Основные инновационные направления укрепления конкурентоспособности экономики Республики Беларусь

1. РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Национальная стратегия устойчивого развития Беларуси

1.2 Программа структурной перестройки экономики

1.3 Факторы повышения конкурентоспособности национальной экономики

1.4 Развитие науки и инновации — важнейшие факторы интенсификации экономического и социального развития

2. ИННОВАЦИИ — ОСНОВНОЙ ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.1 Инновационная политика Республики Беларусь

2.2 Модернизация экономики Республики Беларусь

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ КАК ВАЖНЕЙШЕГО ФАКТОРА УКРЕПЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Проблема конкурентоспособности фирм, отраслей, стран — одна из наиболее актуальных и динамичных в мировой экономике, ибо на ее анализ влияют многие факторы, прежде всего изменения темпов экономического роста стран, уровень безработицы, место страны или фирмы в мировой экономике и т. п. Исследованием этой проблемы занимаются как мировые институты (Всемирный банк, ИКАО, МОТ, ОЭСР), так и отдельные зарубежные и отечественные ученые (Н. Говорова [5], С. Долгов [7], М. Портер [25], и др.). Значимость этой проблемы особенно возрастает в условиях растущей глобальной экономической конкуренции за право каждой страны занять достойное место в системе мирового хозяйства. Конкурентоспособность неразрывно связана сегодня с глобализацией, ибо она неопределима вне данного контекста.

Беларусь придает конкурентоспособности своих товаров и услуг приоритетное значение. Завоевание подобающего места в мировой экономике в современных условиях необходимо для обеспечения устойчивого развития страны, роста благосостояния ее граждан, расширения взаимовыгодного сотрудничества в мире.

Анализ результатов современных исследований свидетельствует о том, что сегодня на первый план выдвинулась проблема конкурентоспособности отраслей и предприятий. Известный экономист М. Портер показал, что термин «конкурентоспособная страна» не имеет решающего самостоятельного значения для процветания государства, так как цель последнего в экономике — обеспечить гражданам высокий (и повышающийся) уровень жизни. Конкурентоспособность национальной экономики обеспечивают конкретные предприятия, производящие товары и услуги, а предприятие должно прежде всего добиваться основных конкурентных преимуществ — минимизации затрат и дифференциации продукта [25, с. 67].

С другой стороны, в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке успеха отдельного предприятия недостаточно для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность страны. Отдельному предприятию даже с уникальной технологией трудно удерживать конкурентное преимущество, ибо оно зависит от надежных национальных поставщиков и сильных конкурентов. В настоящее время на мировом рынке конкурируют кластеры взаимосвязанных отраслей. Поэтому белорусская конкурентоспособность по сути зависит от конкурентоспособности основных отраслей ее экономики.

Проблемы конкурентоспособности рассматривались разными авторами в рамках различных теоретических подходов. Несмотря на методологические различия, было признано, что национальная конкурентоспособность — одна из важных экономических и социальных проблем, находящихся в поле зрения государства. Наиболее подходящими для понимания и объяснения сущности глобальных факторов конкурентоспособности стран можно считать теории международной торговли и инвестиций М. Портера и В. Смита, а также теории Ч. Киндлебергера и Дж. Тобина, объясняющие движение капитала различиями в условиях предпринимательской деятельности в разных странах и не увязывающие напрямую движение инвестиций с движением товаров. Этот подход вполне адекватен современным тенденциям развития мировой экономики (опережение роста мировой торговли над ростом мирового производства, роста мировых инвестиций над ростом мировой торговли, роста мировых портфельных инвестиций над ростом прямых инвестиций).

Отмечая актуальность этих теорий, необходимо отметить, что из поля зрения их авторов выпадает ключевой момент глобальной конкуренции, каковым является конкуренция стран, выдвигающая на первое место социальные факторы развития. Высшей формой конкурентных преимуществ у М. Портера является «движение инноваций», позволяющее максимально эффективно использовать любые мировые ресурсы [25, c. 102]. Однако за «движением инноваций» (научно-исследовательскими, маркетинговыми разработками, развитием персонала и организации фирм) чаще всего стоит социальная сфера страны, воспроизводящая основные ресурсы фирм — человеческие. Данные ресурсы воспроизводятся за пределами фирм, но определяют потенциал развития последних. Это специфические страновые ресурсы международной конкуренции, которые представляют собой ключевые ресурсы глобальной конкуренции, ибо за право обладать и пользоваться ими в хозяйственной деятельности фактически разворачивается конкурентная борьба фирм. Но воспроизводят этот ресурс, как правило, не фирмы, а страны. Именно поэтому способность воспроизводить его, а затем пользоваться результатами этого воспроизводства — признак глобальной конкурентоспособности страны. Беларусь как страна с социально ориентированной экономикой может целенаправленно стремиться к достижению подобных целей и тем самым позитивно влиять на свою конкурентоспособность.

Цель данной работы — определить основные инновационные направления укрепления конкурентоспособности экономики Республики Беларусь.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

— изучить особенности национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь;

— рассмотреть программу структурной перестройки экономики;

— рассмотреть особенности развития науки и инноваций как важнейших факторов интенсификации экономического и социального развития Республики Беларусь.

1. РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Национальная стратегия устойчивого развития Беларуси

Научный подход к проблеме конкурентоспособности предполагает адекватное теоретико-методологическое ее решение, а именно — выбор приоритетов, соответствующих национальной политике Беларуси, ее основным ориентирам в социально-экономическом развитии. При разработке внешнеэкономической стратегии и политики страны определяющей должна являться базовая национальная стратегия, обращенная к гражданам и предприятиям самой страны. В этой стратегии должны быть сформулированы принципиально важные для субъектов национальной экономики ориентиры деятельности, содержащие непротиворечивый образ будущего хозяйства и социальной сферы страны.

В Республике Беларусь разработана и реализуется Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь до 2020 года, в рамках которой генеральной целью устойчивого развития Беларуси определено обеспечение стабильного социально-экономического развития при сохранении благоприятной окружающей среды и рациональном использовании природно-ресурсного потенциала для удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений. Основные принципы устойчивого развития, использованные при разработке Национальной стратегии, закреплены в Повестке дня на XXI век, принятой на международной конференции в Рио-де-Жанейро. Данный документ содержит 27 принципов интеграции экологической, экономической и социальной политики в единую политику.

Как отмечается в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, для экономики переходного периода принципиальное значение имеет выбор институциональной направленности преобразований, касающихся, в частности, такого коренного элемента экономической системы, как институт предпринимательства. Признано, что к основным направлениям осуществления государственной политики в сфере малого предпринимательства относятся, в частности, повышение эффективности функционирования и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства [4, c. 32].

Национальная конкурентоспособность — это способность страны производить и реализовывать товары и услуги на внутреннем и внешнем рынках и обеспечивать на этой основе высокий уровень доходов населения. Республика Беларусь, активно участвуя в процессах глобализации, сумела на национальном уровне минимизировать ее негативные последствия и добиться стабильного экономического роста.

1.2 Программа структурной перестройки экономики

К основным конкурентным преимуществам Беларуси относятся, в частности: выгодное экономико-географическое положение; развитая система транспортных коммуникаций и производственная инфраструктура в целом; значительные земельные, водные и лесные ресурсы; наличие ряда полезных ископаемых; значительный научно-технический потенциал; многоотраслевой промышленный комплекс; высокий общеобразовательный уровень населения и др.

В Республике Беларусь разработана и в июне 2003 г. Президиумом Совета Министров принята Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики (далее — Программа), действующая до 2010 г. В целом Программа представляет собой целевой комплекс мер, предназначенных обеспечить своевременный поворот социально-экономической политики белорусского государства к новым внешним и внутренним реалиям. Программа направлена на более эффективное использование факторов, обеспечивающих рост конкурентоспособности экономики преимущественно на макроуровне. Разработка и реализация рассматриваемой Программы важна вследствие того, что сводный индекс уровня конкурентоспособности Беларуси пока еще ниже российского, не говоря о западных странах, и составляет 0,564 (для сравнения: России — 0,678; Польши — 0,633; Нидерландов — 1,145) согласно рейтингу стран по сводному индексу уровня конкурентоспособности, индексу развития человеческого потенциала и производства реального ВВП на душу населения [26, c. 25].

Целью Программы является выработка основных направлений и приоритетов структурных преобразований экономики, системы мер и механизмов модернизации производства, обеспечивающих создание и максимально эффективное использование конкурентных преимуществ Беларуси, повышение уровня ее конкурентоспособности. В целом реализация конкурентных преимуществ в Беларуси сдерживается, в частности, следующими факторами: неразвитостью инновационной инфраструктуры; низким уровнем менеджмента, подготовки и переподготовки кадров для работы в рыночных условиях; отсутствием развитой конкурентной среды на внутреннем рынке товаров и услуг, капиталов и рабочей силы.

Данная цель реализуется через завершение процессов развития институтов переходного периода в институты, отвечающие требованиям современной рыночной экономики и мировым тенденциям. Одной из приоритетных задач структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики в рассматриваемой сфере является снижение трансакционных издержек деятельности предприятий за счет, в частности, формирования инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Этапы Программы включают в себя стадии развернутого построения рыночных отношений, создания институциональной среды, благоприятной для повышения конкурентоспособности и структурных преобразований, и активной структурной перестройки экономики, включающей радикальные преобразования воспроизводственной, отраслевой, технологической и территориальной структур экономики в соответствии с потребностями рынков. При этом активизация инновационной и инвестиционной деятельности и создание новых наукоемких отраслей и производств с ориентацией на внешние рынки занимает особое место в структурной перестройке экономики Беларуси, что поспособствует росту конкурентоспособности страны.

Разработаны и выбраны рациональные направления в сфере повышения конкурентоспособности. В частности, такое конкурентное преимущество, как развитый научно-технический потенциал, планируется расширять посредством создания комплексных научно-производственных центров по разработке и освоению прорывных технологий и налаживанию новой конкурентоспособной продукции. Данное направление включает бюджетную поддержку науки и инноваций, поддержку малого инновационного предпринимательства. Приоритеты структурной перестройки с учетом данного преимущества отдаются развитию производств, основанных на технике и технологии, обеспечивающих выход на мировой рынок и обуславливающих рост доли добавленной стоимости.

Можно выделить следующие стратегические приоритеты структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь во внешнеэкономической сфере:

— четкая регионально-страновая ориентация и экономическая выгода от внешней торговли;

— выход на новые международные рынки и диверсификация структуры экспорта на традиционных рынках;

— перевод методов государственного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь на систему принципов и механизмов ВТО с использованием протекционистских мер в соответствии с международной практикой;

— защита интересов и обеспечение равных условий функционирования на мировом рынке;

— увеличение в производимой продукции добавленной стоимости путем снижения ресурсо-, энергои материалоемкости и рационального импортозамещения;

— улучшение правовых условий, механизмов привлечения и эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для повышения конкурентоспособности экспортного потенциала.

