Россия во второй половине ХIХ века

Новый император Александр II решительно продвинул Россию в сторону прогрессивного развития. Его реформы касались всех областей жизни общества и вошли в историю под названием «великих».

Аграрная реформа («Реформа почвенного уклада») стала ключевым моментом в реформировании России. Вопрос стоял так: либо Россия уйдет от корпоративности, коллективизма и приблизится к европейским державам, либо будет откатываться назад — к традициям Московского царства.

Первый этап реформы состоял в отмене крепостного права, что решило судьбу 22 млн. помещичьих крестьян. Предпосылки к этому были созданы еще ранее, когда крепостное право утратило силу в прибалтийских губерниях, Молдавии и Бессарабии.

После длительных дискуссий появился «Манифест 19 февраля 1861 г.» и ряд «Положений», разъяснявших условия освобождения крестьян. Это был акт мирового значения. Миллионы крестьян выходили из почти рабского положения и обретали права, предоставляемые законом.

Реформа расширила сферу действия общинной демократии. Вводилось крестьянское самоуправление, крестьяне сами решали такие вопросы, как строительство школ, открытие библиотек. Возникла первичная демократическая ячейка — сельское общество.

Второй этап реформы относится к 1863 г., когда появилось Положение о поземельном устройстве удельных крестьян. Это положение касалось 2 млн. крестьян, которые уже имели право на личную свободу, но с кем земельные отношения не были урегулированы.

Третий этап реформы касался государственных крестьян (20 млн. чел.). Указ по поводу их землеустройства вышел в 1866 г.

Аграрные реформы 1860-х годов явились шагом вперед в деле модернизации России, но они не создали слоя мелких собственников, сохранили корпоративность. Продолжение реформирования почвенного уклада последовало лишь через четыре десятилетия.

Судебная реформа была проведена более последовательно. В ее основу были положены принципы: равенства всех перед законом; разделения судебной и административной власти; независимая организация адвокатуры; гласность, устность и состязательность судебного процесса; создание суда присяжных. Бессословный суд с выборными мировыми судьями формировал новую для России гражданственность.

Реформы в области земли, самоуправления потребовали проведения экономической реформы. Первым крупным преобразованием в этом направлении был переворот в бюджетно-сметном деле. В декабре 1861 г. Комитет финансов принял решение о публикации со следующего года государственной росписи доходов и расходов. Это подняло престиж российских финансов за рубежом. Все финансы государства сосредотачивались в кассах Казначейства, что способствовало упорядочению российских финансов и частичному смягчению произвола и расточительности в их расходовании.

В целом экономическая жизнь страны активизировалась. В короткий срок была сооружена внушительная сеть железных дорог. Если в 1857 г. ее протяженность составляла лишь 979 верст, то в 1881 — 21 900 верст. Крестьяне массами потянулись на заработки «на фабрику» в города.

Военная реформа преследовала ряд целей: сократить армию, сохранив и укрепив ее боеспособность, уменьшить военные расходы в бюджете, уменьшить степень централизации в военной системе, ввести элементы самостоятельности командиров, обеспечить возможность для проявления инициативы военнослужащих.

В 1874 г. была введена всеобщая воинская повинность, которая составила стержень реформы. Призыву подлежало все мужское население, достигшее 21 года. Срок службы в армии был сокращен до 6 лет в строю и 9 лет в запасе (во флоте — 7 лет в строю). Предусматривались широкие льготы, связанные с семейным положением, получением образования. Длительность срочной службы значительно менялась в зависимости от уровня образования (имевшие высшее образование служили в строю всего полгода).

Началось перевооружение армии. Повысился уровень образованности офицерского корпуса.

В общей сложности военная реформа заняла 15 лет.

Изменения, происходившие в стране, не могли не затронуть систему образования. Университетам в 1863 г. была возвращена автономия, вводилась выборность директоров, деканов, профессоров. Университетский совет стал самостоятельно решать все научные, учебные и административно-хозяйственные вопросы.

Вместе с тем, студенческий состав не получил никаких прав.

Система среднего и высшего образования стала доступной для всех сословий. Возникла средняя и высшая школа для женщин.

Александр-II в силу своего мировоззрения и давления среды не всегда был последователен в проведении реформ. Немалую роль в этом сыграл террор народников, в том числе и непосредственно направленный на царя. Так, Александр был убит в день, когда подписал бумаги с проектом реформы политической системы России. Увы, предоставление большей свободы обществу обернулось против самого государя. За годы его правления на него было совершено 7 покушений.

Новым самодержцем государства стал Александр-III. Либерально настроенные министры России настаивали на продолжении реформ. Однако император встал на сторону консерваторов. Вместо конституции страна получила ряд манифестов, ужесточавших порядок и направленных на усиление самодержавия.

Начался откат в реформах. Выборные органы местного самоуправления ставились под контроль чиновников или дворян, ограничивалось участие крестьян в выборных органах. Предпринималась попытка ликвидировать разделение властей. Ограничивалась деятельность суда присяжных заседателей.

Тем не менее, в экономике произошли существенные прогрессивные преобразования. Это: принят ряд мер по развитию промышленности, торговли, рыночного подхода к налогообложению; произошло огосударствление железных дорог; частично урегулирован рабочий вопрос; предприняты некоторые шаги в развитии крестьянской реформы.

Все это обеспечило мощный промышленный подъем в 90-е годы ХIХ в., который обусловил переход к индустриализации.

Николай II, взошедший на престол в 1894 г., не стремился к радикальным реформам, осуществлял их только под напором обстоятельств. Бурное развитие промышленности, становление рыночных отношений привели к появлению в 1898 г. закона о промысловом налоге. Класс собственников (буржуазии) освободился от рамок корпоративности. В его состав могли попасть люди из разных сословий, в том числе из низов.

К концу ХIХ в. определилась отраслевая структура российской промышленности. Ведущую роль в ней играли крупные предприятия, дававшие до 85% стоимости всей промышленной продукции. Производство средств производства составляло 40%, что было выше, чем в странах Западной Европы.

Тем не менее, к рубежу столетий в России накопился огромный комплект проблем и противоречий во всех сферах общественной жизни. Фактически государство в лице монарха и бюрократии не могло разрешить их, отчего и возникла попытка решить их снизу. Но это уже будет в ХХ столетии. А царь Николай будет не только свидетелем и участником грядущих потрясений, но и их жертвой.

царь крепостной правление.