Отношения СССР с Германией в 1939-1941 гг

Введение

В данной работе рассмотрен такой аспект внешней политики СССР 1939;1941 гг., как отношения с Германией. В настоящее время он приобретает особую актуальность, в связи с утратой нашей страной в конце 1980;1990;х гг. идеологических, геополитических и экономических позиций. В историографии этот период очень много обсуждается и рождает много историографических споров ввиду сильной политизации исторической науки, засекречивании и фальсификации документов.

Актуальность темы

обусловлена резко возросшим интересом к истории внешней политики СССР того периода, особенно во время Перестройки, «гласности». Тогда были рассекречены документы, касавшиеся наиболее важных сторон советской внешней политики того времени, оказывающие непосредственное влияние на современную политическую ситуацию. В настоящее время наблюдается интерес к переосмыслению советской эпохи в истории России, в особенности, сталинского периода и Великой Отечественной войны, в том числе международной политики СССР того времени. Существует множество точек зрения относительно политических мотивов СССР и Германии в этот период, столкновение которых привело к тяжелым последствиям — войне 1941;1945 гг. В настоящее время историческое исследование осложняется резкой полярностью мнений. Вновь, как и в период Холодной войны, набирает силу тенденция представить СССР как равнозначное фашистской Германии и ее союзникам государство, страну-поработительницу, оккупанта европейских государств, высказываются мнения о равной ответственности СССР и Германии в разжигании войны Ольштынский Л. И. Разгром фашизма. СССР и англо-американские союзники во Второй мировой войне (политика и стратегия: факты, выводы, уроки истории). М. 2005. С. 118.

Именно сейчас требуется беспристрастное, объективное историческое исследование. Оно необходимо для развития науки, так и для формирования гражданского и патриотического сознания в обществе.

Тема, продолжающая изучаться в наше время, очень актуальна в плане современного патриотического воспитания в школе.

Развитие Советского Союза в предвоенные годы происходило в сложной международной обстановке. Наличие очагов напряженности в Европе и на Дальнем Востоке, тайная подготовка стран капиталистического мира к второй мировой войне, приход к власти в Германии партии фашистского толка ясно свидетельствовали о том, что международная ситуация активно и быстро приближалась к военному конфликту. Приближающаяся война должна была превратиться в арену противодействия и сталкивания интересов как империалистических государств между собой, так и всего блока с государством иной социально-экономической формации — Советским Союзом. Именно это обстоятельство, определило политику ведущих капиталистических государств и СССР накануне второй мировой войны. Ольштынский Л. И. Разгром фашизма. СССР и англо-американские союзники во Второй мировой войне (политика и стратегия: факты, выводы, уроки истории). М. 2005. С. 118.

В работе собраны результаты анализа исторических исследований таких ученых как С. З. Случ, 2 Случ С. З. Советско-германские отношения в сентябре-декабре 1939 года и вопрос о вступлении СССР во Вторую мировую войну. Отечественная история, 2000, № 5, с. 46−58; № 6, с. 10−27.

4.Мельтюхов М. И. Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939;1941. — М.: Вече, 2000 Л. А. Безыменский, М. И. Мельтюхов, многих других, а также исторических документов (текстов соглашений, телеграмм, записей разговоров и т. д.), собранных в Хрестоматии по Новейшей истории и сборнике документов «Год кризиса 1938;1939. Документы и материалы». Самыми полезными для данной работы оказались исследование М. И. Мельтюхова «Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939;1941″ и собрание документов Год кризиса 1938;1939. Документы и материалы». На основе фактических данных автор постарался сформировать свою точку зрения на события изучаемого периода.

Поставлены следующие задачи: охарактеризовать международную обстановку в 30-е гг, выявить единый последовательный курс СССР на протяжении указанного периода, понять мотивы его деятельности, выявить единый курс Германии и так же понять ее мотивы.

Работа состоит из двух глав, рассматривающих два основных (по мнению автора) периода во внешней политике СССР — до и после заключения пакта о ненападении с Германией — и, собственно само подписание документа и его значение. В первой главе также дан краткий обзор событий конца 1938 года, т. к. без него было бы трудно оценивать международную ситуацию 1939 г. Основной целью автор считает выяснение того, насколько нападение Германии было ожидаемым для СССР. Попутно он постарается решить другие проблемы

Глава 1 Международная политика СССР в 1930;х гг. Борьба за создание системы коллективной безопасности. Предпосылки к сближению с Германией Для выяснения причин сближения СССР с Германией необходимо обратиться к международной политике СССР в 30-е гг., чтобы понять, что привело СССР к сближению с Германией. Внешнюю политику СССР всегда определяли два противоречивых фактора. С одной стороны, жизненные интересы страны, задачи форсированного наращивания индустриальной мощи, инстинкт самосохранения сталинского руководства требовали мирного сосуществования и равноправного сотрудничества со всеми зарубежными странами. С другой — идеологическое кредо власти, курс на мировую революцию, на поддержку и стимулирование коммунистического движения под лозунгом «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» не могли не осложнять международное положение Советского Союза. Политическая история России/отв. Ред. Журавлев В. В. М, 1998 С.537

Противоречивым было и отношение правительств зарубежных стран к Советскому Союзу. С одной стороны на него влияли сторонники жесткого изоляционистского курса по отношению к нашей стране, с другойпрагматически настроенные круги, которые стремились путём установления деловых контактов с СССР решать собственные экономические проблемы. Там же С.537

С конца 20-х гг. на обстановку в мире и внешнюю политику СССР во многом влиял мировой экономический кризис. По мнению некоторых исследователей, мировой экономический кризис 1929;1933гг обострил противоречия и сократил межвоенный период Ольштынский Л. И. Разгром фашизма. СССР и англо-американские союзники во Второй мировой войне (политика и стратегия: факты, выводы, уроки истории). М. 2005. С. 118.

Начало кризиса расценивалось в СССР, и особенно в Коминтерне, как предвестие нового этапа долгожданной мировой пролетарской революции. Однако капитализм в очередной раз продемонстрировал свою стойкость, кризис был преодолён. Главным «спасителем капитализма» выступил экономист Дж. Кейнс, предложивший новые эффективные методы выхода из кризиса.