Таким образом, совершенствование макроэкономических условий внешнеэкономической деятельности будет зависеть от решения вопросов, направленных на повышение эффективности отечественных предприятий и конкурентоспособности белорусских товаров.

1.3 Факторы повышения конкурентоспособности национальной экономики

Повышение международной конкурентоспособности белорусских товаропроизводителей может быть обеспечено за счет:

— совершенствования механизма стимулирования эффективного использования предприятиями прироста валютной выручки на закупку новых технологий и «ноу-хау» из высокоразвитых стран;

— привлечения инвестиций для модернизации технологий и снижения энергоемкости и материалоемкости производства;

— развития экспорта национального капитала и корпоративных связей с ведущими мировыми фирмами и участия в реализации транснациональных проектов;

— развития конкурентоспособной транспортной системы на международном рынке транспортно-экспедиционных услуг;

— упрощения процедур во внешней торговле в соответствии с принципами международных организаций, в том числе порядка таможенного оформления грузов на пограничных пропускных пунктах и электронного обмена данными;

— улучшения качества управления предприятиями, в том числе путем поиска эффективного собственника;

— обеспечения соответствия белорусской экспортной продукции международным стандартам путем создания на предприятиях систем управления качеством на базе международных стандартов серии ИСО 9000−9002;

— развития систем сертификации и качества экспортной продукции, признанных в мире, установления требований к ее потребительским и экологическим характеристикам, а также безопасности применения; разработки государственных стандартов в области экологической сертификации продукции и производств на базе международных стандартов серии ИСО 14 000;

— создания дополнительных условий для стимулирования производства экспортной продукции с использованием опережающих технических идей и решений, наукоемких, энергои ресурсосберегающих технологий, в том числе в рамках льготного кредитования проектов за счет средств Фонда поддержки экспорта, Инновационного фонда и др.; проведения научно-технической политики и разработки инновационных механизмов с целью повышения технологического уровня, наукоемкости и эффективности производств на предприятиях;

— обеспечения правовой защиты технических решений и патентной чистоты объектов экспортных поставок на основе осуществления патентования отечественных разработок [14.c.98−99].

Среди факторов, сдерживающих экономическое развитие и повышение конкурентоспособности, необходимо назвать изношенность производственных фондов, устаревшие технологии, низкий уровень менеджмента, высокую налоговую нагрузку, отсутствие конкурентной среды, несовершенство нормативно-правовой базы. В Программе предложена система мер по их устранению. В частности признано, что нынешняя структура белорусской экономики имеет диспропорции, унаследованные от СССР, а также возникшие вследствие постсоветского экономического кризиса. Для их устранения предлагается приблизить ее к спросу, начинать производить не то, что умеем, а то, что будет востребовано рынком. Постепенность процесса структурной перестройки, по мнению разработчиков, должна проявиться в том, что количественные сдвиги в отличие от качественных не будут революционными и не разрушат экономику [7, c. 22].

Результатом реализации программы должно стать увеличение удельного веса сертифицированной по мировым стандартам продукции к 2010 г. до 90% (с 51,6% в 2002 г.); производств высоких технологичных укладов с 9 до 35% [7, c. 48].

В полном соответствии с предложением независимых экспертов Программа считает необходимым реструктуризировать убыточные производства, прекратить прямое и косвенное субсидирование бесперспективных предприятий, а для трудоустройства освобождающихся людских ресурсов развивать и оказывать государственную поддержку малому бизнесу. Документ предлагает стимулировать реформирование реального сектора, ускорить приватизацию, а на вырученные от нее средства модернизировать перспективные производства, углубить рыночные реформы, снизить налоговую нагрузку за счет сокращения и отмены сборов и отчислений с выручки, переориентироваться с косвенного на прямое налогообложение.

Разработчики определили 13 конкурентных преимуществ Беларуси, на развитие и максимальное использование которых предлагается сделать ставку. Среди них: высокое качество человеческого капитала; низкая цена рабочей силы; развитый научно-технический потенциал; выгодное экономико-географическое положение; наличие конкурентоспособных производств (тракторы, холодильники, телевизоры), магистральных нефтеи газопроводов на территории страны, больших запасов возобновляемых лесных ресурсов и пресной воды, калийных солей и др. Имеется в документе и перечень «точек роста» из 62 промышленных предприятий, названы жизненно необходимые инвестиционные проекты по всем отраслям отечественного хозяйства [7, c. 40].

Обеспечить конкурентоспособность может только системный подход к решению этой проблемы. Как справедливо указано в Программе, «недостаточно принять некий „план мероприятий“; ибо в действующей системе экономических координат его реализация вряд ли сможет оказать длительное, устойчивое воздействие на конкурентоспособность. Необходимо обновить не только технологии и парк действующего оборудования, но и воспроизводственную, отраслевую и технологическую структуру экономики, набор инструментов, стимулирующих работу предприятий. Для этого необходима корректировка нормативных и правовых актов, прогнозных параметров социально-экономического развития страны на ближайшую перспективу» [7, c. 25].

