Основные этапы решения проблемы управления воздушным движением

Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации»

Кафедра истории и социального управления КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА Тема: «Основные этапы решения проблемы управления воздушным движением»

г. Санкт-Петербург, 2014 г.

План Введение

1. Становление системы УВД (предвоенный период)

2. Развитие системы УВД в послевоенный период (до нач. 70-х г.)

3. Организация ЕС УВД и её дальнейшее развитие

4. Развитие системы УВД на современном этапе (с нач. 90-х г.)

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Система управления воздушным движением является одной из основополагающих систем на воздушном транспорте и является краеугольным камнем в обеспечении безопасности полётов гражданской авиации. В своём становлении и развитии система УВД России прошла ряд этапов, которые соответствовали требованиям соответствующего времени и эксплуатируемой авиационной техники, поступательно развиваясь и совершенствуясь в соответствии с требованиями времени.

Цель данной контрольной работы — проследить за историей развития УВД от истоков до наших дней, рассмотреть основные этапы в формировании и развитии УВД.

1. Становление системы УВД (предвоенный период) История создания структуры системы УВД в нашей стране началась с 1918 года, когда возникла необходимость организации воздушных линий. Первым законом нашего государства, заложившим основу организации воздушных сообщений и порядка движения летательных аппаратов в воздушном пространстве над территорией страны, был Декрет Совета Народных Комиссаров от 17 января 1921 г. «О воздушных передвижениях». Он явился первым государственным актом, регулирующим передвижение всякого рода воздушных аппаратов над территорией Российской Федерации и её территориальными водами. Им определялись порядок и условия по использованию авиации, система руководства как в воздухе, так и на земле, установлен порядок полетов иностранных самолетов над территорией нашего государства. воздушный транспорт самолет авиация Впервые элементы диспетчерской системы руководства движением самолетов на воздушных линиях были частично введены в 1929 году во время опытной эксплуатации воздушной линии магистрального значения Москва — Иркутск, протяженностью 4700 км. При этом отдельного специального диспетчерского аппарата на тот период не было создано. На опыте применения элементов диспетчерского руководства полетами на данной воздушной линии в 1930 году разработано и внедрено первое «Положение о диспетчерской службе на воздушных линиях СССР», в результате чего основные принципы авиадиспетчерской системы руководства воздушным движением получили нормативные обоснования.

Значительные сдвиги во всей работе гражданского воздушного флота и в развитии диспетчерского руководства движением воздушных судов произошли после образования в 1932 году Главного управления гражданского воздушного флота (ГУГВФ) при Совете Народных Комиссаров СССР. Гражданский воздушный флот начал оснащаться новыми, более совершенными самолетами отечественного производства, оборудованными аэронавигационными радиотехническими средствами, которые давали возможность выполнять полеты в сложных метеоусловиях. Воздушные линии начали оснащаться радиотехническими средствами для самолетовождения и руководства движением. На аэродромах начали устанавливаться курсовые радиомаяки, радиопеленгаторы и светотехнические средства для обеспечения выполнения полетов в ночных условиях. В этот период значительно возросло значение диспетчерского руководства движением самолетов, появилась необходимость создания диспетчерской службы в аэропортах и на аэродромах. В 1932 году на факультете «Воздушных сообщений» Ленинградского института инженеров ГВФ началась подготовка инженеров по воздушным сообщениям и руководству движением самолетов.

Приказом начальника ГУГВФ № 90 от 7 апреля 1937 года было введено в действие «Положение о диспетчерской службе в системе ГУГВФ и категорировании работников летной службы движения», установившим требования к формированию службы движения, отвечающей потребностям того времени.

Накопленный опыт диспетчерского руководства полетами в довоенный период положительно сказался в период Великой Отечественной войны 1941;1945 гг., когда диспетчерская служба обеспечивала контроль за выполнением полетов фронтовых частей и подразделений гражданского воздушного флота по заданиям военного командования.

2. Развитие системы УВД в послевоенный период (до начала 70-х годов) В послевоенный период назрела необходимость более строгого упорядочения полетов и руководства ими. Возросшая интенсивность полетов самолетов гражданского воздушного флота и авиации других ведомств потребовала разграничения воздушного пространства и разделения сфер руководства диспетчерскими пунктами. В результате в воздушном пространстве были созданы диспетчерские районы и районы аэродромов, организованы районные диспетчерские службы — РДС. Для предотвращения опасных сближений самолетов в воздушном пространстве была введена система вертикального эшелонирования. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 сентября 1950 года для повышения качества руководства движением воздушных судов и безопасности полетов в аэропортах создается институт руководителей полетов, на должности которых назначаются опытные командиры транспортных самолетов первого и второго класса с действующими пилотскими свидетельствами, имеющие опыт полетов в сложных метеоусловиях и захода на посадку по радиосветотехническим системам днем и ночью.

