Оценка воздействия на окружающую среду реконструкции жилого квартала в Веселом поселке

Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики Институт холода и биотехнологий Кафедра промышленной экологии

Реферат

на тему: «Оценка воздействия на окружающую среду реконструкции жилого квартала в Веселом поселке»

Выполнили: Бурлешин А. А. Шкиндер А.И.

Приняла: Агаханянц П. Ф.

Санкт-Петербург 2013 г.

• План
• 1. Определение задач экологической оценки — территотериальные и временные рамки исследования, задачи оценки воздействия
• 2. Описание окружающей среды
• 2.1 Экология района
• 3. Описание существующих требований законодательства
• 4. Экологические аспекты намечаемой деятельности на окружающую среду
• 4.1 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
• 4.2 Воздействие на почву
• 4.3 Образование отходов
• 4.4 Матрица Леопольда
• 4.5 Шум и вибрация
• 4.6 Воздействия на водные объекты
• 5. Мероприятия по снижению воздействия при строительных работах
• 6. План общественного участия
• Список литературы

1. Определение задач экологической оценки — территориальные и временные рамки исследования, задачи оценки воздействия

Основной целью выполнения ОВОС являлось выявление значимых воздействий планируемой деятельности на окружающую среду, здоровье и социальное благополучие населения для разработки адекватных технологических решений и мер по предотвращению или минимизации возможного негативного воздействия и снижению значимых экологических и социальных рисков.

В процессе проведения оценки воздействия решаются следующие основные задачи:

1. Оценка текущего состояния окружающей природной среды до реализации решений планируемой деятельности, т. е. определение исходных параметров и характеристик компонентов природной среды, которые могут измениться в процессе этой деятельности.

2. Выявление видов и факторов возможного воздействия в связи с реализацией проектных решений: загрязнение воздуха, почв, подземных и поверхностных вод, воздействие на общую экологическую среду и т. д.

3. Обоснование показателей предельно допустимых воздействий деятельности на окружающую среду.

4. Разработка мероприятий и рекомендаций по нейтрализации или ограничению негативного воздействия на окружающую среду с учетом последних достижений в области охраны природы, современных систем защиты окружающей природной среды и использования ресурсосберегающих технологий.

2. Описание окружающей среды

окружающий загрязнение выброс отход

Веселый поселок находится в невском районе на правом берегу Невы и граничит с Красногвардейским, Фрунзенским, Центральным, Колпинским и Всеволожским районом (Лен. область).

В Невском районе расположены три моста: Большой Обуховский мост (Вантовый мост), Володарский мост, Финляндский железнодорожный мост. Перед Володарским мостом — Речной вокзал.

Промышленные предприятия: Невский завод, Машиностроительный завод «Большевик» (Обуховский), ЗАО «Невская косметика», ОАО «Комбинат хлебопродуктов им. Кирова», АООТ «Невский завод», Стекольный завод, Фарфоровый завод, Комбинат технических сукон, Писчебумажная фабрика имени Володарского, Завод турбинных лопаток, ОАО «Звезда», ОАО «Научно-производственная фирма «Пигмент», ОАО «Пролетарский завод».

Общая площадь района — 6179 га (из них 4 тысячи га — зеленые насаждения, 0,5 тысячи га — водные поверхности). Протяженность: с севера на юг — около 20 километров, с запада на восток — 8 километров.

2.1 Экология района

Экологическая обстановка в районе характеризуется значительной нагрузкой на все компоненты окружающей среды, так как на его территории расположено большое количество крупных предприятий, в том числе металлургического и химического профиля. Некоторые из них, например, «Невская косметика», обладают «ореолом вредности» — санитарно-защитными зонами шириной до трехсот метров.

В настоящее время основным источником загрязнения является автотранспорт, потому что через район проходят автомагистралей областного и республиканского значения: набережные по обеим сторонам Невы (Октябрьская набережная и проспект Обуховской Обороны), а также улицы Ивановская и Народная, переходящие в Мурманское шоссе.

Район лидирует по выбросу углеводородов (20%), из-за АБЗ «Магистраль», который дает также 17,8% СО2 от общегородского количества выбросов.

Источник выбросов свинца (34%) — «Лензавод художественного стекла»; оксида аллюминия (40%) — СП «ЛСГ-Металл». Почвы сильно загрязнены соединениями хрома, кобальта, свинца, никеля (ж/д станция Рыбацкое).

Радиационная обстановка в районе нормальная, за исключением пересечения улицы Гранитной и октябрьской набережной (от 20 до 25 мкР/ч).