В настоящее время в Беларуси созданы объективные условия для экономического роста и повышения уровня жизни населения. По данным официальной статистики, последние 5 лет экономика республики динамично развивается. Ежегодный прирост валового внутреннего продукта с 2001 по 2005 г. составил около 7,4% и превысил уровень 2000 г. на 43%. Прирост промышленной продукции и потребительских товаров составил свыше 50%. Инвестиции в основной капитал превысили уровень 2000 г. в 1,8 раза. Реальные денежные доходы населения увеличились в 1,9 раза, реальная заработная плата — в 1,7 раза [8, с.15−16]. Эти успехи позволяют надеяться на успешное решение задач по росту международной конкурентоспособности страны.

1.4 Развитие науки и инновации — важнейшие факторы интенсификации экономического и социального развития

Современная наука и научно-технический прогресс обеспечивают в промышленно развитых странах не менее 65−80% экономического роста. Но, согласно закону В. Решера, только для того, чтобы темп появления новых интеллектуальных продуктов не замедлялся, нужно наращивать объем вовлекаемых в сферу науки и техники ресурсов в экспоненциальной прогрессии [5.c.78]. Практика показывает, что опережающий рост высокотехнологичного наукоемкого сектора экономики, как в развитых, так и в развивающихся странах в первую очередь связан с приоритетным развитием науки [4.c.69].

Вместе с тем при всей очевидности зависимости развития экономики от использования результатов научных исследований инвесторов всего мира всегда интересовал вопрос о рентабельности последних, особенно фундаментальных. Существуют два основных метода определения эффективности фундаментальных исследований: эконометрический и метод Мэнсфилда. Эконометрика делает попытку объяснить экономический рост «факторами производства», прежде всего трудом и капиталом, а также вкладом в него исследований и разработок. Оценки, полученные в рамках этого метода, выявляют высокую рентабельность расходов на научные исследования, норма которой, рассчитанная разными исследователями независимо друг от друга, колеблется в пределах 20−50%.

Однако эконометрический подход не учитывает разнородность факторов производства и всех возможностей замены одного фактора другим. Правда, это приводит чаще к занижению, чем к завышению уровня рентабельности. Соответственно эконометрические свидетельства о высоком уровне рентабельности НИОКР можно считать достаточно убедительными.

Американский же ученый Мэнсфилд применил иной подход, сосредоточив внимание на проблеме финансовой поддержки фундаментальных исследований. Используя данные о деятельности 75 крупных американских компаний в области информации, производства электрооборудования, химической продукции, инструментов, фармацевтической продукции, метизов, нефтяной промышленности и о доле новой продукции и услуг, которые не могли бы быть разработаны (или были бы разработаны гораздо позже), если бы не фундаментальные исследования, проведенные в течение 15 лет после первого появления в их рамках новых идей, он определил годовую норму рентабельности фундаментальных исследований в 28% годовых. И хотя при этом не полностью учитываются расходы, связанные с продвижением новой продукции на рынок, в результате также получаются скорее заниженные, чем завышенные оценки эффективности таких исследований.

Не следует забывать и о высоком косвенном и социальном эффектах фундаментальных исследований в масштабах страны. Косвенная выгода от государственного финансирования фундаментальных исследований, по оценкам специалистов, даже превосходит прямую, в связи с трансфером неформализованного знания в учебную и производственную среды, появлением передового научного инструментария, диффузией знаний в другие сферы деятельности. Эмпирические исследования показывают, что социальный доход от инвестиций в инновации, получаемый обществом, вдвое превышает частный доход. До 10% промышленных инноваций к тому же вообще не было бы осуществимо при отсутствии фундаментальных исследований в соответствующих областях научно-технической деятельности [6.c.147].

В то же время вклад науки в создание ВВП упрощенно оценивается по величине наукоемкости последнего — по международным стандартам статистики НИОКР, что обеспечивает страновую сопоставимость расчетов. В государствах — членах ЕС данный показатель рассчитывается как отношение внутренних (государственных и частных) затрат на исследования и разработки к валовому внутреннему продукту [7.c.99].

При этом в статистике, используемой для целей статистического наблюдения, научные исследования и разработки отделяются от сопутствующих им видов научно-технической, производственной и иной деятельности. В состав научных исследований и разработок не включаются образование и подготовка кадров, такие виды научно-технической деятельности, как научно-технические услуги, сбор и обработка данных общего назначения, испытания и стандартизация, предпроектные работы, специализированные медицинские услуги, адаптация, поддержка и сопровождение существующего программного обеспечения, производственная деятельность, предусматривающая внедрение инноваций, управление, разные виды вспомогательной деятельности и т. д. Критерием, позволяющим отделить научные исследования и разработки от иных видов деятельности, является наличие в них элемента новизны. В соответствии с данным критерием конкретный проект может быть отнесен к научным исследованиям и разработкам в зависимости от его новизны, использования научных методов, получения новых выводов и результатов8.

В Беларуси в настоящее время ВВП на 9/10 формируется в сфере производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, производственных услуг (транспорта, связи, строительства), в том числе на 38,1% за счет исследований в рамках Национальной академии наук Беларуси и 17% Министерства образования [11.c.56]. При этом исследованиями в области естественных, технических и сельскохозяйственных наук хоть и не в полном объеме (в силу недостаточности внутренних ассигнований на исследования и разработки), но, как правило, более чем на 50% обеспечивается создание ВВП в материальном производстве и сфере производственных услуг, а исследованиями общественно-гуманитарного характера — 46,7% ВВП, формируемого в сфере непроизводственных услуг [10.c.91].

