Введение. 
Разработка критериев оценки эффективности государственных инвестиционных проектов по созданию федеральных университетов

Вопросы эффективности инвестиций всегда были и остаются актуальными, поскольку делая вложения инвесторы рассчитывают на получение отдачи в каком-либо виде. Но если для коммерческих организаций ожидаемый эффект чаще всего связан с получением прибыли, то инвестиции в некоммерческую сферу оценить только по данным параметрам невозможно. Ещё более сложной является задача оценки государственных инвестиций в такую специфическую сферу, как высшее образование. Проводимая государством в настоящее время реформа высшего образования подразумевает необходимость изменение подходов к управлению вузами через изменение их роли в государстве. При этом осуществление задуманной реформы на первом этапе выразилось в структурном реформировании системы высшего образования, в том числе создании системы Федеральных университетов. Проектов такого уровня у современной России ещё не было, поэтому нет отработанного механизма создания, выбора стратегии и оценки. Все это определяет актуальность выбранной темы исследования, так как любой проект, а тем более такого уровня, требует оценки, но на сегодня нет готовых методов оценивания эффективности.

Особенностью таких крупных государственных инвестиционных проектов, как создание Федеральных университетов, в первую очередь является их стратегическое значение и специфическая миссия. Поэтому в процессе исследования будет проведен анализ ключевых изменений и достижений созданных федеральных университетов в рамках поставленных стратегических целей.

Основной целью исследования является оценка достижений Южного и Сибирского федеральных университетов и разработка качественно новых критериев оценки эффективности государственных инвестиционных проектов по созданию федеральных университетов. В рамках достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• -выявить специфические особенности формирования миссии и стратегии развития федеральных университетов;
• -оценить эффективность реализуемой стратегии и ключевые достижения в разрезе поставленных стратегических целей по Сибирскому и Южному федеральным университетам (далее СФУ и ЮФУ соответственно);
• -разработать предложения по введению новых показателей оценки эффективности государственных инвестиций в проекты по созданию федеральных университетов.

Для достижения поставленной цели в работе будут изучены программные документы, поставленные цели и задачи при создании федеральных университетов; проанализированы отчетные данные СФУ и ЮФУ по реализации утвержденных проектов развития. Итогом исследования должны стать предложения по совершенствованию оценки эффективности анализируемых проектов.