Ограничение дееспособности и признание граждан недееспособными

Основные данные о работе

Между людьми существуют общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права. В отношения могут вступать как отдельные граждане, так и коллективные образования именуемые юридическими лицами. Наряду с термином «физические лица» закон использует термин «физические лица», которым охватываются не только граждане России, но также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании.

Поскольку правовое регулирование предполагает наличие определенных качеств у субъектов той или иной отрасли права, в теории права выработалась такая категория, как правосубъектность, она определяет, какими качествами должны обладать субъекты правового регулирования для того чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права.

Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, сопровождают человека на протяжении всей его жизни: с момента рождения и до его смерти. Естественно, трудно представить новорожденного ребенка, например, заключающим договор, однако новорожденный ребенок уже может обладать определённым комплексом гражданских прав и обязанностей (наследовать завещанное ему имущество, стать собственником и так далее). Для правового регулирования экономического оборота необходимо предать отношениям достаточно устойчивый характер, чтобы они складывались из осознанных волевых действий сторон. Вместе с тем из отношений, регулируемых гражданским правом, не могут полностью выключаться граждане, не обладающие должным уровнем психического развития. Для решения этих, на первый взгляд, противоположных задач в гражданском праве и появились такие категории, как правоспособность и дееспособность. Первая — правоспособность — означает способность иметь гражданские права и нести обязанности, вторая — дееспособность — означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Если правоспособность признаётся в равной мери за всеми гражданами с момента рождения и до смерти, то дееспособность возникает, как правило, с момента достижения определенного возраста, а в полном объемес восемнадцати лет, т. е. с совершеннолетия. Отрыв правоспособности от дееспособности может иметь место в отношении граждан, поскольку именно они обладают способностью взросления и постепенного приобретения определённых волевых и психических качеств. Юридические лица, государства, национально-государственные и административно-территориальные образования обладают правоспособностью и дееспособностью в их неразрывном единстве.

В то же время гражданская правосубъектность не может быть охарактеризована в отдельности в отношении граждан, юридических лиц и иных субъектов гражданского права. Это понятие должно охватывать всех субъектов гражданского права, а не наделять каждого из субъектов собственной правосубъектностью. Если юридические лица, государства, национально-государственные и административно — территориальные образования обладают обеими возможностями в их неразрывном единстве, то о гражданах, как видно, такого сказать нельзя. Может ли гражданин, обладающий только правоспособностью и не достигший возраста совершеннолетия, т. е. наступления дееспособности, быть полноценным субъектом гражданского права? Сам единолично — нет, однако отсутствие у него дееспособности может быть восполнено действиями его законных представителей — родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Таким образом, в качестве обобщающей категории гражданская правосубъектность означает единство право правоспособности и дееспособности.

В этой работе будет разбираться тема об ограничении дееспособности и об её прекращении, а также вопросы о попечительстве, эмансипации и других фактов, связанных с главной темой нашей работы.

1. Основная часть

1.1 Дееспособность граждан: некоторые особенности

Прежде чем приступить к главному вопросу нашей работы, ещё раз вернёмся к этому качеству — дееспособность.

Закон определяет дееспособность как «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их» (ст. 21 ГК РФ). Во многом статья по-новому (по сравнению с п. 3 ст.9 Основ гражданского законодательства) характеризует дееспособность. Определение дееспособности жестко увязано с п. 3 ст.22 ГК о ничтожности сделок по отказу от дееспособности и правоспособности (ст. 22 ГК). Иначе говоря, теперь дееспособность охватывает не только активные действия гражданина по приобретению гражданских прав, но и возможность реализовать уже гарантированные ему права и свободы, либо воздержаться от этого. Даже пассивное поведение (например, отказ от наследства, прощение долга — ст. 415 ГК) считается формой проявления дееспособности. С другой стороны, в п. 1 ст.21 ГК делается акцент на такой элемент дееспособности, как способность гражданина исполнять принятые на себя гражданские обязанности, что соответствует рыночным отношениям. Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). Гражданский кодекс в качестве элемента дееспособности гражданина выделил также возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 23 ГК РФ). Особенность осуществления предпринимательской деятельности гражданами заключается в необходимости государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, с одной стороны, и установлении в законе правил о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, с другой (ст. 25 ГК РФ).