В области научных исследований к настоящему времени сложился определенный технократический стереотип, поскольку с инновационной деятельностью связывается прежде всего развитие знаний в сфере техники и технологий. При этом подразумевается получение от них прямого, количественно выраженного полезного эффекта.

Однако современное развитие принципиально отличается от предшествующего тем, что деятельность в нематериальной сфере все существеннее влияет на научно-технический прогресс. Ее игнорирование может свести на нет и экономический эффект от использования научно-технических разработок.

Инновации классифицируются по целевому назначению, выделяя в их типологической структуре два самостоятельных класса (табл. 1): первый относится к материальной сфере (производству товаров и услуг) и включает инновации, которые обеспечиваются развитием области естественных, технических и сельскохозяйственных наук — они характеризуются прямым действием на инновационный процесс, второй — к нематериальной сфере (развитию общественных отношений, систематизации и упорядочению производственных функций), он включает инновации, создаваемые в области общественных и гуманитарных наук, оказывающие на инновационный процесс развития опосредствованное (непрямое) воздействие.

Таким образом, инновации разграничиваются как производственные и общественно-функциональные. Последние, как следует из приведенной таблицы, могут быть представлены шестью основными видами: социальными, экономическими, политическими, культурными, организационно-управленческими и информационными инновациями и отвечают главному типологическому требованию — самодостаточности при их определении. Другие виды общественно-функциональных инноваций следует отнести к их подтипам или системно-структурным их сочетаниям.

По данным Комплексного прогноза научно-технического прогресса Республики Беларусь до 2020 г., половина технологий, используемых сегодня в народном хозяйстве страны, разработана еще во времена СССР, примерно 12% приобретены за рубежом и 38% имеют белорусское происхождение. Около 50% из них внедрено еще в период до 1985 г. Доля высоких технологий составляет всего около 5%, доля традиционных, подлежащих замене — почти 80%. Вклад отечественных исследователей в национальной академии наук и высшей школе в области естественных и технических наук находится на уровне 2% [5.c.80].

98% всех технологий разработано в отраслевых НИИ и КБ. Отсутствие реальных заделов в отечественной естественной и технической фундаментальной науке ведет к вынужденному использованию преимущественно модификационных инноваций, не способных в долгосрочной перспективе обеспечить требуемый уровень конкурентоспособности производства. До сих пор внедрение производственных инноваций не оказало радикального влияния на изменение технологического базиса белорусской экономики.

Интенсификации роста ВВП в Беларуси способствовало лишь комплексное использование общественно-функциональных инноваций. Наиболее эффективными для роста ВВП, с нашей точки зрения, были организационно-управленческие инновации, в основе которых лежат экономические исследования. Еще более внимательное отношение со стороны государства к развитию общественно-гуманитарных наук окупилось бы сторицей.

Широкое развитие общественно-гуманитарных наук способствует становлению в стране нового вида культуры — «инновационной», представляющей собой отличительную черту современного постиндустриального общества. Планомерное формирование в социуме креативного мышления является основой для получения его членами неформального знания, жизненно необходимого для повышения уровня конкурентоспособности экономики страны. Общество, основанное на знаниях, может устойчиво функционировать и развиваться только тогда, когда эти знания носят системный характер и опираются на принципы гуманизма.

Анализ результатов теоретических исследований и приоритетных направлений экономического развития Беларуси позволяет сделать вывод о том, что наиболее важными факторами роста конкурентоспособности Беларуси являются, рост доли частного сектора в ВНП и создании новых рабочих мест; внедрение инноваций; разработка политики, нацеленной на защиту потребителей и поддержку конкуренции на рынке; развитие институциональной системы (законодательные и социальные институты) в рыночном направлении; улучшение организации и управления предприятиями; рост производительности труда, особенно в сфере производства; приток капитала на предприятия, включая прямые иностранные и внутренние инвестиции; расширение внутреннего и внешнего рынка.

В современных условиях конкурентоспособность учитывает не только макроэкономические факторы, но и качество рабочей силы, ее способность практически внедрять инновации. Высокий уровень образования — важный двигатель национальной экономики, который (наряду с другими факторами) должен быть широко использован в процессе перевода белорусской экономики на инновационный путь и повышения ее конкурентоспособности.

2. ИННОВАЦИИ — ОСНОВНОЙ ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.1 Инновационная политика Республики Беларусь

Активная государственная политика в сфере инноваций позволяет превратить их в один из основных факторов экономического роста.

Основным условием обеспечения высокой конкурентоспособности белорусской экономики являются инновации, постоянное технологическое совершенствование всех сфер деятельности путем использования новых знаний. Оно должно осуществляться в соответствии с инновационной стратегией, формируемой на всех уровнях управления и хозяйствования с учетом результатов научно-технического прогнозирования и маркетинга и ориентированной на опережение возможных конкурентов в расширении действующих и создании новых рынков товаров и услуг.

Переход на инновационный путь развития для белорусской экономики сегодня жизненно важен, поскольку она в силу объективных причин все больше интегрируется в европейские и мировые экономические процессы. При этом повышение ее конкурентоспособности возможно лишь при условии целенаправленной разработки и формирования национальной инновационной системы, рыночной трансформации действующего научно-технического потенциала Беларуси с ориентацией на мировые тенденции в инновационной сфере при обязательном учете собственных особенностей и интересов.