На фоне борьбы с экономическим кризисом в Германии и Италии, а затем и в ряде других государств к власти пришли фашистские партии. Веймарская политическая система в Германии рухнула вслед за экономической. Тоталитарные фашистские государства: побеждённая, но неразгромленная и реваншистски настроенная Германия и обделённые в дележе колоний Италия и Япония — поставили своей целью достижение мирового господства и установление «нового мирового порядка». Ольштынский Л. И. Разгром фашизма. СССР и англо-американские союзники во Второй мировой войне (политика и стратегия: факты, выводы, уроки истории). М. 2005.

В условиях нарастания военной угрозы в Европе и Азии СССР стал участником Конвенции об определении агрессора и выступил с инициативой создания системы коллективной безопасности в Европе и Азии. До этого на международной конференции в Женеве в 1932 г. делегация СССР выдвинула проект всеобщего и полного разоружения, предложила декларацию об определении агрессора. В это же время Германия и Япония вышли из Лиги Наций. В докладе на VII съезде Советов 28 января 1935 г. Молотов отметил большое значение инициативы СССР в вопросе о конвенции, давшей определение нападающей стороны (агрессора). «Большое значение получило предложение СССР об определении агрессора (нападающей стороны), — говорил Молотов.— На международных конференциях и в ряде международных договоров можно встретить указания на необходимость особых мер против нападающей стороны, против государства-агрессора, развязывающего войну. Но, несмотря на это, правительства буржуазных стран не проявляли охоты ясно сказать, кого же надо считать нападающей стороной, т. е. страной, ответственной за начало войны. Пришлось за это дело взяться советской дипломатии, особенно заинтересованной в охране мира и в мерах против военных нападений. Советская дипломатия с честью выполнила и эту задачу. Соответствующее предложение нами было внесено на обсуждение международной конференции. Для того же, чтобы это дело немедленно продвинуть практически вперёд, мы предложили ряду стран подписать соответствующий пакт, т. е. договор об определении нападающей стороны. Как известно, такой пакт подписали все граничащие с нами в Европе государства, также Турция, Персия, Афганистан и, кроме того, Чехословакия и Югославия». Молотов В. М. Отчетный доклад о работе правительства VII съезду советов СССР 28 января 1935 г.// Молотов В. М. Статьи и Речи М.:Партиздат ЦК ВКП (б), 1937 г С.13

Позиции СССР укрепились также с признанием существования Советского Союза правительством США.

20 декабря 1933 г состоялось важное заседание Политбюро ЦК, рассмотревшее разработанный Наркоматом по иностранным делам план по созданию системы коллективной безопасности. Одобрение нового курса на развертывании «борьбы за коллективную безопасность против агрессоров», заключение «региональных договоров о взаимопомощи большого числа европейских государств, возможность вступления СССР в Лигу Наций означало отказ от обанкротившейся тактики „разжигания мировой революции“ и сосредоточение на борьбе за сохранение мира на Европейском континенте, хотя некоторые исследователи пишут о возрождении тактики"мировой революции» в 1939;1940е гг Вдовин А. И. Национальные измерения победы в Ве6ликой отечественной войне 1941;1945гг// СССР в Великой Отечественной войне 1941;1945 гг.:Новое в исследовании и освещении в Учебной литературе: материаль всероссийской научной конференции М.: «Протемтей», МПГУ 2005, С.38−49 Однако, другие историки придерживаются иного мнения:"В области внешней политики допускалось решать возникающие проблемы наступательными военными средствами. Таким образом, возрождалась концепция насаждения мировой социалистической революции, которая была популярной в политических и военных кругах Советского Союза еще в 20-е годы. Как следует из высказываний партийного теоретика А. А. Жданова и начальника Главного политуправления РККА Л. 3. Мехлиса, подобные взгляды сохранялись, а происшедшее Как в августе 1939 г. сближение СССР с гитлеровской Германией создало благоприятные условия для ее успешной и безопасной реализации, о чем свидетельствовали советские акции в Польше, против Финляндии, в Прибалтике и Бессарабии Семиряга М. И. Тайны сталинской дипломатии. 1939;1941 М, 1992,

18 сентября 1934 г СССР был принят в Лигу Наций. Обычный порядок вступления отдельных государств в Лигу, а именно просьба соответствующего правительства о допущении в Лигу, был естественно неприемлем для Советского Союза как великой державы. Вот почему с самого начала в соответствующих переговорах было условленно, что СССР может войти в Лигу Наций лишь в результате просьбы Ассамблеи, обращенной к Советскому Союзу. Для того чтобы быть уверенным в результате последующего голосования, необходимо было, чтобы это приглашение было подписано, по крайней мере, двумя третями членов Лиги Наций, ибо для принятия в Лигу требуется большинство в две трети голосов. Ввиду того, что в Лиге в это время состояло 51 государство, необходимо было, таким образом, чтобы приглашение было подписано 34 государствами. В результате переговоров, которые велись министром иностранные дел Франции Барту и министром иностранных дел Чехословакии Бенешем, приглашение, подписанное представителями 30 государств, было послано. Правительства Дании, Швеции, Норвегии и Финляндии, ссылаясь на свою позицию нейтралитета, уклонились от подписания общего приглашения, направленного СССР, и ограничились лишь заявлением, что их делегаты в Лиге будут голосовать за принятие СССР в Лигу, и отдельными извещениями, выражающими их благожелательное отношении к вступлению СССР в Лигу Наций. В данном случае ссылка на позицию нейтралитета прикрывала боязнь этих стран Германии, которая могла бы счесть приглашение СССР вступить в Лигу Наций после того, как сама Германия вышла из Лиги, в качестве недружелюбного по отношению к ней шага. История международных отношений (1918;2003)/ под ред А. Д. Богатурова М, 2000 К середине 30-х гг. он установил дипломатические отношения с большинством стран мира. Прошла «полоса дипломатического признания СССР» странами Запада. Там же Одной из инициатив было предложение о заключении «Восточного пакта», в который помимо СССР, вошли бы Польша, Чехословакия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва и Германия. Пакт предусматривал оказание военной помощи любому его участнику, подвергшемся агрессии, кто бы ни подвергся агрессии, и был направлен на то, чтобы создать препятствия на пути развязывания войны, в первую очередь со сторон Германии. Одновременно предлагалось заключить и Тихоокеанский пакт с участием СССР, США, Англии, Голландии и Японии. Предложения не были приняты. Там же СССР удалось заключить в маю 1935 г пакты о взаимопомощи в случае агрессии с Францией и Чехословакией. Там же В СССР была резко сокращена риторика о мировой революции. VII конгресс Коминтерна, работавший в Москве в июле-августе 1935 г провозгласил курс на создание единого антифашистского народного фронта. Вдовин А. И. Национальные измерения победы в Великой отечественной войне 1941;1945гг// СССР в Великой Отечественной войне 1941;1945 гг.:Новое в исследовании и освещении в Учебной литературе: материалы всероссийской научной конференции М.: «Прометей», МПГУ 2005, С.38−49 В 1935 г. фашистская Германия односторонним актом порвала Версальский мирный договор 1919 г, введя в марте всеобщую воинскую повинность и объявив о создании военной авиации. Еще ранее в январе 1935 г Германия в нарушение Версальского договора оккупировала Саарскую область. В июне 1935 г. Великобритания и Германия заключили морское соглашение, разрешавшее Германии иметь военно-морской флот до одной трети надводных и почти половину судов от уровня английского флота.