Период пятидесятых — шестидесятых годов характеризуется интенсивным развитием как военной, так и гражданской авиации. Произошли существенные количественные и качественные изменения их самолетных парков, многократно увеличилась потребность военных и гражданских ведомств в использовании воздушного пространства. В стране интенсивно строились гражданские аэродромы (аэропорты), ежегодно увеличивалась протяженность воздушных трасс и местных воздушных линий, при этом возникла острая потребность в расширении диапазона высот на них. Увеличился парк новых турбовинтовых пассажирских самолетов. Это привело к существенному увеличению интенсивности полетов со стороны и военной, и гражданской авиации, повысило требования по оперативности взаимодействия между всеми ведомственными органами управления полетами в целях обеспечения безопасности и рационального использования воздушного пространства страны.

В то же время основной принцип управления полетами вне аэродромов по воздушным трассам и местным воздушным линиям оставался неизменно ведомственным, где управление полетами осуществлялось гражданскими и военными секторами. Таким образом, два независимых и не имеющих зачастую оперативной связи между собой органа управления полетами управляли воздушными судами, находящимися в одном и том же воздушном пространстве, используя информацию об их местонахождении, получаемую из разных источников, что противоречило требованиям обеспечения безопасности полетов.

Сложившееся положение не могло остаться без внимания со стороны руководства страны и в 1952 году вышло постановление Правительства СССР № 18 484−52, в котором впервые была поставлена задача военным и гражданским ведомствам по созданию и развитию единой государственной авиадиспетчерской службы и установлению единого режима полетов в воздушном пространстве страны. Это решение было направлено, в первую очередь, на повышение безопасности полетов и фактически послужило началом организации управления полетами воздушных судов в определенном воздушном пространстве независимо от ведомственной принадлежности с единого пункта управления.

Середина пятидесятых годов, характеризующаяся как эра серийного производства в стране и поступления на эксплуатацию в гражданскую авиацию реактивных самолетов Ту-104 и для военной авиации — Ту-16, а также освоения в последующем новых отечественных самолетов Ту-114, Ил-18, Ил-62, Ан-10, Ан-12, Ан-24, Ту-95, потребовала активизировать работы по созданию и дальнейшему совершенствованию светотехнических средств, радионавигационного и радиолокационного оборудования, обеспечивающего полеты и посадку самолетов в сложных метеоусловиях днем и ночью.

В 1954 году была принята на эксплуатацию первая отечественная радиолокационная система посадки РСП-4, в дальнейшем модернизированная и получившая название РСП-5. Были разработаны подвижные и высокомобильные комплексы РСП-6 и РСП-7 с использованием средств вторичной радиолокации, широко применявшиеся как в военной, так и гражданской авиации. Разработана и внедрена в эксплуатацию радиотехническая система ближней навигации РСБН-1, которой оснащались наиболее значимые аэропорты гражданской авиации (Внуково, Свердловск, Киев, Харьков и другие), а также базовые аэродромы военной авиации. Эта система позволяла экипажам самолетов, находящихся в зоне ее действия, с высокой точностью определять свое местоположение. Значительно увеличилось количество радиостанций с дистанционным управлением, получила дальнейшее развитие проводная телеграфная связь, на эксплуатацию поступили автономные автоматические УКВ — радиопеленгаторы.

В 1956 году в гражданской авиации была создана Служба аэронавигационной информации (в настоящее время ФГУП «Центр аэронавигационной информации»), основной задачей которой являлось обеспечение всех экипажей самолетов, совершающих полеты по воздушным трассам страны, информацией, характеризующей состояние аэродромов, воздушных трасс, диспетчерских зон, радиотехнических средств, погоды и иных факторов.

Дальнейшее быстрое развитие гражданской авиации в 60-е и 70-е годы, увеличение объемов и спектра авиационных работ, перевооружение парка воздушных судов и поступление в эксплуатацию значительного количества реактивной техники привели к существенному увеличению показателей, характеризующих ее производственную деятельность, что значительно повлияло на увеличение интенсивности полетов. Аналогичная ситуация складывалась и в военной авиации. В этих условиях увеличились случаи нарушений установленных режимов полетов и возникновения предпосылок к тяжелым летным происшествиям, связанным с опасными сближениями воздушных судов в полете, наибольшее количество которых приходилось на самолеты разной ведомственной принадлежности.

Действующий на тот момент ведомственный принцип управления воздушным движением при разобщенности их органов управления полетами, отсутствии надежной оперативной связи, обеспечивающей эффективное взаимодействие, не обеспечивал необходимого качества взаимодействия между военными и гражданскими органами управления полетами. Это потребовало принятия радикальных мер, направленных на повышение уровня безопасности полетов, частью которых явилось решение о создании Единой системы УВД страны.

3. Организация ЕС УВД и её дальнейшее развитие Издание правительственного постановления от 16.02.1973 № 130−49 «О мерах по повышению безопасности полетов гражданской авиации» послужило основой создания в стране Единой системы управления воздушным движением гражданской и военной авиации, отвечающей требованиям мирного и военного времени. Это постановление явилось основой для принятия в дальнейшем ряда других правительственных решений, конкретизирующих и развивающих его основные положения.