Об этом говорится в проекте Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007;2010 годы. В его основу положены такие документы стратегического характера, как Программа социально-экономического развития страны, Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития, Комплексный прогноз научно-технического прогресса республики, решения третьего Всебелорусского народного собрания и Концепция Национальной инновационной системы Беларуси, одобренная правительством.

Государственными заказчиками выступают 40 органов госуправления, облисполкомы, Мингорисполком и администрация Парка высоких технологий.

Стратегической целью данной программы является создание инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоемкой, ресурсои энергосберегающей, экологобезопасной, социально ориентированной экономики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие страны и повышение качества жизни белорусского народа, а также построение Национальной инновационной системы Республики Беларусь как эффективной модели генерации, распространения и использования знаний, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни общества. Отсюда вытекают и основные задачи: формирование благоприятной для инноваций экономической, правовой и социально-культурной среды; модернизация материально-технической базы производства и социальной сферы на основе новых и высоких технологий; достижение качественно нового технологического уклада в отраслях экономики; повышение уровня высокотехнологического экспорта, импортозамещения, экономической и энергетической безопасности; развитие интеллектуального потенциала и творческой активности населения. Чего можно ждать от реализации этого документа, имеющего стратегическое значение для дальнейшего развития страны? Прежде всего, создания базовых компонентов и институциональных структур Национальной инновационной системы Беларуси, укрепления связи науки, образования, производства и рынка в инновационном процессе. Речь также идет о формировании рынка научно-технической продукции, налаживании механизмов коммерциализации нововведений, включая объекты интеллектуальной собственности, об усилении инновационной конкуренции и роли инноваций как основного катализатора инвестиций.

В результате реализации Государственной программы инновационного развития страны на 2007;2010 годы будет создано 50 тыс. новых рабочих мест. Не менее важные прогнозируемые результаты реализации программы — обеспечение концентрации финансовых и кадровых ресурсов на приоритетных направлениях инновационного развития отраслей и регионов, удовлетворение спроса реального сектора экономики на инновации, активизация инновационного развития национальной экономики, концентрация усилий на разработке и внедрении новых конкурентоспособных видов продукции, новейших ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, эффективных форм организации производства и труда, расширение инфраструктуры инновационной деятельности [9.c.86−88].

В частности, ожидается увеличение финансовых затрат на исследования и разработки за счет всех источников в 2,5−3 раза.

2.2 Модернизация экономики Республики Беларусь

Будет проведена модернизация отечественной экономики на основе технологических инноваций в соответствии с потребностями внутреннего и внешнего рынков, завершены расширение и реконструкция, реструктуризация важнейших экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, а также традиционных жизненно важных объектов национальной экономики на основе внедрения современных технологий и техники, созданы новые прогрессивные производства по выпуску наукоемкой продукции.

В основу стратегии модернизации белорусской экономики на основе технологических инноваций в соответствии с потребностями внутреннего и внешнего рынков заложен принцип 6-уровневой системы модернизации.

Уровни системы модернизации экономики Беларуси:

I уровень — новые предприятия и важнейшие производства, обеспечивающие значительный прирост ВВП и выпуска новой продукции, экспорт и импортозамещение, которых всего по стране к 2010 году будет создано 100, из них:

22 — с внедрением зарубежных технологий;

78 — с внедрением отечественных разработок.

II уровень — новые производства (с освоением новых технологий) на действующих предприятиях, всего по стране — 386, из них:

68 — с внедрением зарубежных технологий;

318 — с внедрением отечественных разработок.

III уровень — модернизация 609 действующих производств на основе внедрения 888 передовых (новых и высоких) технологий, из них:

96 — с внедрением зарубежных технологий;

792 — с внедрением отечественных разработок.

IV уровень — выполнение отраслевых программ инновационного развития.

V уровень — выполнение региональных (областных и г. Минска) программ инновационного развития.

VI уровень — реализация мероприятий по выполнению инновационных разделов бизнес-планов, программ развития производственных, сельскохозяйственных и других предприятий, организаций.

Такая система обеспечит участие в инновационном развитии практически всех предприятий и организаций отраслей экономики и регионов страны. За пять лет фактически все они должны выйти на новый технологический уровень в рамках выполнения мероприятий по государственным, отраслевым, региональным инновационным программам и инновационным разделам собственных бизнес-планов. По предварительным расчетам, на эти цели потребуется 16,8 трлн. рублей с финансированием из всех источников.

Инновационное развитие национальной экономики будет в основном базироваться на отечественных научных разработках и технологиях, созданных в отраслевых НИИ и КБ, учреждениях Национальной академии наук Беларуси, Министерства образования и др.

В результате выполнения мероприятий программы в республике значительно возрастет доля конкурентоспособных на мировом рынке производств и технологий V и VI укладов, будет создано около 50 тыс. новых рабочих мест. К 2010 году увеличится в два раза выпуск новой промышленной продукции (ее доля составит 19%), возрастет количество инновационно активных предприятий (25% от общего количества), а удельный вес сертифицированной по международным стандартам промышленной продукции составит более 70%. Будут достигнуты высокие показатели по глубокой переработке нефти, лесных ресурсов. На белорусском рынке появятся новые виды автомобильного топлива (биодизель, этанол), новые виды лекарств, электронных услуг.