3 октября 1935 г Италия начала войну против Эфиопии. Ожесточенное сопротивление в течение семи месяцев этой независимой африканской страны сломлено подавляющим превосходством сил. Западные державы заняли позицию нейтралитета. 9 мая 1936 г было провозглашено создание итальянской империи Из крупных держав только СССР, не имевший дипломатических отношений с Абиссинией (Эфиопией), решительно выступил в её защиту. Однако западные страны блокировали советские предложения о бойкоте агрессора. Там же

7 марта 1936 г гитлеровская Германия отказалась от Локарнских соглашений 1925 г, по которым обязалась соблюдать положения Версальского мирного договора относительно демилитаризации Рейнской области, ввела войска на её территорию и вышла к границам Франции, Та же не воспользовалась правом по Версальскому договору принудить Германию отвести свои войска. В сентябре 1936 г на съезде нацистской партии говорилось о четырёхлетнем плане подготовки Германии к большой войне за «жизненное пространство» для немцев. 30 января 1937 г Гитлер заявил в рейхстаге о том, что «Германия убирает свою подпись с Версальского договора». После этой декларации новая война в Германии становится неизбежной.

Многократное нарушение Германией военных статей Версальского договора не привело ни к каким серьезным действиям против нее со стороны Лиги Наций. Занятая ведущими европейскими державами — Англией и Францией — позиция нейтралитета и проводимая ими политика «умиротворения» по сути были попустительством растущей агрессии Германии и союзных с ней Италии и Японии. Ольштынский Л. И. Разгром фашизма. СССР и англо-американские союзники во Второй мировой войне (политика и стратегия: факты, выводы, уроки истории). М. 2005.

25 октября 1936 г воодушевлённые безнаказанностью агрессоры оформили Берлинским соглашением союз Германии и Италии под названием «Ось Берлин-Рим», в котором признавались захват Италией Эфиопии, устанавливалась общая линия поведения в отношении событий в Испании, разграничение сфер «экономического проникновения» на Балканы. Это привело началу формирования блока агрессоров, готовивших Вторую мировую войну.

Продолжением этой политики стало подписание «Антикоминтерновского пакта» Участники этого соглашения обязывались информировать друг друга о деятельности революционной организации и вести борьбу против неё. В 1937 г к пакту присоединилась Италия.

Германия вместе с Италией участвовала в интервенции против республиканской Испании. В феврале 1936 г к власти в стране пришло правительство Народного фронта, созданного по инициативе компартии. В июле того же года в стране вспыхнул мятеж, возглавленный генералом Ф. Франко, который опирался на «Испанскую фалангу» (правую политическую партию, основанную в 1933г) и большую часть армии (до 100 тыс. человек) Данилов С. Ю. Гражданская война в Испании (1936;1939). — М.: Вече, 2004 Лига Наций отклонила требование республиканского правительства о применении коллективных действий против агрессоров. Из Германии Италии в помощь сторонникам Франко направлялись военная техника, вооружение, инструкторы. Когда этого оставалось недостаточно, начали поступать регулярные войска из Германии более 5 тыс (легион «Кондор»), из Италии около 200тыс. Правовой основой появления этих лишь формально добровольческих интервентов стало признание 18 ноября 1937 г Германией и Италией режима Франко. .Война длилась три года и унесла жизни более 1 млн. человеческих жизней. Там же В развернувшейся гражданской войне помощь испанским республиканцам оказывали коммунисты и социалисты многих стран. Советский Союз, откликнувшись на просьбу законного испанского правительства предоставлял республиканцам оружие и военную технику. Наша страна поставила в Испанию 648 самолётов, 347 танков, 1 186 артиллерийских орудий, 497 813 винтовок, 862 млн. штук патронов и 3,4 млн снарядов. Стоимость поставок была оплачена золотым запасом Испанской республики, вывезенным в СССР. Там же На Пиренейский полуостров послан цвет командирского корпуса РККА: будущие Маршал Советского Союза Р. Я. Малиновский и К. А. Мерецков, маршалы артиллерии Н. Н. Воронов и М. И. Неделин, адмирал флота Н. Г. Кузнецов. Адмиралы В. А. Алафузов и Н. П. Египко, генералы П. И. Батов, В. Я Колпакчи, Н. Г. Лященко, Д. Г. Павлов, генерал-полковник Х. У. Мамсуров, а.и. родимцев, Г. М. Штерн, дважды Герой Советского Союза генерал-лейтенант авиации Я. В. Смушкевич и многие другие. За подвиги на испанской земле звание Героя Советского Союза получили 59 человек. Там же Англия, Франция и другие западные державы проводили политику «невмешательства» в национально-революционную войну. С сентября 1936 г В Лондоне работал Международный комитет по невмешательству в дела Испании, состоящий из представителей 27 европейских государств. Вскоре выяснилось, что он служит прикрытием для германо-итальянской интервенции в Испании.

