества обслуживания, а не на рост государственных расходов. Усталость от долгого правления консервативного кабинета, укоренившаяся в сознании большинства людей идея социального государства привела к смене правительства. великобритания общество протест беспорядок Неолейбористы, придя к власти, первым делом заверили финансовые круги, что не будут пересматривать реформы, проведённые в 1980;х гг. М. Тэтчер в индустриальном секторе. В социальной сфере был взят курс на увеличение государственных расходов, что привело к инфляции, бюджетному дефициту и снижению темпов экономического роста.

В 1990;е гг. число конфликтов в Британии на расовой почве значительно убавилось. Правда, расследование убийства чернокожего подростка Стивена Лоуренса в 1993 г. надолго стало резонансным событием в вопросе расового дискурса. Смерть в полицейском участке 26-летнего Уэйна Дугласа спровоцировала беспорядки в Брикстоне в 1995 г. Волнения на севере Англии в 2001 г. сильно напоминали Ноттинг Хилл 1958 г. Сначала в Олдхэме, затем в Бёрнли назрел серьёзный конфликт между местными белыми подростками и выходцами из Азии. Последующие волнения в Брэдфорде случились после того, как Национальный фронт объявил о намерении пройти маршем по городу, спровоцировав конфронтацию между пакистанской молодёжью и белыми правыми радикалами.

Политика неолейбористов не сгладила социальные контрасты в пригородах. И это несмотря на то что госрасходы постоянно увеличивались: так в 1995;96 гг. расходы на бюджетный сектор составляли 388 млрд. фунтов, то к 2008 г. они выросли до 535 млрд. При этом существенная доля расходов приходилась на социальную защиту, тогда как госрасходы на образование и здравоохранение сокращались. В бюджете на 2009;10 гг. на соцзащиту было выделено 190 млрд. фунтов (28%); на здравоохранение — 119 млрд. (18%); на образование — 88 млрд. (13%). Ситуация с безработицей при лейбористах несколько улучшилась: с 1996 г. в Британии насчитывалось порядка 2 млн. человек безработных согласно официальной статистике, и до 2008 г. этот показатель не превышал 5%. Но из-за экономического кризиса доля безработных выросла и к 2011 г. составляла 8,1%.

Положение молодёжи в пригородах и депрессивных районах не улучшалось: образование так и осталось для многих недоступным, перспектива найти в будущем хорошо оплачиваемую работу оказалась маловероятной, а экономический кризис 2008 г., последствия которого до сих пор ощущаются многими странами, еще больше усугубил положение. Тот же Тоттенхэм, по словам парламентария от лейбористов Дэвида Лэмми, занимает восьмое место по уровню безработицы в Соединённом Королевстве и имеет самый высокий показатель во всём Лондоне.

Сложивший комплекс социально-экономических проблем, с безработицей, бедностью, отсутствием перспектив, особенно у молодёжи, во многом подготовил почву для роста социального протеста в Великобритании.

Беспорядки вспыхнули 6 августа 2011 г. в Тоттенхэме, на севере Лондона. Поводом послужил инцидент с двадцатидевятилетним местным жителем Марком Дагганом, безработным и отцом четверых детей. Вечером 4 августа полиция с целью проверки остановила такси, в котором на месте пассажира ехал Дагган. По сведениям британской газеты The Independent полиция подозревала его в связях с преступной группировкой и торговле наркотиками, поэтому было принято решение его задержать. В завязавшейся перестрелке один полицейский был ранен, а Дагган убит. При расследовании обстоятельств смерти Скотланд-Ярд заявил, что первым стрельбу открыл Дагган. Однако ряд экспертов опровергли это заявление. Требуя справедливого расследования дела, около трёхсот человек, в том числе друзья и родственники убитого, 6 августа вышли на мирную акцию протеста против полицейского произвола перед зданием местного полицейского участка, которая затем переросла в беспорядки и мародёрства. Участники акции кидали бутылки с зажигательной смесью в сторону участка, подожгли две полицейские машины и автобус, разграбили близлежащие магазины.