Порядок и основания признания индивидуального предпринимателя банкротом регулируется специальным законом. Основная задача гражданского законодательства в этом вопросе сводится к установлению очередности требований кредиторов индивидуального предпринимателя. В остальном к предпринимательской деятельности граждан применяются правила кодекса, относящиеся к деятельности коммерческих организаций.

Выделение отдельных элементов дееспособности не имеет практической значимости. Теоретическое значение таких категорий, как сделкоспособность, деликтоспособность, право на индивидуальное предпринимательство связывается с раздельным анализом вопросов заключения сделок и ответственности. Дробление дееспособности на отдельные возможности совершения каких-либо действий не оправдано.

В отличии от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижения определённого уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможностями собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности предусматривает возраст. Полная дееспособность признаётся за совершеннолетними гражданами, т. е. достигшими восемнадцатилетнего возраста. Допускается два изъятия из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, (но нужно учитывать, что действующее законодательство позволяет снижать брачный возраст не более, чем на 2 года, таким образом, если брак был заключён в порядке, установленном СК, то полная дееспособность может возникнуть и в16 лет. В отличие от прежнего законодательства ст. 21 ГК установила, что при расторжении брака до 18 лет полная дееспособность не утрачивается, однако, если брак будет признан недействительным, суд обязан решить вопрос о сохранении или утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (с момента заключения брака, со дня признания брака недействительным, с иного момента)) и, во-вторых, эмансипация.

Эмансипация — новелла в нашем гражданском законодательстве.

Введение

этого института настоятельно диктовалось реалиями рыночной экономики. Нередки случаи, когда лица, достигшие 16 лет и работающие в коммерческих структурах (кооперативах, СП, АО и т. д.), получают значительно более высокие доходы, нежели их родители. Подобная деятельность обычно связана с заключением сделок, на которые требуется письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего (ст.26ГК), что нарушает нормальные условия рыночного оборота. В силу этих причин ст.27ГК допускает эмансипацию лиц, достигших 16 лет и работающих по трудовому договору. При этом по общему правилу требуется согласие родителей, усыновителей, попечителя. Однако если 16-летний выполняет работу по договору подряда, поручения, комиссии, то права на эмансипацию у него не возникает.

Согласие родителей, усыновителей или попечителей требуется как на занятие 16-летним гражданином предпринимательской деятельностью, так и для эмансипации. Иначе говоря, если согласие на занятие предпринимательством было получено в установленном законом порядке (ст. 26 ГК), то 16-летний гражданин не считается автоматически получившим согласие и на эмансипацию.

Ходатайство об эмансипации может быть подано в орган опёки и попечительства, либо гражданином, достигшим 16 лет, либо его законными представителями. Если же родители (усыновители, попечители) несовершеннолетнего не дают на это согласия, то он вправе сам просить суд принять решение о его эмансипации. С момента вступления решения органа опеки, суда в силу гражданин, достигший 16 лет, становится полностью дееспособным.

Вот случай, где несовершеннолетняя девушка консультируется у юриста Козикова В. Ю.: «Здравствуйте, такой вопрос: когда мне был 1 год нас с мамой бросил отец, через 2 года она вышла замуж, её муж меня не удочерял, через какое-то время запил, начал позволять себе поднимать руку на меня, на мою мать. Недавно я познакомилась с молодым человеком, мы начали общаться, муж матери начал угрожать, жизни не даёт. На данный момент мне 16 лет и я хочу жить отдельно. Знаю, что можно получить эмансипацию, подскажите, как правильно это сделать?»