В 1935 г резидентура СССР получает от своего источника стенограмму переговоров в Берлине между министром иностранных дел Англии Дж. Саймоном и Гитлером. В ней отмечалось, что Лондон готов отдать Гитлеру Австрию и Чехословакию, чтобы направить его агрессию на Восток, а самому избежать непосредственного столкновения с Германией. Ольштынский Л. И. Разгром фашизма. СССР и англо-американские союзники во Второй мировой войне (политика и стратегия: факты, выводы, уроки истории). М. 2005. 19 ноября 1937 г. состоялась встреча нового министра иностранных дел Англии лорда Э. Галифакса с Гитлером. Англия пошла навстречу захватническим планам Германии в отношении Данцигского коридора (выхода Польши к Балтийскому морю), Австрии и Чехословакии. Аналогичную позицию заняла и Франция Там же Укрепляя свои позиции на Дальнем Востоке, СССР в марте 1936 г заключил договор с Монгольской народной республикой, что стало предупреждением для японских милитаристов. Однако, продолжая экспансию на Дальнем Востоке, Японцы захватывают Китай, оказываются оккупированы его северные районы и взят Шанхай. Советское правительство подписывает с Китаем договор о ненападении и предоставляет ему крупный заём на льготных условиях, во время войны СССР поставлял самолёты, оружие, горючее.

Таким образом, к 1937 г. усилия СССР по организации системы коллективной безопасности не достигли своих целей, не удалось использовать и возможности создания широкого народного фронта для совместной борьбы против фашизма и войны. Политика СССР в этот период была миролюбивая, гуманистическая, нацеленная на защиту государств Европы и Азии от фашистской агрессии, что признается большинством ученых, даже настроенных отрицательно по отношению к СССР и сталинскому руководству: «Что же касается Советского государства, то к середине 30-х годов оно, хотя и не всегда последовательно, демонстрировало свое миролюбие и заинтересованность в мирном сосуществовании с капиталистическими странами. Однако набиравшие силу в эти годы террористические методы руководства во внутриполитической жизни Советского Союза находили отражение и в его международной политике. Особый „сталинский“ почерк все более проявлялся во внешнеполитических шагах советского правительства. В принципиальном плане это выражалось прежде всего в том, что советское руководство давало одностороннюю оценку расстановки и соотношения политических сил в мире.» Семиряга М. И. Тайны сталинской дипломатии М, 1992 В области внешней политики допускалось решать возникающие проблемы наступательными военными средствами. Таким образом, возрождалась концепция насаждения мировой социалистической революции, которая была популярной в политических и военных кругах Советского Союза еще в 20-е годы. Тогда это рассматривалось с точки зрения создания больших возможностей для расширения «социалистического базиса войны», потому что занятая территория неизбежно должна была стать советской территорией, где бы осуществлялась власть рабочих и крестьян. Таким образом, считалось, что занятием территории Красная Армия расширяет не только «базис войны», но и «социалистический базис» вообще. Такова позиция учёных РГГУ, они же оправдывают политику уступок агрессорам Англии и Франции, называя её"осторожной" Там же в отношении СССР.

Далее Семиряга пишет, что «сталинизм игнорировал важный гуманистический принцип приоритетности в международных отношениях общечеловеческих интересов. Да и как Сталин мог уважать этот принцип, если в 1937 г. сам выдвинул концепцию обострения классовой борьбы в советском обществе, а в международных делах не учитывал классовой и политической разнородности сил, действовавших тогда на мировой арене! Сталин и его окружение, прежде всего Молотов, внесли свой субъективный подход в советскую внешнеполитическую стратегию. Созданный искусственно Сталиным конфронтационный дух так пронизывал действия советского руководства, что мешал трезво оценить ситуацию и реально определить, где враги, а где силы, могущие стать союзниками СССР. Этому препятствовал прежде всего антифранко-английский синдром Сталина. Верх брали эмоции и стереотипы, а не рассудок.» Там же События, которые разворачивались на международной арене с началом 3-й пятилетки в СССР, всё отчетливее обнаруживали втягивание мировых держав в орбиту военной эскалации.

Не встречая сопротивления со стороны Англии, США и Франции, Гитлер в мае 1938 г. оккупировал Австрию и провозгласил её присоединение в Германии. 16 апреля премьер-министр Великобритании Н. Чемберлен подписал соглашение с главой фашистского Правительства Италии Б. Муссолини. Оно содержало обязательство Италии отозвать своих «волонтёров» из Испании, но только после окончания Гражданской войны."

Тем самым британское правительство молчаливо соглашалось на участие итальянских войск в борьбе на стороне Франко. Вдовин А. И. Национальные измерения победы в Великой отечественной войне 1941;1945гг// СССР в Великой Отечественной войне 1941;1945 гг.:новое в исследовании и освещении в учебной литературе: материалы всероссийской научной конференции М.: «Прометей», МПГУ 2005, С.38−49

В 1938 г. преимущество, остававшееся за республикой, до августа 1936 г, стало переходить к франкистам. Политика пособничества агрессии практически парализовало работу комитета по невмешательству. И после 5-го июля 1938 г. он фактически перестал действовать. В марте 1938 г. мятежники, усилившись за счёт новой помощи прорвали Арагонский фронт и вышли 15 апреля к Средиземному морю, разрезав надвое территорию республики. 28 марта 1939 гг. пал Мадрид. В стране установилась фашистская диктатура. Главой государства стал Ф. Франко, сразу же присоединивший Испанию к Антикоминтерновскому пакту.

В конце сентября 1938 г. Великобритании и Германия приняли декларацию, содержавшую обязательство «никогда не воевать друг с другом». 6декабря такую же декларацию о ненападении подписала Франция с Германией. Министр иностранных дел Франции Ж. Бонне полагал, что с этого момента германская политика ориентирована на борьбу против большевизма." История международных отношений (1918;2003)/ под ред А. Д. Богатурова М, 2000

Япония, оккупировавшая в 1931 г. Маньчжурию, в 1937 г. перешла к агрессии против остальной территории Китая и Монголии. Действия японских войск затронули и территорию СССР: в августе 1938 г. в районе озера Хасан произошло сражение между советскими и японскими войсками, закончившееся изгнанием японцев с территории, которую они собирались захватить. Следующая попытка была предпринята у реки Халхин-Гол в Монголии, здесь бои длились несколько месяцев, и советским войскам удалось успешно отразить все атаки японцев. 15 сентября 1939 г. было подписано перемирие с японской стороной.

