В странах со смешанной экономикой государство стремится улучшить ситуацию на рынке труда, увеличить занятость и сократить безработицу, разрабатывая и проводя в жизнь государственные программы в области:
1) занятости в государственном секторе;
2) образования и профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации работников;
3) социального страхования работников;
4) оказания помощи в увеличении числа рабочих мест в малом бизнесе, в отсталых регионах.
Социальное страхование по безработице в странах с развитым рыночным хозяйством осуществляется:
1) через поддержание минимального прожиточного минимума для тех, кто не работает и не может по каким-либо причинам получать пособие или помощь;
2) через пособия по безработице.
Размеры пособий по безработице в разных странах неодинаковы. В США безработному выплачивается в среднем 50% заработка, в Германии — 63 — 68% (при наличии детей), во Франции — 40% (плюс ежедневная надбавка 44 франка на питание и другие цели), В Японии — 80−60% (в боратной зависимости от доходов), в Швеции — около 80% среднемесячного заработка. Длительность выплаты колеблется от 30 недель в США до 90 недель в Швеции и 160 недель во Франции. Пособие получают лица, зарегистрированные на бирже труда, имеющие установленный стаж работы, регулярно вносившие платежи в фонд по безработице.
В создании фонда по безработице участвуют, как правило, государство, работники и предприниматели. Контроль за установлением права на получение пособия по безработице и за его утратой осуществляют биржи труда. Биржа труда — организация, специализирующаяся на посредничестве между работниками и работодателями по купле-продаже рабочей силы. Она занимается трудоустройством безработных, оказывает услуги желающим поменять место работы, направляет молодых людей на курсы для приобретения профессии и т. д. .
1 Социальное партнерство как система регулирования социально-трудовых отношений
1.1 Определение социального партнерства
В странах с развитой рыночной экономикой социальное партнерство — это система регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников и работодателей посредством заключения коллективных договоров и соглашений. Предметом договора являются вопросы оплаты труда, занятость, условия труда, социальное обеспечение и социальные гарантии для работников определенной профессии, отрасли или территории, устанавливаемые сверх гарантированного государством минимума. Переговоры ведутся при посреднической роли государства, которое может участвовать в переговорном процессе непосредственно (через своих представителей) и опосредованно (через арбитражные органы, согласительные комиссии и законодательные акты). Коллективно-договорное регулирование позволяет на основе компромисса согласовывать интересы наемных работников, работодателей и государства и является важным дополнением рыночного механизма регулирования социально-трудовых отношений.
Данное определение социального партнерства является достаточно общим, не исключающим, тем не менее, наличия разных представлений относительно его существа. Из всех возможных мнений, существующих по этому поводу можно выделить три наиболее распространенные.
Первое. Социальное партнерство — это система взаимоотношений между наемными работниками и работодателями, которая приходит на смену классовой борьбе. В соответствии с такого рода представлениям в настоящее время в странах с развитой системой рыночных отношений существует возможность уйти от классовых противоречий. Сам классовой конфликт превращается в конфликт между организациями, представляющими разные интересы в обществе, которые можно погасить путем переговоров и