Отвечает юрист: «Здравствуйте. Несовершеннолетний, достигший 16 лет может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опёки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителя или попечителя, либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Статья 287 ГПК РФ. Подача заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным: 1). Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае, предусмотренном п. 1 ст. 27 ГК РФ. 2).Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Статья 288. Рассмотрение заявления об объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (одного из усыновителей), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора. Статья 289. Решение суда по заявлению об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным. 1). Суд, рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. 2). При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Глава 2. Ограниченная дееспособность и возможности при ней

Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста (малолетние), по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны. Однако 14 лет — достаточно большой промежуток для становления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли можно сравнить уровень осознания совершаемых действий годовалым ребенком и тринадцатилетним подростком. Поэтому закон предусмотрел возможность совершения малолетними определенных сделок. От 6 и до 14 лет — первый возрастной промежуток, с которым закон связывает определённый этап взросления. В этом возрасте малолетние вправе совершать самостоятельно мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

Ограничением дееспособности устанавливается контроль со стороны специально назначенного лица — попечителя — за совершением сделок, включая получение зарплаты, иных доходов и распоряжаться ими, гражданином, ограниченным судом в дееспособности. При ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать все сделки при условии, что имеется согласие попечителя. Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не спрашивая согласия, — мелкие бытовые сделки. Конечно, невозможно сразу наделить совершеннолетнего всем объёмом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности: возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.

Разберёмся, что же такое мелкие бытовые сделки? Это сделки, которые направлены на удовлетворение обычных каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме.

Из названных двух критериев, вероятно, меньше всего вызывает потребительский характер мелкой бытовой сделки. Так, покупка молока, хлеба, других продуктов питания, которые приобретаются практически постоянно, тетрадей, других предметов, необходимых малолетнему каждый день, совершение некоторых других сделок имеют обычный для любого ребёнка потребительский характер. Более сложен второй критерий — незначительность суммы сделки. Не говоря уже о таких явлениях, как инфляция, и в условиях устойчивой экономики всегда возникает проблема оценки. Является ли та или иная сделка значительной или незначительной по сумме? Подчас высказываются предложения установить конкретную сумму в законе, либо определить её как процент от уровня дохода родителей и т. п., однако, ни одно из предложений не имеет отношения к смыслу правила, положенного в основу законодательного решения: незначительность означает, что для данного малолетнего, с учетом его уровня развития, степени осознания значимости совершаемого им действия, суд в каждом конкретном случае должен вынести свое решение о том, является ли для конкретного малолетнего совершенная сделка мелкой, т. е. незначительной по сумме или нет. Оба критерия мелкой бытовой сделки имеют оценочный характер. Если сравнить сделки, которые может совершать 6-летний, и сделки, которые в состоянии осознать и совершить 13-летний, то характер и размер мелких бытовых сделок у того и другого явно будет различен.

Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, малолетние вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них обязанности. Так, договор дарения предполагает выражение воли одаряемого на принятие дара, значит, малолетний должен иметь возможность выразить свою волю, принимая какой-либо, пусть даже незначительный, подарок. Исключение составляют сделки, для которых предусмотрена нотариальная форма или государственная регистрация, поскольку эти действия предполагают сделки со значительными объектами, например, жилой дом.

Ещё большие возможности предоставляет закон малолетним, наделяя их правом совершать сделки по распоряжению предоставленными им средствами. Указанные сделки совершаются под косвенным контролем законных представителей малолетнего, поскольку средства предоставляются либо ими, либо с их согласия третьими лицами, следовательно, законные представители вполне могут контролировать сумму, предоставляемую ребенку, целевое использование средств и т. д. Реализуя предоставленные возможности, ребенок демонстрирует законным представителям свою зрелость, взвешенность и обоснованность заключаемых им гражданско-правовых сделок, что позволяет корректировать его поведение ещё задолго до достижения дееспособности в полном объеме.

Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных сделок, не несут самостоятельной ответственности, являясь недееспособными. Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны в полном объёме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетним. В целом, хотя статья Гражданского кодекса и названа «дееспособностью малолетних», граждане, не достигшие 14 лет, являются недееспособными. Предоставляемые им законом возможности совершения отдельных сделок носят строго исчерпывающий характер и являются исключением из общего правила. Кроме того, нельзя говорить о дееспособности лица, если оно не несет самостоятельной ответственности за свои действия.