Когда Германия начала ревизию европейских границ, аналогичные действия предприняла и Польша. В марте 1938 года Варшава организовала провокации на демаркационной линии с Литвой, предъявила ей ультиматум, требуя официально признать оккупированную польскими войсками в 1920 году и аннексированную в 1922 году Виленскую область польской территорией. В противном случае Польша угрожала Литве войной. Эта инициатива получила поддержку Берлина. Там же Чуть позже вместе с Германией Польша приняла участие в расчленении Чехословакии, захватив Тешинскую область. Фактически Польша выступила в роли соагрессора; в состоявшейся 20 сентября 1938 года беседе с Гитлером польский посол в Берлине указал, что именно позиция его страны позволила парализовать «возможность интервенции Советов в чешском вопросе Дюков А. Р. «Пакт Молотова-Риббентропа» в вопросах и ответах. — М.: Фонд «Историческая память», 2009.

29 сентября 1938 г. Германия на переговорах в Мюнхене добилась согласия Великобритании и Франции на отторжение от Чехословакии Судетской области, населённой, в основном, немцами, а в марте с «согласия» тогдашнего чехословацкого президента оккупировала всю территорию этой страны. 16 марта 1939 г. декретом Гитлера Чехословакия была расчленена на Чехию и Словакию, ставшую вассалом Германии. Вслед за этим немецкие войска заняли Клайпеду, навязав Литве договор об «уступке этого порта» Германии. В середине марта 1939 г. США, СССР, Англия и Франция располагали сведениями о подготовке Германии к оккупации Чехо-Словакии, но державы — гаранты Мюнхенского соглашения не предусматривали никаких мер противодействия. Мельтюхов М. И. Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939;1941. — М.: Вече, 2000.

Первоначально реакция Англии и Франции была довольно сдержанной, но по мере возбуждения общественного мнения Лондон и Париж ужесточили свою позицию и 18 марта, как и СССР, выразили протест действиями Германии, из Берлина были отозваны «для консультаций» английский и французский послы Там же

23 марта в Бухаресте был подписан договор с Германией о развитии экономических отношений, румыны обязаны были принять условия для повышения добычи нефти. В том же месяце Гитлер предъявил Польше претензии на Данциг, Польша отвергла эти требования, пытаясь улучшить отношения с СССР, слишком сильное сближение с Германией могло привести к утрате Польши независимости. Польша решила пойти на определённые уступки в отношение Данцига, но этого было недостаточно. Гитлер захотел решил польскую проблему военным путём без вмешательства Там жеАнглии и Франции и именно поэтому, по мнению некоторых историков Там же он подписал в 1938 г. декларации о ненападении с Францией и Англией в 1938 г. Гитлер расторгает пакт о ненападении с Польшей. В связи с известиями о германском ультиматуме Румынии, нарком иностранных дел СССР М. М. Литвинов через английского посла в Москве предложил созвать конференцию шести стран: СССР, Англии, Франции, Румынии, Польши и Турции с целью предотвращения дальнейшей германской агрессии. Однако английская сторона нашла это предложение «преждевременным» и предложила ограничиться совместной декларацией Англии, Франции, СССР и Польши о заинтересованности названных стран в сохранении независимости и целостности государств Восточной и Юго-восточной Европы. Русский народ: историческая судьба в XX веке/А.С. Барсенков А. И Вдовин В. А Корецкий, М, 1993 В апреле союзница Германии Италия оккупировала Албанию.

Позже к Антикоминтерновскому пакту присоединяются Венгрия и марионеточное маньчжурское правительство Маньчжоу-Го. Позже присоединяется Испания. Складывается блок агрессивных стран. 27 сентября договор превращается в открытый военный союз («Берлинский пакт») В ноябре 1941 его срок продлевается на 5 лет Тогда же к нему присоединяются Болгария, Финляндия, Румыния, Дания, правительства Словакии, Хорватии и Нанкина (столица Китая, находившаяся в 1937;1945гг в японской оккупации) Этим было закончено оформление блока агрессивных фашистских государств и их сателлитов. История международных отношений (1918;2003)/ под ред А. Д. Богатурова М, 2000

Мюнхенская конференция, состоявшая из четырех держав, Германии, Италии, Англии, и Франции (СССР и Чехословакия на конференцию приглашены не были) приняла позорное решение: Англия и Франция (при согласии США) пошли на уступки агрессору и подписали решение о расчленении Чехословакии. Чехословацкое правительство под давлением Англии и Франции пожертвовало интересами нации и встало на путь капитуляции, отказавшись от помощи СССР. Моральный дух народа был подавлен. Хрупкий баланс мира и безопасности рухнул. Ольштынский Л. И. Разгром фашизма. СССР и англо-американские союзники во Второй мировой войне (политика и стратегия: факты, выводы, уроки истории). М. 2005.