Беспорядки продолжались всю ночь, на утро 7 августа ситуацию удалось нормализовать. Полиция сразу приступила к расследованию обстоятельств многочисленных погромов под общим кодовым названием «Операция Withern» («Угасание» — пер. мой), более 40 человек были арестованы, около 30 пострадали в ходе столкновений, из них 26 офицеров полиции. Вечером массовые волнения перекинулись на другие районы Лондона — Энфилд, Брикстон, Пекхэм, Луишен, Кройдон, Клэпхем. Молодёжь громила магазины, рестораны, жгла автомобили и мусорные баки, забрасывала полицейских камнями. Вице-премьер Великобритании и лидер либеральных демократов Ник Клегг, глава МВД Тереза Мэй и мэр Лондона Борис Джонсон прервали свои летние отпуска. Ник Клегг осудил беспорядки, назвав их «ненужным и оппортунистическим воровством и насилием» .

В ночь на вторник, 9 августа, согласно сообщениям британских СМИ, бунты распространились на Бирмингем, Ливерпуль, Манчестер и Бристоль. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон прервал свой отпуск в Италии и вернулся на родину, чтобы провести заседание чрезвычайного комитета COBRA, после чего он объявил о досрочном отзыве из летнего отпуска членов британского парламента. В этот же день в больнице скончался один из участников беспорядков в Лондоне, раненный накануне в перестрелке в районе Кройдон. По сообщениям СМИ — это первый случай смерти, зафиксированный за время волнений.

Для восстановления правопорядка в британскую столицу было стянуто 60% всех полицейских сил страны. Кроме трех лондонских полицейских служб, Скотланд-Ярда, полиции лондонского Сити и Британской транспортной полиции, также были привлечены 26 полицейских управлений со всей Великобритании. 9 августа улицы Лондона патрулировали 16 тысяч полицейских, что стало рекордным числом для британской столицы. Все полицейские и дружинники были вызваны из отпусков и отгулов, а исполняющий обязанности главы Скотланд-Ярда Тим Годвин опроверг возможность привлечения армейских подразделений для обеспечения правопорядка в городах.

В этот день жители Лондона через twitter и facebook организовали акцию «Riot Clean up» по очистке улиц от последствий беспорядков. Сотни жителей, вооружившись швабрами, вёдрами и резиновыми перчатками вышли на улицы города, чтобы таким образом выразить своё отношение к произошедшим погромам.

10 августа города Глостер и Солфорд присоединились к уличным беспорядкам. Небольшие вспышки погромов наблюдались в пригородах Бирмингема и Манчестера. В самом Бирмингеме трое мужчин были сбиты насмерть при патрулировании своего района. В результате расследования полицией 8 обвиняемых предстали перед судом, но были оправданы присяжными с формулировкой о непредумышленном убийстве. К 10 августа впервые за трое суток ситуация в Лондоне стабилизировалась, жители районов вышли на улицы для защиты своих домов и имущества от мародёров и помогали полиции следить за порядком.

Британские суды работали в круглосуточном режиме, оперативно рассматривая дела всех задержанных по подозрению в причастности к беспорядкам. По словам очевидцев и полицейских, в грабежах участвовали дети 10−12 лет, которые выносили из магазинов ящики со спиртным, одежду и технику, при этом погромы в основном были организованы через социальные сети.

К 11 августа основные очаги беспорядков были ликвидированы. В результате 4 -дневных волнений погибли 5 человек. По данным Министерства внутренних дел 300 полицейских ранены, ущерб от беспорядков составил примерно ?300 млн фунтов стерлингов, зарегистрировано 5100 правонарушений. К 15 августа удалось задержать 2772 человек, принимавших участие в массовых беспорядках, охвативших Лондон, Манчестер, Ливерпуль, Бристоль. Кроме бунтовщиков, на скамье подсудимых оказались и непосредственные организаторы погромов: суд английского города Честер приговорил к четырем годам тюрьмы 20-летнего Джордана Блэкшоу и 22-летнего Перри Ситклиффа-Кинана, призывавших к погромам и грабежам в городах Нортуич и Уоррингтон. Беспорядки прошли в 66 административно-территориальных округах с высоким уровнем преступности и тяжёлой социально-экономической ситуацией.