С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законных представителей. Согласие может быть получено как до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже состоявшейся сделки. Несовершеннолетние в возрасте от 14 и до 18 лет вправе самостоятельно и без согласия законных представителей, помимо сделок, совершаемых малолетними, распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами; осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также по достижении 16 лет быть членом кооперативов. (ст. 26 ГК РФ). Право совершения названных сделок означает наделение несовершеннолетних определенным объемом дееспособности, что позволяет говорить об их частичной дееспособности. Подтверждается это и возложением на несовершеннолетних самостоятельной имущественной ответственности по заключенным им сделкам, а также за причинение вреда. Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет более детально оценивать их уровень зрелости, готовности к самостоятельному участию в гражданском обороте. Наиболее существенным элементом частичной дееспособности несовершеннолетнего является право распоряжения собственным заработком, стипендией, иными доходами. В данном случае несовершеннолетний действует исключительно по своему усмотрению и расходует средства, приобретенные им самостоятельно. А это максимально сближает положение несовершеннолетних и полностью дееспособного лица. Сложившаяся практика исходит из буквального толкования норм закона, предоставляющей несовершеннолетнему такое право, и устанавливает, что ричъ идет только об уже заработанных и полученных средствах. Закон в данном случае не распространяется на распоряжение еще не полученным или будущим заработком, поскольку исключение из общего правила не подлежит расширительному толкованию. Вместе с тем, возможна ситуация, когда несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства. В этом случае законные представители либо орган опеки и попечительства вправе вмешаться и ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией. Например, всю зарплату несовершеннолетний тратит на приобретение компакт-дисков с записями любимых им песен, ничего не оставляя на другие цели. Напротив, разумное расходование средств, обоснованные их вложения позволяют родителям ставить перид органами опеки и попечительства вопрос о досрочном наделении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных в законе условий, дееспособностью в полном объёме — эмансипации.

Есть ещё интересный момент: несовершеннолетний (в первую очередь тот, личность которого может быть подтверждена) может заключать со своими родителями договор об управлении его имуществом. ГК впервые предусматривает договор об управлении имуществом в качестве самостоятельного вида договоров. Данная модель договора не может подходить к отношениям родителей и детей потому что по ГК договор управления имуществом: 1). является возмездным (ст.1029) и 2). управляющим является субъект предпринимательской деятельности (ст.1033) Вместе с тем, это не означает, что родители и ребенок не могут заключить договор об управлении имуществом ребенка на других принципах. В ч. 3 ст. 6 ГК сказано, что стороны в договори могут отступить положений актов ГЗ и урегулировать свои отношения по собственному усмотрению. Поэтому родители и ребенок могут предусмотреть безвозмездный характер договора об управлении имущества ребенка. Содержание такого договора требует серьезной разработки.

Глава 3. Признание граждан недееспособными

гражданский право дееспособность ограниченный

В соответствии со статьёй 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства лишён способности понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Следует учесть, что ограничение дееспособности граждан, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, диспансерного наблюдения в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении недопустимо. В любом случае при решении вопроса о признании лица недееспособным, суд должен оценивать такие факты в совокупности с другими и принимать решения с учетом всех обстоятельств. Дела о признании гражданина недееспособным рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства (глава 31 ГПК).

Признание недееспособными следует отличать от ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности. Гражданин может быть временно (на срок не более 5 лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным — вследствие психического расстройства — к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина, в соответствии с перечнем медицинским перечнем психиатрических противопоказаний. Этот перечень утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в 5 лет) пересматривается. Гражданин, не согласный с решением врачебной комиссии, вправе обжаловать его в суд.

Статья 29 ГК РФ, безусловно, запрещает лицам, признанным недееспособными, самостоятельно совершать даже мелкие бытовые сделки; от имени недееспособного все сделки совершают его опекуны.

Если же будет установлено, что лицо излечилось от психических расстройств, то суд отменяет решение о признании его недееспособным. С момента вступления решения суда в силу гражданин становится полностью дееспособным, опека над ним отменяется.

В соответствии со ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство.

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами (упомянутыми в ст. 30 ГК РФ) является такое чрезмерное их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Статья 30 ГК РФ не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом.

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение гражданина права без согласия попечителя:

— продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых сделок;

— непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов; авторский гонорар, вознаграждения за открытия, изобретения; суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда; всякого рода пособия и т. д. Не вправе такие лица получать самостоятельно вознаграждения и по договорам комиссии, хранения, поручения, а также распоряжаться ими (вознаграждениями) без согласия попечителя. Поскольку ст. 30 ГК РФ не определила форму согласия попечителя, то она может быть любой (устной, письменной и т. д.).