Мюнхенское соглашение разрушило созданную в Европе систему коллективной безопасности. Государства, противостоящие Гитлеру лишились 45 чехословацких дивизий с новейшим вооружением, а также заводов «Шкода» в Брно, где производилось оружие для всей Европы. При пособничестве реакционных политиков Запада Гитлер за шесть месяцев в 1938 г захватил Австрию, и Судетсткую область. В ходе этой войны «без единого выстрела» Германия стала крупнейшей капиталистической страной В Европе с населением 70млн.чел.(Франция 34, Англия-55 млн. чел) Увеличив военно-экономический потенциал страны, Гитлер значительно укрепил своё положение в тоталитарной Германии. Там же Российские историки в большинстве своём сходятся во мнении, что Мюнхенское соглашение кардинально изменило международную ситуацию, приблизило Вторую мировую войну. Они разделяют отрицательное отношение к политике Запада. Мюнхен поставил мир перед серьезной угрозой, объективно поощрял агрессора выдвигать все новые требования. Даже в правительственных кругах Англии и Франции не все однозначно приняли Мюнхенское соглашение. Опытные политики предостерегали о его возможных опасных последствиях. Так, постоянный заместитель иностранных дел Великобритании А. Кадоган заявил советскому полпреду И. М. Майскому, что «результатом Мюнхена, по всей вероятности, будут новые и гораздо более серьезные европейские осложнения в ближайшем будущем». Семиряга М. И. Тайны сталинской дипломатии М, 1992 И. Риббентроп, недавно назначенный министром иностранных дел Германии, был недалек от истины, когда, комментируя итоги мюнхенской сделки, заявил: Чемберлен «сегодня подписал смертный приговор Британской империи и предоставил нам проставить дату приведения этого приговора в исполнение». Там же Таким образом, после Мюнхена СССР оказался в международной изоляции. Позорная политика «западных демократий» уступок агрессору подорвала доверие СССР к «западным демократиям», подорвала возможность создания системы коллективной безопасности. Политическая изоляция СССР стала фактом, военная угроза — реальностью. Но возникла угроза и для капиталистических стран. Англия и Франция стремятся обеспечить свою безопасность договорами с Гитлером. Премьер Англии Н. Чемберлен подписывает 30 сентября 1938 г. декларацию о ненападении с Германией, Франция в декабре 1938 г подписывает аналогичную декларацию, обсуждается идея «пакта четырёх" — Германии, Италии, Франции и Англии. „Мюнхенская политика распространилась и на Дальний Восток, Англия предоставила Японии серьёзные уступки. Фашистские государства умело вели дипломатическую игру с западными державами, разыгрывая“ советскую карту». Мюнхенцы беззастенчиво торговали чужими территориями, считая, что при этом защищают свои интересы и направляют движение фашистской агрессии на СССР. Однако они сами стали жертвой дальнейшего разрастания мировой войны. Ольштынский Л. И. Разгром фашизма. СССР и англо-американские союзники во Второй мировой войне (политика и стратегия: факты, выводы, уроки истории). М. 2005.

Тем не менее, как пишут современные историки, хотя Мюнхенское соглашение создало новую политическую обстановку в Европе, оно рассматривалось всеми великими державами как очередной этап их взаимоотношений. Ситуация осени 1938 — лета 1939 гг. в Европе представляла собой запутанный клубок дипломатической деятельности великих держав, каждая из которых стремилась к достижению собственных целей Мельтюхов М. И., Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939;1941. — М.: Вече, 2000.

Для дальнейших акций у гитлеровской Германии создалась достаточная материальная, военная, техническая и политическая база. Успешно завершён 4-летний план милитаризации экономики; развёрнута мощная армия, оснащённая новейшей техникой и вооружением; проведена усиленная националистическая, человеконенавистническая обработка населения; создан строго централизованный государственный аппарат, ликвидированы все оппозиционные партии и движения. Великая Отечественная война Советского Союза, М Воениздат 1984

В это время Япония развертывает активные действия на Дальнем Востоке. В конце 1938 г. она захватывает у Китая главный промышленный центр Ухань и порт Гуанчжоу, изолирует эту страну от внешнего мира. В мае 1939 г. Япония нападает на союзника СССР Монгольскую Народную республику в районе реки Халхин-Гол. Одновременно захватывает острова Спартли и Хайнань, заняв важнейшие подступы к Филиппинам, Малайе и Индокитаю — колониальным владениям США, Англии и Франции.

В ответ на агрессивные действия Германии Англия и Франция, не отвергая определённых уступок рейху (передача ему Данцига и части «польского коридора»), переходят к политике демонстрации силы. 22 марта заключается англо-французский союз о взаимопомощи. В конце марта Англия и Франция объявили гарантии независимости Польше, а затем Румынии, Греции, Турции, Дании, а также оказания внешней помощи Голландии, Швейцарии. Эти шаги, по мнению британского премьера, были направлены на предупреждение Гитлеру против расширения его агрессии. Но поскольку эти акты не подкреплялись конкретными военно-политическими договорами и обязательствами по военной поддержке, они не удерживали Гитлера, а вызывали у него желание скорее напасть на Польшу, чтобы упредить создание против него объединённого фронта. Ольштынский Л. И. Разгром фашизма. СССР и англо-американские союзники во Второй мировой войне (политика и стратегия: факты, выводы, уроки истории). М. 2005.

В сложившейся весной 1939 г ситуации меняю ситуации резко меняется позиция США. Если год назад на мюнхенских переговорах США одобряли политику уступок Германии, то сейчас Рузвельт занял непримиримую позицию. В период мюнхенского кризиса Германия была ещё слаба, СССР решительно выступал за поддержку Чехословакии, исход войны против Германии в этой ситуации был бы предрешён в короткий срок. Сейчас же Германия стала намного сильнее, и война в Европе предполагалась длительной. Война могла предотвратить начавшийся в 1938 г. новый спад в экономике США. Эти факторы во многом определили изменение позиции США в разрешении военно-политического кризиса в Европе. Более того, по свидетельству посла США в Англии Кеннеди, Англия и Франция никогда бы не решились объявить вону Германии из-за Польши, ели бы не постоянная поддержка Вашингтона, Там же