Таблица 2.1 — Развитие инновационного потенциала Республики Беларусь, 2007;2100 годы В частности, к концу текущей пятилетки в системе Минпромадоля инновационно активных предприятий возрастет до 49,5%, доля инновационной продукции — до 19,6% и сертифицированной — до 70,0%; в системе Минсельхозпрода аналогичные показатели составят — 16,1%, 18,2% и 62,0%; в системе концерна «Белнефтехим» — 95,0%, 38,0% и 76,3%; в системе Минобразования доля инновационно активных предприятий составит 70,4%, доля инновационной продукции — 54,1%.

За обобщенными цифрами стоят конкретные объекты инновационного развития экономики Беларуси.

Таблица 2.2 — Модернизация действующих производств для освоения и выпуска новой продукции, технологий, изделий (по заданиям государственных научно-технических программ) В числе важнейших из них можно назвать, например, производство бесшовных горячекатаных труб на РУП «БМЗ», субмикронных интегральных микросхем в НПО «Интеграл», автоматических стиральных машин в ЗАО «Атлант», трактора «Беларус-921» на РУП «Сморгонский агрегатный завод» и трактора «МТЗ-320» на РУП «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов», газовых плит в ЗАО «Атлант» и ОАО «Электроаппаратура», смесевого дизельного биотоплива в ОАО «Гродно Азот», нефтяного парафина в ОАО «Завод горного воска», цельнометаллокордных шин для карьерной техники в ОАО «Белшина».

Значимые инновационные объекты есть не только в промышленности. В такой приоритетной для страны отрасли, как энергетика, к ним с полным правом можно отнести проектирование и начало строительства АЭС, возведение Гродненской ГЭС, Полоцкой ГЭС и Могилевской «ДнепроГЭС».

В системе Минстройархитектуры — это горно-обогатительный комбинат на базе месторождения Ситницкое, Минсельхозпрода — производство упаковки для пищевых продуктов на РУП «Березатара» и 70 новых ветеринарных препаратов на УП «Витебская биофабрика», а в системе Минздрава — создание НИИ трансплантологии и клеточных биотехнологий на базе 9-й клиники в Минске. Этот список можно продолжить, потому что планы в инновационной сфере намечаются действительно амбициозные.

К 2010 году выпуск новой промышленной продукции увеличится в два раза и составит 19%, а удельный вес сертифицированной по международным стандартам продукции достигнет 70%.

Таблица 2.3 — Основные показатели инновационного развития Республики Беларуси на 2007;2010 годы

Проблема активизации инновационного развития является многофакторной и должна решаться по многим направлениям одновременно. В ряду этих факторов инновации — единственный способ осуществлять глубокую реструктуризацию производства. Однако сегодня задача заключается не в том, чтобы дать возможность этому процессу следовать за экономическим ростом, а в том, чтобы с помощью активной государственной политики превратить инновации в один из основных факторов экономического роста.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ КАК ВАЖНЕЙШЕГО ФАКТОРА УКРЕПЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

инновационный политика экономика Основными условиями укрепления конкурентоспособности белорусской экономики являются следующие:

— развитие человеческого капитала и инновационного предпринимательства в государственном и частном секторах экономики;

— усиление взаимодействия между наукой, производством и образованием, обеспечивающее выбор эффективных для экономики направлений научно-технологического развития, ускорение коммерциализации результатов исследований и разработок, формирование современных специалистов, способных генерировать и использовать новые знания в интересах прогресса экономики;

— развитие научно-технологического планирования для определения (и периодической корректировки) государственных приоритетов в развитии науки и технологий и ориентирования предприятий в выборе их инновационных стратегий;

— формирование научной системы (исследования и разработки в научных учреждениях, вузах и производственных предприятиях) и инновационного потенциала страны, адекватных требованиям развития межстранового обмена технологиями, продукцией и услугами;

— адаптация мировых научно-технических достижений на основе вхождения в горизонтальные технологические сети;

— обоснование экономических механизмов и задач государственного управления инновациями;

— повышение инновационной активности производства;

— развитие инновационной культуры населения (способности и готовности к инновационным действиям) как фактора инновационного развития.

При этом движение к конкурентоспособной экономике должно обеспечиваться по двум основным направлениям.

Первое из них — это расширение рыночных ниш за счет активного импортозамещения.

Реализация этого направления должна осуществляться наименее капиталоемким путем модернизации производственных звеньев и отдельных технологий в отраслях промышленности, увеличения загрузки существующих производств при одновременном повышении их технического уровня, усиления технического контроля и внедрения современных систем качества, сертификации продукции и производств, максимально эффективного задействования организационно-экономических механизмов. Это направление должно быть ориентировано на использование в первую очередь уже имеющихся научных разработок с высоким потенциалом реализации, увеличение объемов освоения имеющихся прогрессивных технологических решений.

Второе направление — обеспечение конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей в тех секторах рынка, в которых они не были ранее представлены, а также формирование новых областей спроса, в удовлетворении которого отечественная продукция играла бы доминирующую роль. В рамках данного направления должны формироваться перспективные научно-технологические заделы, на основе которых осуществляется технологическое перевооружение производства.

С точки зрения повышения конкурентоспособности отраслей наиболее значимые результаты от использования инновационных технологий, по мнению разработчиков программы, должны быть получены по нескольким приоритетным направлениям.

Во-первых, это ресурсосбережение. Важнейшим фактором низкой конкурентоспособности отечественных производств в абсолютном большинстве отраслей промышленности являются высокие издержки производства и в первую очередь затраты топлива и энергии.