С другой стороны, чтобы не страдали интересы других участников имущественных отношений, ст.30т ГК РФ установила, что гражданин, ограниченный в дееспособности, несет самостоятельную имущественную ответственность по всем совершенным им сделкам и за причиненный вред. При этом не имеет значения, давал попечитель согласие на сделку или нет.

Независимо от стоимости спиртного напитка или наркотического вещества сделки по их приобретению не могут быть отнесены к мелким бытовым, а поэтому лица, признанные ограниченно дееспособными, не вправе их совершать.

Итак, понятно, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, признается судом недееспособным. Все его сделки совершает от его имени опекун. Напоследок разберем, что такое опека и попечительство.

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов несовершеннолетних и иных недееспособных или частично дееспособных обязаны также заботиться об их воспитании. Естественными опекунами и попечителями несовершеннолетних в силу закона выступают их родители или усыновители. В случаях отсутствия родителей или усыновителей или лишения их родительских прав по суду, а также если несовершеннолетний остался без родительского попечения по иным причинам, в частности когда родители уклоняются от воспитания несовершеннолетнего или защиты его прав, органом опеки и попечительства назначается соответственно опекун или попечитель. Органом опеки и попечительства является органом местного самоуправления. Этот орган по месту жительство подопечного осуществляется надзор за деятельностью опекуна или попечителя (ст.ст. 31 и 34 ГК).

Опека устанавливается над полностью недееспособными лицами. Опекун выступает представителем недееспособного в силу закона (так называемое законное представительство) и совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки (о представительстве см. гл. 10).

Попечительство устанавливается над лицами, частично дееспособными. Попечитель дает согласие на совершение частично дееспособным лицом тех сделок, которые оно не вправе совершать самостоятельно. Он также содействует своим подопечным в осуществлении последними их прав и обязанностей и охраняет их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст.ст.32 и 33 ГК).

Опекунами и подопечными могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, но не лица, лишенные родительских прав. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия и освобожден по его просьбе только при наличии уважительных причин. В случаи ненадлежащего исполнения им своих обязанностей он может быть отстранен органом опеки и попечительства.

Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживания возможно с разрешения органа опеки и попечительства и только с несовершеннолетним, достигшим 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на его воспитании и защите прав и интересов.

В отношении недееспособных и частично дееспособных, помещенных, в воспитательные, лечебные и т. п. учреждения, функции опекунов или попечителей выполняют эти учреждения.

Опекуны и попечители действуют под контролем органа опеки и попечительства. Средства подопечного опекун вправе расходовать самостоятельно лишь в пределах, необходимых для его содержания. Вне этих пределов расходование средств подопечного и совершение сделок в отношении его имущества допускается только с разрешения органа опеки и попечительства и исключительно в интересах подопечного. В силу ст. 37 ГК опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением безвозмездной передачи последним имущества, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Если у недееспособного или частично дееспособного лица есть ценное движимое имущество, требующее специального постоянного управления, орган опеки и попечительства может избрать специального управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении имуществом (о таком договори см. п. 4 ст. 209 ГК РФ). В этом случае опекун или попечитель сохраняет полномочия лишь в отношении того имущества, которое не передано в доверительное управление. Установленные ГК РФ ограничения в отношении совершения сделок опекуном, о которых было сказано выше, распространяются и на доверительного управляющего.

Приобретение лицом дееспособности в полном объеме прекращает действие данного договора.

В соответствии со статьей 41 ГК РФ по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.

Патронаж может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина.

По существу, патронаж — это разновидность попечительства. Однако от классического попечительства он отличается довольно существенно:

а) патронаж устанавливается над дееспособными совершеннолетними гражданами;

б) наряду с решением органа опеки и попечительства о назначении попечителя необходимым условием является договор (поручения или доверительного управления), заключенный между подопечным и помощником;

в) подопечный вправе в любое время потребовать прекращения патронажа.