В связи с массовыми волнениями были отменены многие развлекательные и спортивные мероприятия, в том числе футбольные матчи. Так, Кубок Футбольной Лиги, где должны были играть команды «Бристоль Сити», «Чарльтон Атлетик», «Кристал Пэлас» и «Вест Хэм Юнайтед», был перенесён на более поздний срок. Матч с участием футбольных сборных Англии и Нидерландов был отменён, а матч сборных Нигерии и Ганы в Уотфорде — перенесён с августа на октябрь. Матч первого тура премьер-лиги Англии между лондонским «Тоттенхэмом» и ливерпульским «Эвертоном» также отменили.

Одной из причин протестов 2011 г. вновь считают действия полиции и практику «stop&search». По словам парламентария от Тоттенхэма Дэвида Лэмми: «cracks that already existed between the police and the community became deep fissures» («разногласия, которые уже существовали между полицией и обществом, переросли в глубокий раскол» — пер. мой).

Для исследования Reading the riots газеты The Guardian и Лондонской школы экономики были опрошены 270 человек, которые участвовали в беспорядках в Лондоне, Манчестере, Бирмингеме, Солфорде, Ноттингеме и Ливерпуле. Примерно 30% из них несовершеннолетние, в возрасте от 10−17 лет, 49% - от 18 до 24 лет, 1/5 опрошенных женщины; по этнической принадлежности 26% респондентов белые, 47% - чернокожие, 5% - азиаты и 17% - другие. Интервью проходили в основном в районах проживания опрошенных, лишь незначительная часть была проинтервьюирована в тюрьме. Главная цель данного исследования заключалась в выявлении мотивов, которыми руководствовались участники беспорядков, а также роль гангстерской культуры и соцсетей.

Многие респонденты признались, что принимали участие в беспорядках из-за глубокой неприязни к полиции, так как имели негативный опыт общения с ней или на них в той или иной степени оказывалось давление: «…many of those involved said they felt like they were participating in explicitly anti-police riots. They cited „policing“ as the most significant cause of the riots, and anger over the police shooting of Mark Duggan, which triggered initial disturbances in Tottenham, was repeatedly mentioned — even outside London» («…многие протестующие считают своё участие в беспорядках протестом против произвола полиции. Одной из наиболее важных причин беспорядков они называли „действия полиции“, а также гнев по поводу стрельбы в Марка Даггана, что спровоцировало первоначальные волнения в Тоттенхэме. Эти факторы неоднократно упоминались даже за пределами Лондона» — пер. мой).

Интересно, что 86% опрошенных назвали причину беспорядков бедность, 85% - полицию. Эти данные контрастируют с опросом населения, 86% которого считают основными причинами беспорядков — преступность и плохое воспитание. Более того, большая часть молодёжи считает полицию своеобразной группировкой, которая воспринимает себя как некий коллективный закон.

Из 270 респондентов на вопрос «были ли вы остановлены и обысканы полицией за последние 12 месяцев» только 27% ответили отрицательно, 73% сказали «да» .

Таким образом, по результатам исследования видно, что у большинства опрошенных полиция вызывает неприязнь и негативные эмоции. Поэтому убийство Марка Даггана явилось неким толчком, чтобы выйти на улицу и выразить свой протест против действий полиции и печально известной полицейской практики «stop&search» .

Из интервью с 22-летним безработным: «I became involved in the riots in Salford because it was a chance to tell the police, tell the government, and tell everyone else for that matter that we get fucking hacked off around here and we won’t stand for it». («Я стал участвовать в массовых беспорядках в Солфорде, потому что это был шанс сказать полиции, сказать правительству и сказать всем, как мы все здесь разозлены и больше этого не потерпим» — пер. мой).