Следовательно, ресурсосбережение должно рассматриваться как важнейшее проявление влияния новых технологий на конкурентоспособность производства, а ресурсосберегающая эффективность становится главным критерием выбора приоритетов в инновационной сфере.

Во-вторых, увеличение доли продукции высокой степени переработки. Изменение структуры производства в этом направлении рассматривается как одна из ключевых задач промышленной политики. Поэтому особое значение приобретает освоение новейших технологий конечных переделов (при использовании которых, главным образом, формируются высокие потребительские свойства продукции и создается основная часть добавленной стоимости), а также технологий, позволяющих повысить глубину переработки сырья и степень технологической готовности продукции к последующей переработке (например, металлопродукции с высоким качеством поверхности или минимальными припусками для обработки).

В-третьих, это обеспечение гибкости производства.

Высокие темпы обновления продукции как условие сохранения конкурентных позиций на рынке предъявляют повышенные требования к технологической структуре производств, которая должна обеспечить их адекватную реакцию на изменения рыночной конъюнктуры. Проблема гибкости производства, его способности к быстрому обновлению номенклатуры продукции во многом обусловливает выбор перспективных технологий в ряде отраслей.

Решение этой проблемы может осуществляться несколькими путями: разработкой и освоением многофункционального легко перестраиваемого оборудования, в том числе на основе применения GALS-технологий, АСУТП (легкая, пищевая, медицинская промышленность, отдельные отрасли лесопромышленного комплекса), разработкой и широким использованием многоцелевых обрабатывающих центров (машиностроение, деревообрабатывающая промышленность), внедрением модульных технологий (металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность).

Государственное воздействие на развитие реального сектора экономики, и в первую очередь промышленности, целесообразно осуществлять с использованием программно-целевых методов, позволяющих сконцентрировать средства в интересах ее технологического развития. Здесь можно выделить следующие основные задачи:

Количество инновационно активных предприятий в Беларуси к 2010 году возрастет до 25% от общего количества.

— создание научно-технического задела по важнейшим направлениям развития науки и техники, непосредственно ориентированных на решение конкретных социально-экономических задачи технологическое обновление производственного аппарата промышленности. Это исследования в области физики, химии, наук о жизни и Земле, информатики.

Их главным итогом будет получение новых знаний, которые могут служить основой прикладных разработок, направленных на создание принципиально новых классов технологий, материалов и систем машин;

— формирование возможностей технологического развития страны на долгосрочную перспективу, новых поколений конкурентоспособной наукоемкой продукции с качественно более высокими функциональными возможностями. Речь идет прежде всего о развитии базовых макротехнологий: технологий новых материалов, нанои микроэлектронных, оптоэлектронных, радио — и акустоэлектронных, уникальных ядерных технологий, технологий тепловых двигателей, энергетики и энергосбережения, химии и катализа, технологий подготовки кадров для национальной технологической базы. Это позволит обеспечить базу для создания конкурентоспособной высокотехнологичной наукоемкой продукции в области важнейших технических систем (транспорта, связи и коммуникаций, машиностроительного, медицинского оборудования и других), создать научные и технологические основы для кардинального изменения структуры экспорта, обеспечить устойчивую работу крупнейших предприятий промышленности;

— создание финансовых и организационных условий и предпосылок для усиления конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках за счет реализации инновационного потенциала промышленности. Значимость проблемы вытекает из того факта, что повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей — это ключевая проблема экономики, от решения которой определяющим образом зависит подъем не только промышленности, но и практически всех отраслей материального производства, а частично и непроизводственной сферы и удовлетворение социальных запросов населения.

Только комплексный подход к инновационному развитию реального сектора экономики позволит гарантировать экономическую и энергетическую безопасность страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Внедрение инноваций в производство — один из основных факторов конкурентоспособности национальной экономики. Наукоемкость продукции во многом влияет и на ее добавленную стоимость, внедрение новых технологий позволяет сокращать издержки и материалоемкость. Это особенно актуально для Беларуси, которая вынуждена импортировать основную часть ресурсов.

Основные инновационные направления, которые имеют первоочередное значение для Беларуси — это направления, связанные с разработкой новых технологий в области энергетики, энергосбережения и эффективности. Выполнить Директиву № 3 возможно только через широкое внедрение инноваций. Наличие собственных разработок — это запас прочности для страны при перманентно изменяющихся внешних факторах. Использовать мировой опыт необходимо, но основа разработок должна быть отечественной. Только тогда можно говорить о полноценной системе энергетической независимости в стране. А «механически» закупать западные инновации — неправильно со стратегической точки зрения: попадаешь в прямую зависимость от иностранного поставщика технологии, который в любой момент может перекрыть кислород. Кроме того, технологии — это еще и квалифицированные кадры. Их надо готовить у себя, а не импортировать.

Спрос на энергетику сегодня колоссальный во всем мире, с ее дефицитом столкнулось уже большинство стран. Эра углеводородов уходит в прошлое. Атомная энергетика — единственная альтернатива традиционной. В мире ведутся исследования по разным направлениям: использование энергии солнца, ветра, биогаза. Но масштабное использование этих видов энергии реально через 20−30 лет. Энергию ядра уже эксплуатируют почти 60 лет, многие технические, научные, инженерные и другие вопросы производства и эксплуатации атомных реакторов отработаны практически до совершенства. Поэтому АЭС сегодня — понятный, развитый, устойчивый и безопасный способ получения энергии.