Вдоль реки Мурзинки создана обширная зеленая зона. Много зелени и в большинстве новых кварталов между Володарским мостом и Рыбацким. Выделяется так называемая «Дача Куракина» — большой зеленый массив — в прошлом часть территории усадьбы XVIII века князя Куракина.

3. Описание существующих требований законодательства

Основные задачи ОВОС должны решаться в соответствии с требованиями документов, обеспечивающих соблюдение природоохранного законодательства:

1. Федеральный Закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» .

2. Федеральный Закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» .

3. Федеральный Закон от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» .

4. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ.

5. Федеральный Закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» .

6. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

7. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденное Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372.

8. ГОСТ 17.0.0.01−76. Система стандартов области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения.

9. ГОСТ 17.2.1.01−76. Атмосфера. Классификация выбросов по составу.10. ГОСТ 17.2.1.04−77. Охрана природы. Атмосфера. Метрологические аспекты загрязнения и промышленные выбросы. Основные термины и определения.11. ГОСТ 17.2.3.02−78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. М., Издательство стандартов, 1979, 14 с. 12. ГОСТ 17.2.4.02−81. Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ.13. ГОСТ. 17.2.3.01−78. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов. Введен с 01.01.79 г. Издательство стандартов, 1979, 4 с. 14. СанПиН 2.1.5.980−00. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов.15. СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Москва, 2003.16. СНиП 2.07.01−89 Строительные нормы и правила. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Москва, 1989 г. 17. СНиП 2.01.01−82. Строительная климатология и геофизика.

В настоящем разделе проекта использованы следующие основные термины и определения [1]:

Наиболее значительные правовые основания для создания экологических каркасов в рамках экологически ориентированных систем территориального зонирования земель дают три законодательных акта. Это — Федеральный закон «О государственном земельном кадастре», Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» .

Закон «О государственном земельном кадастре» вводит понятие территориальной зоны и порядок установления ее границ. В указанном законе территориальной зоной называется часть территории, характеризующейся особым правовым режимом использования земельных участков. При этом границы территориальных зон предлагается определять в процессе зонировании земель в соответствии с земельным, градостроительным, лесным, водным законодательством, законодательством об охране окружающей среды, а также иными законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Как следует из данного определения, при зонировании земель речь также идет об особом правовом режиме использования территории на основе ограничений, вытекающих, из природоохранного законодательства. В соответствии с настоящим законом сведения о территориальных зонах подлежат внесению в документы государственного земельного кадастра на основании данных, полученных от органов, осуществляющих регистрацию или учет территориальных зон.

Другой документ федерального уровня Градостроительный кодекс Российской Федерации также предусматривает процедуру зонирования территории для установления определенных правовых режимов и градостроительных регламентов при использовании земельных участков в выделенных территориальных зонах. Сведения о градостроительных регламентах подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр. Для усиления правового аспекта процедуры зонирования земель Градостроительным кодексом вводится понятие «правовое зонирование», под которым понимается деятельность органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований посредством введения градостроительных регламентов. Термин «правовое зонирование» подразумевает разработку и утверждение местными органами власти правил застройки и землепользования, определяющих права и ограничения по способам использования земель и недвижимости на основе территориального зонирования.

Третьим документом федерального уровня, позволяющим выстроить действенный инструмент охраны окружающей среды на основе процедуры зонирования земель с учетом экологических требований, является закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» .

4. Экологические аспекты намечаемой деятельности на окружающую среду

Влияние строительства жилых домов обусловлено образованием отходов от строительных работ.

Также в процессе строительных работ оказывается следующие воздействия: шум, вибрация, образование строительного мусора, отходов и выбросы.

4.1 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

На стадии строительства основным источником загрязнения атмосферы является пыль строительная.

Основными загрязнителями атмосферного воздуха на ТЭЦ являются:

— оксид углерода;

-диоксид углерод;

— бенз (а)пирен;

Сернистые соединения:

— сероводород;

— диоксид серы (SO₂);

Азотные соединения:

— оксид азота (NO);

— диоксид азота (NO₂);

К классу 1 (чрезвычайно опасные) относится бенз (а)пирен. Высокоопасными (санитарный класс 2) ядовитыми загрязняющими веществами являются оксиды азота и сероводород. Умеренно опасными является диоксид серы (санитарный класс 3); малоопасными (санитарный класс 4) — оксиды углерода.