28 апреля Германия заявила о расторжении англо-германского морского соглашения, заключенного 18 июня 1935 г., и одновременно расторгла договор о ненападении с Польшей, заключенный 26 января 1934 г. Правительства Англии и Франции забеспокоились, как бы эти действия в конце концов не привели гитлеровские войска на Запад. Они предприняли ряд срочных мер, чтобы обезопасить себя и оказать давление на Германию. Характерно, что такие гарантии не давались странам Прибалтики, как бы открывая через них путь Гитлеру на восток. Международная изоляция СССР после Мюнхена делала такую направленность политики западных держав угрожающей. Там же Советское правительство, понимая реальную опасность надвигавшейся войны, более чем кто-либо, стремилось к сохранению мира и готово было принять эффективные меры против агрессии. В качестве основы для переговоров оно выдвинуло 17 апреля 1939 г. следующие положения, обязывавшие СССР, Англию и Францию: заключить сроком на 5 — 10 лет соглашение о взаимопомощи, включая и военную, в случае агрессии в Европе против любого из договаривавшихся государств; оказывать всяческую, в том числе и военную, помощь восточноевропейским странам, расположенным между Балтийским и Черным морями и граничащим с Советским Союзом; в кратчайший срок обсудить и установить размеры и формы военной помощи, оказываемой каждым из трех государств; не вступать в какие бы то ни было переговоры и не заключать мира с агрессорами отдельно друг от друга и без общего всех трех держав согласия. Год кризиса. 1938;1939: Документы и материалы. Т. 1. М., 1990. .C.371Правительство СССР сделало серьезный шаг к объединению усилий трех стран против фашистской агрессии с целью предотвращения второй мировой войны. Однако переговоры приняли затяжной характер. Там же Историки называют разные причины, побудившие впоследствии СССР подписать пакт с Германией. Развенчивая сталинизм в годы «перестройки» многие специалисты называя в ряде причин, безусловно, неуступчивость «западных демократий», отмечают также и характер сталинского руководства внешней политикой «Та осторожность, а то и просто недоверие к внешнеполитическому курсу СССР, которые демонстрировали правительства Великобритании, Франции, США и других стран, вызывались многими причинами. Но одна из них несомненно состояла в определенном повороте общественного мнения этих стран от уважения к Советскому Союзу как светочу новой жизни и оплоту борьбы с фашизмом к страху перед непредсказуемыми решениями советского руководства во внешней политике и террористическим режимом, установленным Сталиным внутри страны. Трудно уйти от вывода, что именно в этот сложный момент советских руководителей покинуло также чувство реализма и выдержки. Видимо, к данной позиции Сталина и его окружения вполне применимы слова А. Н. Яковлева, сказанные на II Съезде народных депутатов СССР: «Оправдывать собственные падения грехами других — путь не к честному самопознанию и обновлению, а к историческому беспамятству». Семиряга М. И. Тайны сталинской дипломатии М, 1992

Советское руководство не могло не знать, что мюнхенский сговор — не последний внешнеполитический шаг западных держав. Оно было осведомлено о глобальных планах Гитлера. Поэтому наряду с политикой Англии и Франции сталинизм стал одной из основных причин, по которой Советский Союз не был готов к соглашению с этими странами о совместных действиях против фашизма. Сталинский режим в политическом, да и в моральном плане был больше подготовлен к сговору именно с Гитлером." Там же Тем не менее данные исследователи недооценивают роль противоречивой внешней политики Англии и Франции: Англия и Франция надеялись закрепить и продолжить процесс контролируемых ими изменений на континенте, чтобы на этой основе консолидировать европейские великие державы. Англо-германские и франко-германские отношения были несколько омрачены ноябрьскими еврейскими погромами в Германии и появившимися в январе 1939 г. слухами о подготовке германского удара по Голландии. Все это вынуждало Англию и Францию координировать свою политику, ускорить модернизацию своих вооруженных сил, поддерживать контакты с СССР и одновременно добиваться всеобъемлющего соглашения с Германией в духе Мюнхена Мельтюхов М. И., Упущенный шанс Сталина. М, 2000. Как показали секретные экономические англо-германские переговоры в октябре 1938— марте 1939 г., перспектива широкого экономического соглашения двух стран была вполне реальной. Особенно наглядно это проявилось в ходе экономических переговоров в Дюссельдорфе 15−16 марта 1939 г., окончившихся подписанием картельного соглашения представителями промышленности обеих стран" Там же Таким образом, историк фактически подтверждает версию о намерениях союза Англии и Франции с Германией, что впоследствии возможно было причиной промедления западных стран в создании системы коллективной безопасности.

Мельтюхов считает, что «Германия добивалась признания за собой статуса мировой державы со стороны Англии и Франции, что было невозможно без демонстрации силы или даже нанесения поражения этим странам. К марту 1939 г. германскому руководству стало очевидно, что, хотя влияние Германии в Восточной Европе значительно возросло, оно все еще не стало решающим. Достижение этой цели требовало новых политических действий.» Там же Исходя из этих общих соображений и продолжая политику балансирования между Западом и Востоком, германское руководство с осени 1938 г. стало постепенно добиваться нормализации отношений с СССР. 19 декабря 1938 г. без всяких проволочек был продлен на 1939 г. Альтернативы 1939 г. М., 1989.

К концу 30-х гг СССР имел дипломатические отношения с большинством стран мира. В 1935 г. наша страна заключила с Францией и Чехословакией договоры о взаимопомощи в случае агрессии. Однако сентябрьский (1938) мюнхенский сговор премьер-министров Н. Чемберлена и Э. Даладье (Франция) с А. Гитлером и Б. Муссолини и его одобрение правительством США вновь поставили СССР в положение международной изоляции, практически сводя на нет усилия по созданию системы коллективной безопасности.

В условиях быстрого роста военного потенциала Германии западные страны стояли перед выбором: они могли пойти на создание единого фронта против потенциального агрессора и в этом случае-на взаимодействие с СССР или договариваться с Германией за счёт тртьих стран. Западные демократии" пошли по второму пути. Русский народ: историческая судьба в XX веке/А.С.Барсенков А. И Вдовин В. А Корецкий, М, 1993

Отечественная историография исходит из идеи, что англо-франко-советский союз предотвратил бы возникновение Второй мировой войны, хотя этот тезис достаточно дискуссионен, поскольку совершенно не учитывается, что англо-франко-советские переговоры были лишь одной из сторон событий 1939 г.

большинство отечественных авторов возлагает вину за срыв переговоров на Англию, Францию и Польшу. При этом основная ответственность возлагается на Англию, которая вела секретные переговоры с Германией, хотя ныне известно, что Германия, СССР, Англия и Франция вели между собой тайные и явные переговоры. Мельтюхов М. И., Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939;1941. — М.: Вече, 2000.