В прессе и в общественно-политическом дискурсе часто поднимался вопрос о роли банд в участии и организации беспорядков. Сначала назывались цифры, что 28% задержанных состояли в той или иной группировке. Лондонская полиция эти данные уменьшила до 19%, вскоре цифры упали до 13% по стране. В связи с изменениями оценок численности банд британские политики также меняли свою риторику о роли преступных группировок в организации бунтов. Так, премьер-министр Д. Кэмерон заявил 11 августа: «Gangs were at the heart of the protests and have been behind the coordinated attacks» («В центре протестов были банды, которые и стояли за координацией атак» — пер. мой). Соответственно, с падением цифр политики стали реже обращаться к этой теме и во всём винить местные преступные группировки.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что банды действительно участвовали в беспорядках, в некоторых местах, возможно, играли существенную роль в организации погромов, но, в целом, нельзя сказать, что они выступили ключевым фактором, спровоцировавшим дальнейшее развитие беспорядков.

Одной из главных причин волнений в Британии в августе 2011 г. является социальное неравенство. У большинства опрошенных согласно исследованиюThe Guardian сложилось чувство глубокой несправедливости и социальной неудовлетворённости. Некоторые понимали под этим экономические трудности: высокая безработица и, как следствие, нехватка денег и возможностей. Другие давали более широкие трактовки, подразумевая не только материальное благополучие, но и социальный статус, какое место эти люди занимают в обществе.

В большинстве случаев респонденты чувствовали себя отвергнутыми в обществе, так как 51% опрошенных ответили утвердительно на вопрос «ощущаете ли вы себя частью общества?» по сравнению с 92% всего населения, ответившими «да». При этом 4/5 проинтервьюированных в исследовании The Guardian в возрасте младше 24 лет часто говорили о том, что испытывают глубокое чувство отчуждённости: «When no one cares about you you’re gonna eventually make them care, you’re gonna cause a disturbance» («Если о тебе никто не заботится, в конце концов, на тебя тогда обращают внимание, когда ты становишься причиной беспокойства» — пер. мой).

К схожим выводам пришли авторы исследования неправительственной организации «Граждане Северного Лондона». В организованном ими опросе принимали участие 700 человек, жители района Тоттенхэм. Было установлено, что 32,9% респондентов считают бедность главной причиной беспорядков, 50% - оппортунизм, безработицу и отсутствие системы ценностей, 23% - полицейскую практику «stop&search» .

Беспорядки 2011 г. сопровождались масштабными погромами: стоимость страховых выплат по одному только Лондону составила ?300 млн. Согласно официальной статистики МВД Великобритании от действий погромщиков пострадали 2278 магазинов, 265 из них (12%) торговали электроникой, компьютерами и мобильными телефонами; 233 (10%) магазины одежды и спорттоваров; 219 ресторанов и кафе, включая закусочные быстрого питания (10%); 213 маленькие несетевые магазины (9%) и 181 супермаркет (8%). В общей сложности, из общего числа всей пострадавшей собственности 61% (1385) пришёлся на розничную торговлю.

Таким образом, ещё одной причиной беспорядков послужил поведенческий оппортунизм, когда человек попадает под влияние толпы и ведёт себя как большинство. Многие опрошенные признавались, что во время массовых грабежей их охватило чувство всеобщей эйфории в сочетании с уверенностью в своей безнаказанности. Респонденты отмечали стремление бесплатно получить вещи модных брендов, которые они не могли себе позволить в обычной жизни. Жажда наживы и обида за то, что долгое время они не были допущены в мир потребления, оказались основными факторами массовых грабежей. Однако вину за разбитые витрины и разорённые магазины многие респонденты перекладывали на большой бизнес и рекламу, которая в течение многих лет тиражировала образы успешных и состоятельных людей.