Согласно ГН 2.1.6.1338−03

4.2 Воздействие на почву

При строительстве объекта воздействие на земельные ресурсы будет связано с изъятием земель под строительство и нарушением поверхности почвенного покрова строительной техникой, т. е. с механическим нарушением почвенного покрова. При механическом разрушении почвенного профиля, как правило, происходит частичное или полное уничтожение гумусоаккумулятивных горизонтов, определяющих актуальное плодородие, перемешивание материала разных горизонтов, выполняющих в ненарушенном ландшафте самостоятельную экологическую функцию, внедрение подстилающих пород с неблагоприятными физическими свойствами и низким потенциальным плодородием.

Педотурбация и снятие плодородных горизонтов почвы имеют два основных следствия. Во-первых, кардинально изменяются собственно почвенные свойства (физические, химические, биологическая активность). Во-вторых, развиваются несвойственные ненарушенному почвенному покрову гипергенные процессы (водная и ветровая эрозия, заболачивание, деградация болот и др.), либо интенсивность этих процессов возрастает.

4.3 Образование отходов

В период строительства объекта могут образовываться строительные отходы (отходы камня, битума, асфальта, опалубки, боя стекла, использованная деревянная, пластиковая и металлическая тара и др.), которые могут увозиться на ТБО.

В процессе строительства объекта, будут образовываться следующие отходы:

— отработанные аккумуляторы (1 класс опасности) — передаются лицензированной организации по переработке отработанных аккумуляторов;

— отработанное моторное масло (3 класс опасности) — передается лицензированной организации по переработке отработанных масел;

Воздействия при строительных работах.

Для выяснения влияния составим матрицу Леопольда.

Матрица Леопольда — это контрольный список, который включает качественную информацию о взаимосвязях типа «причина-следствие» и одновременно является источником информации о результатах. В матрице Леопольда для указания относительной значимости процессов и воздействий применяют «веса» или «интенсивность воздействия»; вместе с тем в ней отсутствуют четкие критерии для придания этим весам численных значений. Матрица не содержит рекомендации по процедурам проверки, которые следует выполнять после завершения действия, однако она показывает направление изменения окружающей среды: возможные накопления загрязнений и других негативных воздействий. Несмотря на то, что анализ по матрице имеет ряд ограничений, он часто оказывается полезным в качестве первоначального руководства при планировании дальнейших исследований. Оценщик (аналитик, разработчик проекта, эксперт) вправе модифицировать матрицу в соответствии с конкретными задачами. Интенсивность воздействия оценивается по шкале от 0 до 3 баллов: 0 баллов — нет воздействия, 1 балл — слабое воздействие, 2 балла — среднее в действие, 3 балла — сильное воздействие. 10]

4.4 Матрица Леопольда

4.5 Шум и вибрация

Уровни шумов в близлежащих населенных пунктах малы из-за низкого объема дорожного движения и отсутствия других источников шума. Возможные источники беспокойной вибрации — каменные и бетонные работы, т. е забивание свай.

4.6 Воздействия на водные объекты

В период строительства не планируется какой-либо сброс сточных вод в поверхностные водотоки. Загрязнение поверхностных вод нефтепродуктами при соблюдении строителями производственной и технологической дисциплины и использовании исправной техники исключено и возможно только при возникновении аварийных проливов, которые будут немедленно ликвидированы. Однако, при выполнении земляных работ природные водотоки района подвергнутся значительному воздействию, заключающемуся, в основном, в попадании в них взвешенных веществ с поверхностным стоком со строительных площадок.

5. Мероприятия по снижению воздействия при строительных работах

1) Организация строительной площадки:

Оборудование выездов со строительной площадки пунктами мойки колес автотранспорта; установка бункеров-накопителей или организация специальной площадки для сбора мусора, транспортировка мусора при помощи закрытых лотков; вывоз мусора и лишнего грунта в места, определенные Заказчиком. Организация очистки производственных и бытовых стоков; предотвращение «излива» подземных вод при буровых работах и их загрязнения при работах по искусственному закреплению слабых грунтов. Защита от размыва при выпуске воды со стройплощадки; организация срезки и складирования почвенного слоя; правильная планировка временных автодорог и подъездных путей. Пересадка и ограждение сохраняемых деревьев; обеспечение оттеснения животного мира за пределы стройплощадки и пр.