Ряд авторов указывает, что в ходе переговоров Англия и Франция, недооценивавшие советские вооруженные силы, должны были учитывать антисоветскую позицию соседей СССР. Кроме того, сказывалось взаимное недоверие Англии и Советского Союза, которые опасались быть обманутыми друг другом. Англия не хотела дать обещание не заключать сепаратного мира в случае войны, поскольку не верила в активность советских вооруженных сил в будущей войне. Там же Тем не менее внешняя политика Советского Союза, озвученная И. В. Сталиным на XVIII съезде партии (10 марта 1939 г.)была такова: советское правительство стремилось «соблюдать осторожность и не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками». Оно критиковало политику «нейтралитета» Англии и Франции. за которым угадывалось желание"не мешать Германии впутаться в войну с Советским Союзом" И. В. Сталин ПСС Т.14/под ред. Р. И. Косолапова М, 1997. Из речи следовало, что именно Англия и Франция являются поджигателями войны. Таким образом, открывалась возможность сближения СССР и Германии.

После оккупации Чехословакии, произошедшей в дни работы съезда, советское правительство в целях предотвращения новой агрессии со стороны Германии внесло 17 апреля 1939 предложение о заключении англо-франко-советского договора о взаимопомощи и военной конвенции. Гитлер, уже принявший решение о подготовке войны с Польшей, стремился не допустить англо-франко-советского договора и предложил западным державам заключить «пакт четырёх» (Германия, Италия Англия, Франция). Советскую линию в хитросплетениях мировой политики был призван проводить Молотов. 3 мая 1939 г., оставаясь Председателем СН, он заменил на посту наркома иностранных дел М. М. Литвинова.

В конце мая британское и французское правительства сделали вой выбор в пользу переговоров по политическим вопросам с СССР. Однако их истинно целью было не столько достижению конкретных договоренностей, сколько противодействие возможной нормализации отношений межу Германией и СССР. Британский премьер-министр заявил, что он «скорее подаст в отставку, чем подпишет союз с Советами», который предусматривал бы немедленную помощь Англии и Франции Советскому Союзу, если последний окажется в состоянии войны с Германией. Русский народ: историческая судьба в XX веке/А.С.Барсенков А. И Вдовин В. А Корецкий, М, 1993

Переговоры Молотова с британским и французским дипломатическими представителями в Москве в июне-июле 1939. успеха не имели. Западные партнёры не хотели связывать себя обязательствами гарантировать независимость пограничным с СССР державам от Балтийского до Чёрного моря.

Британские и французские правительства согласились на какое-то время продолжить переговоры о заключении одновременно с политическим и военного соглашения с СССР. Однако их военные миссии, прибывшие в Москву 12 августа, состояли из второстепенных лиц, не имевших полномочий на его заключение. Советская сторона предложила план, предусматривающий совместные действия вооруженных сил в случае возможной агрессии в Европе. Правительство Польши отказалось принять предложение о пропуске советских войск через свою территорию в случае нападения Германии. Сожалея об упущенных возможностях, бывший премьер Франции П. Рейно в 1947 г. говорил:"С кем мы должны были заключить союз? Здравый смысл, география, история и планы Гитлера давали ясный ответ на этот вопрос. Когда Гитлер объявил о своем намерении «рассчитаться с Францией, а затем расчленить Россию, он, можно сказать, собственноручно толкал наши страны к заключению договора. Но, может быть, в этом союзе, который был столь необходим, нам отказали? Нет, нам его предлагали, но мы сами его отвергли». Неудача англо-франко-советских переговоров в Москве способствовала развязыванию Второй мировой войны. Там же Прекращение Москвой англо-франко-советских переговоров во многом объясняется также получением ею к этому времени конкретного предложения от Германии о «возобновлении политической линии, которая была выгодна обоим государствам в течение прошлых столетий». Оно было подтверждено Гитлером в телеграмме Сталину от 21 августа 1939 г. Германия явно опасалась успешного завершения московских англо-франко-советских переговоров. Германия в это время представила Союзу более-менее ясный план сотрудничества: заключить экономическое соглашение, расширить культурно-научный обмен и перейти к дружественным политическим отношениям, в ходе которых разграничить сферы интересов в Восточной Европе. Москва в целом одобрила эти идеи и 4 августа согласилась продолжить обмен мнениями с Германией, но прежде следовало подписать экономический договор. 8−10 августа СССР получил сведения о том, что интересы Германии распространяются на Литву, Западную Польшу, Румынию без Бессарабии, но, в случае договоренности с Берлином, Москва должна будет отказаться от договора с Англией и Францией. 11 авгита советское руководство согласилось на постепенные переговоры по этим проблемам в Москве. Мельтюхов М. И., Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939;1941. — М.: Вече, 2000.

Обсуждая с членами Политбюро складывающуюся ситуацию, Сталин решал непростую дилемму: «Если мы заключим договор о взаимопомощи с Францией и Англией, то Германия откажется от Польши и будет искать „модус вивенди“ с западными державам. Война будет предотвращена, но в дальнейшем события могут принять опасный характер для СССР. Если мы примем предложение Германии о заключении с ней пакта о ненападении, она, конечно нападёт на Польшу и вмешательство Франции и Англии в войну будет неизбежным. В этих условиях у нас будет много шансов остаться в стороне от конфликта.» С. З. Случ Речь Сталина, которой не было М. Отечественная История-4−2004

Ему явно импонировал второй вариант развития событий. Помимо всего прочего, о вполне согласовывался с подписанным 19 мая 1939 г. секретным франко-польским протоколом, по которому Франция обязалась в случае агрессии оказать Польше немедленную военную помощь, а также с заключенным 25 августа того же года соглашением о взаимопомощи между Англией и Польшей.11 августа в СССР прибыли военные миссии Англии и Франции, на переговорах с которыми 14 августа был поднят вопрос о проходе Красной Армии через Польшу и Румынию, и 17 августа переговоры были прерваны. 13 августа Германия уведомила СССР, что согласна вести переговоры в Москве, но просила ускорить их начало. Мельтюхов М. И., Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939;1941. — М.: Вече, 2000. Практически одновременно с началом переговоров с Англией и Францией с весны 1939 года СССР приступил к осторожному зондажу немецких позиций по поводу возможного сближения, завершившиеся подписанием пакта о ненападении. Этот вопрос будет рассмотрен в следующей главе.