Заключение

В данной работе была цель разобрать, что значит ограничение дееспособности, а также признание граждан недееспособными.

Для начала, в первой главе, мы выяснили, что в гражданском праве есть такие категории, как правоспособность (способность иметь гражданские права и нести обязанности), что признается за гражданами с момента рождения и дееспособность (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их), которая наступает с достижением 18-летнего возраста. Также разобрали существенные элементы содержания дееспособности граждан: сделкоспособность (возможность самостоятельного заключения сделок) и деликтоспособность (возможность нести самостоятельную имущественную ответственность). Далее было выяснено, что такое эмансипация (объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным), каковы её особенности и её значимость в гражданском законодательстве, о том, как несовершеннолетний сам может стать полностью дееспособным с помощъю решения суда, если нет разрешения законных представителей.

Во второй главе мы выясняли, что значит ограниченная дееспособность, что же это значит, и какие возможности есть у граждан с ограниченной дееспособностью. Как оказалось, даже малолетние (от 6 до 14 лет) могут совершать сделки, правда мелкие бытовые, несовершеннолетние (от 16 до 18) уже вправе совершать любые сделки, но при условии письменного согласия его законных представителей. Также о том, что при необходимости, законные представители могут лишить несовершеннолетних этих прав, если они используют их неразумно.

И, наконец в третьей главе был разобран вопрос о признании гражданина недееспособным, почему так происходит, какие факторы на это влияют, возможно ли вернуть свои права.

Был затронут ещё один важный вопрос, который неразрывно сосуществует с главной темой нашей работы — опека и попечительство (институт для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан).

Дееспособность и её ограничение у граждан по большому счёту играет большую роль в жизни граждан, ведь уже 13-летний гражданин нередко бывает живет как абсолютно взрослый, совершеннолетний человек. Так почему бы не дать ему такую возможность, как заключение некоторых сделок? Или 16-летний гражданин также нередко в наше время может и хочет завести свою семью, работать, рожать детей наконец, почему бы не объявить его полностью дееспособным?

Ограничение дееспособности у граждан также необходимо. К сожалению, в семьях бывают неблагополучные родственники (наркозависимые, алкоголики), что ставят своих родных в тяжелое материальное, и не только положение. Здесь, конечно необходимы меры по ограничению дееспособности, а то и признании вообще недееспособными. Если человек психически болен, и не может понимать значения своих действий и руководить ими, на счет такого гражданина также судом принимается решение об ограничении его дееспособности.

Даже не смотря на все эти горестные, жизненные факты, закон предусматривает им несколько положительных альтернатив. Во-первых, при ограничении гражданина дееспособности или признании его недееспособным, над ними устанавливается опека, которая несет ответственность за них и заключает все сделки от их имени. Во-вторых, если граждане, страдающие психическими расстройствами или граждане, зависящие от наркотических средств и алкоголя полностью излечиваются, суд отменяет решение о признании такого гражданина недееспособным, и с момента вступления решения суда в силу признается полностью дееспособным, а опека над ним отменяется.

Список использованных источников

1 Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений, Яковлев В. Ф., Свердловск, 1972 г.

2 Актуальные вопросы гражданского права/под рид. Брагинского М. И., издательство «Статут», 1998 г.

3 Учебник русского гражданского права, Шершеневич Г. Ф.,

издательство Спарк, 1995 г.

4 Гражданское право России, курс лекций, часть первая, издательство «Юридическая литература», Садиков О. Н., 1996 г.

5 Гражданское право: учебник, ИНФРА-М, Гусев А. Н., 2003 г.

6 Гражданское право, том 1, учебник Суханова Е. А., издательство БЕК, 2005 г.

7 Гражданское право, том 1, учебник, «ПБОЮЛ», Рожинков Л. В., 2008 г.

8 Комментарии к Гражданскому кодексу РФ, 2-ое издание, Садиков О. Н.,

Юридическая фирма КОНТРАКТ, «ИНФРА-М», 2009 г.

9 Правовые принципы и их роль в правоприменительной деятельности, Вестник Саратовской гос-ой академии права, Сергеева О. Ю., 2010 г.

10 Гражданское право, учебник, Мозолина В. П., 2011 г.