2) Транспортные, погрузочно-разгрузочные работы, работа компрессоров, отбойных молотков и др. строительного оборудования:

Оборудование автотранспорта, перевозящего сыпучие грузы, съемными тентами. Обеспечение мест проведения погрузочно-разгрузочных работ пылевидных материалов (цемент, известь, гипс) пылеулавливающими устройствами. Обеспечение шумозащитными экранами мест размещения строительного оборудования (при строительстве вблизи жилых домов и т. п.)

3) Сварочные, изоляционные, кровельные и отделочные работы:

Организация правильного складирования и транспортировки, огнеопасных и выделяющих вредные вещества материалов (газовых баллонов, битумных материалов, растворителей, красок, лаков, стеклои шлаковаты) и пр

4) Каменные и бетонные работы: Обработка естественных камней в специально выделенных местах на территории стройплощадки; обеспечение мест производства работ пылеулавливающими устройствами. Применение виброустройств, соответствующих стандартам, а также виброи шумозащитных устройств и т. д.

6. План общественного участия

На первом этапе составляется уведомление, техническое задание на проведение ОВОС и дается предварительная оценка. В это время заказчик должен подготовить и направить представителям власти материалы описывающие содержание намечаемой деятельности, цели условия её осуществления, вероятные альтернативы. Также заказчиком организуются встречи и предварительные обсуждения с общественностью

В соответствии с положением об ОВОС могут проводится общественные слушания с целью скорректировать техническое задание, по просьбе общественности.

В соответствии с положением об ОВОС необходимо провести общественные слушания.

Важным условием эффективного процесса участия общественности является его предварительное планирование. Организация и планирование производятся заказчиком совместно с ГЭЭ или до нее.

Слушания пройдут в г. Санкт — Петербурге., в Невском районе

Доступ к материалам, предлагаемым к обсуждению, организуется за 1 месяц до проведения общественного слушания (соответствует требованиям Положения «Об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду» п. 3.2.3) с 15 декабря 2009 года по 14/15 января 2010 года.

В администрации города Санкт — Петербурга дополнительно организуется общественная приемная, в которой организован доступ к общей пояснительной записке и ОВОС (в объёме резюме нетехнического характера содержащее важнейшие результаты и выводы оценки воздействия на окружающую среду), а также регистрационный журнал для фиксирования вопросов и обсуждений.

Информация о месте и времени проведении общественных слушаний будет размещена:

— в интернете;

Цели общественного участия:

1. Информировать общественность о строящемся жилом доме в Веслом Поселке

2. Информировать о ее воздействии на окружающую среду

3.Выявить отношение общественности к строительству

4. Выявить участие общественности в определении оценки влияния ТЭЦ на окружающую среду.

Заинтересованные лица;

1. Жители города Веселого поселка и Невского района

2. Общественные организации «Зеленый крест», «Всероссийское общество охраны природы»

5. Глава администрации Невского района

Обсуждаемые вопросы:

1. Влияние строительства дома на окружающую среду;

2. Влияние строительства дома на здоровье населения;

3. Влияние строительства дома на социально-экономическую ситуацию городе Тихвин;

4. Допустимость реализации строительства и эксплуатации на данной территории

Информация о результатах проведения общественного слушания будут доведены до общественности с помощью:

— телевидения — на телеканале «Сто»;

— газет: «Вести», «Деловой Петербург», «Трудовая Слава» .

Размещены:

— в администрации города.

1. Букс И. И., Фомин С. А. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). М. МНЭПУ, 1999.

2. Говорушко С. М. Влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду. Варианты: Дальнаука, 1999.

3. Дончева. А. В Экологическое проектирование и экспертиза: Практика. М., Аспект-пресс, 2002.

4. Дьяконов К. Н., Дончева А. В. Экологическое проектирование и экспертиза. М. Аспект Пресс, 2005.

5. Максименко Ю. Л., Горкина И. Д. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Пособие для практиков. М., РЭФИА. 1999 ГОСТ Р ИСО 14 001−98 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению».

6. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2002 г.» (М. Государственный центр экологических программ).

7. Мониторинг и методы контроля окружающей среды. Учебное пособие. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001.

8. СНиП 2.03.01−84 (1989, Бетонные и железобетонные конструкции.)

9. Результаты мониторинга, состояние окружающей среды Ленинградской области, администрация Ленинградской области, комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды, 2005 г.

10. Экологическая программа тепловых и гидравлических электростанций России на период до 2005 г. (РАО «ЕЭС России»)

11. Электроэнергетика и природа. Экологические проблемы развития электроэнергетики. Экологическая программа (РАО «ЕЭС России», 2004 год).

12.Экологическая программа (РАО «ЕЭС России», 2004 год).