Журналистке Би-би-си удалось поговорить с двумя девочками из Кройдона, принимавшими участие в прошедших там бунтах:

1-я девочка: Народ решил взбунтоваться, все прямо с ума посходили: стали бросаться вещами, бутылками, вламываться в магазины — ужас, что творилось! Но это было здорово! Би-би-си: Что же хорошего? 2-я девочка: Конечно хорошо! 1-я девочка: Да, здорово… Би-би-си: Вы говорите, что выпили розового вина? 1-я девочка: Да, в полдесятого утра. 2-я девочка: Аж три бутылки! Би-би-си: Вы всю ночь выпивали? 1-я девочка: Да. Это все правительство виновато… 2-я девочка: Консерваторы… 1-я девочка: …вот именно или кто там они, не знаю… 2-я девочка: Мы показали полиции, что мы можем. 1-я девочка: Да, именно: мы им показали, на что мы способны. Би-би-си: Вы думаете, беспорядки продолжатся сегодня вечером? 1-я девочка: Будем надеяться. 2-я девочка: Наверняка. Би-би-си: Почему вы нападаете на местные магазинчики, они же с вами рядом, это же ваши люди… 1-я девочка: Ну, они же богатые — те, у кого есть свой магазин или еще что. 2-я девочка: Именно из-за них это все и происходит сейчас, из-за богатых. И теперь мы показали богатеям, на что мы способны.

Отличительной чертой британских бунтов 2011 г. является скорость распространения выступлений. В августе волнения по Британии распространились за 4 ночи, в том числе благодаря социальным сетям и мессенджерам. Для сравнения массовые протесты 1981 г. в Ливерпуле, Манчестере, Лидсе и Бирмингеме вспыхнули три месяца спустя после Брикстона, хотя сами волнения в этих городах произошли практически в одно и то же время. Участники беспорядков для координации своих действий использовали в основном систему передачи сообщений BlackBerry Messenger (BBM), а не facebook или twitter, как изначально предполагало правительство, предложив заблокировать доступ на эти ресурсы. Именно BlackBerry Messenger стал главным инструментом в организации и распространении беспорядков, так как его стоимость существенно ниже стоимости любого планшета или ноутбука и составляет примерно ?40 фунтов, благодаря чему на связи можно находиться 24 часа в сутки всего за ?5 фунтов в месяц.

Исследователи Reading the Riots, изучив 2,5 млн. твитов, установили, что только некоторые из них содержали призывы к бунтам, а большая часть, наоборот, была посвящена теме организации акции по очистке улиц от последствий беспорядков, ретвит насчитывал более 1000 раз. Таким образом, в компании по очистке улиц приняли участие более 7 млн. человек.

Традиционное телевидение сыграло не меньшую роль в разжигании беспорядков. Согласно исследованию Reading the Riots 100 из 270 респондентов заявили, что после просмотра репортажей с места событий, где были показаны пустые улицы без полицейских и толпы людей, грабящих магазины, они решили выйти и присоединиться.

Несмотря на то, что проинтервьюированные the Guardian/LSE участники беспорядков 2011 г. заявили, что ущемление их прав, особенно со стороны полиции, было следствием их расовой принадлежности, они были твёрдо уверены, что сами волнения не имели никакого отношения к расовым протестам. Даже наоборот, многие воспринимали беспорядки как «нашествие разношёрстных этнических групп, которых очень отдалённо объединило чувство несправедливости» .

Протесты 2011 г. по этническому составу были смешанными, но большинство объединяло ощущение ухудшения экономической ситуации. По данным совместного исследования the Guardian/LSE 59% опрошенных трудоспособного возраста, принимавших участие в беспорядках, были безработными. Анализ более 1000 судебных протоколов выявил, что 59% протестующих приехали из 20% самых экономически отсталых районов Великобритании.

Если сравнить протесты 1980;х и 2011 гг., то мы увидим, что общее сходство заключается в том, что протесты проходили на фоне серьёзного экономического кризиса с высоким уровнем безработицы среди молодёжи и отсутствием перспектив. И там, и там источником раздражения послужила полиция, однако в первом случае мы наблюдали протест, как правило, чернокожей молодёжи против ущемления своих прав. Это противостояние с государством, олицетворением которого была полиция, вылилось в массовые митинги с чёткой повесткой борьбы против расовой дискриминации. В протестах 2011 г., как показали исследования, этот компонент во многом ушёл. Люди в основном были раздражены низким уровнем жизни и невозможностью улучшить свои условия. Отсутствие политических лозунгов и понимания против чего выступают превратили эти протесты в чисто негативные по содержанию беспорядки, запомнившиеся массовыми грабежами и поджогами.