В соответствии с указанным постановлением в целях проведения работ по повышению безопасности и регулярности полетов воздушных судов, комплексного решения задач по разработке принципов, средств и методов организации единой унифицированной системы автоматизации управления воздушным движением гражданской и военной авиации было принято решение о создании в системе Министерства гражданской авиации Научно-экспериментального центра автоматизации УВД (НЭЦ АУВД). В 1979 г. НЭЦ АУВД получил статус Международного научного центра УВД. В 1991 г. этот центр был преобразован в Государственный научно-исследовательский институт «Аэронавигация» (ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация») с возложением на него функций головной научно-исследовательской организации в области ИВП, УВД, навигации, посадки и связи.

Общее руководство по решению вопросов, связанных с созданием, бесперебойным функционированием и развитием Единой системы возлагалось на Межведомственную комиссию ЕС УВД (МВК ЕС УВД) и ее рабочий аппарат — Управление Межведомственной комиссии (УМВК ЕС УВД), куда входили как военные, так и гражданские специалисты. В состав МВК ЕС УВД были включены не только руководящие работники от Министерства гражданской авиации (МГА) и Минобороны, но и представители иных министерств и ведомств, имеющих непосредственное отношение к авиации, а также планированию использования воздушного пространства и управлению воздушным движением, — Военно-воздушных Сил (ВВС), противовоздушной обороны (ПВО), Министерства радиопромышленности (МРП), Министерства авиационной промышленности (МАП) и других.

Во исполнение вышеназванного февральского 1973 года постановления № 130−49 и с учетом целесообразности была построена Система с иерархической трехуровневой структурой, включающая в себя Главный центр ЕС УВД (г. Москва), шесть зональных центров (г.г. Москва, Ленинград, Минск, Киев, Ростов-на-Дону, Куйбышев) и 22 районных центра, каждый из которых состоял из гражданского и военного секторов, размещаемых совместно. Районные центры были организованы на основе районных диспетчерских пунктов, подведомственных МГА, а зональные — на основе командных пунктов объединений, подведомственных ВВС Минобороны.

Создание совмещенных центров и централизация в них функций УВД позволили в короткий промежуток времени увеличить в 1,6 раза плотность полетов, определяемую одновременным нахождением фактического количества воздушных судов на площади 1000 кв. км.; снизить в 2 раза количество опасных сближений воздушных судов; уменьшить в 2,5 раза количество нарушений режима полетов; сократить время ограничения на полеты на 48%; увеличить количество полетов по спрямленным маршрутам.

Реализация необходимых мероприятий по созданию Единой Системы УВД СССР была осуществлена в два этапа. На первом этапе (1973;1978 гг.) центры УВД были организованы в Европейской части страны. На втором этапе (1978 — 1982 гг.) были созданы и введены в строй центры в Закавказье, на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке, в Средней Азии, Казахстане, на Севере и Северо-Востоке, а также другие центры Системы.

Единая система УВД на всей территории страны практически стала функционировать с начала 1983 года и включала в свой состав один Главный, 20 зональных (с учетом вспомогательных) и 189 районных (с учетом вспомогательных) центров. В этот период функционирование Системы обеспечивали более 40 тысяч гражданских специалистов (включая специалистов в области электрорадиотехнического обеспечения полетов) и около 5 тысяч военных специалистов.

В результате принятия Правительством вышеуказанных мер существенно улучшилось взаимодействие гражданских и военных органов УВД по использованию воздушного пространства, что позволило повысить регулярность и экономичность полетов воздушных судов всех его пользователей, значительно сократить количество опасных сближений воздушных судов и нарушений порядка использования воздушного пространства, повысить уровень безопасности полетов в воздушном пространстве страны.

Анализ функционирования ЕС УВД СССР за весь период ее существования (до 1991 года) показал, что по сравнению с 1973 годом количество опасных сближений воздушных судов различной ведомственной принадлежности в зонах сократилось в 3,7 раза, число нарушений порядка использования воздушного пространства снизилось более чем в 8 раз, а среднесуточное время вводимых различного рода ограничений на использование воздушного пространства уменьшилось в 4 раза, увеличилась экономия авиационного топлива за счет эффективного использования спрямления маршрутов воздушных трасс и использования дополнительного эшелонирования полетов, количество маршрутов спрямления воздушных трасс увеличилось более чем в 2 раза. При этом существенно улучшилось взаимодействие гражданских и военных органов управления УВД по использованию воздушного пространства, что позволило значительно повысить регулярность и экономичность полетов воздушных судов.

В то же время стабилизация указанных показателей к началу 90-х годов указывала на то, что Система исчерпала свои возможности и требует дальнейшего совершенствования.

4. Развитие системы УВД на современном этапе (с начала 90-х годов) Следующим шагом в интересах построения рациональной структуры государственного управления гражданской авиации и воздушным движением явилось издание Указа Президента Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 382 «О совершенствовании системы государственного управления транспортным комплексом в Российской Федерации» и принятие постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 1996 г. № 583 «Вопросы Федеральной авиационной службы России». На основании этого постановления в целях повышения безопасности и регулярности полетов, а также в интересах формирования единой хозяйственной системы управления воздушным движением в 1996 году было создано Федеральное государственное унитарное предприятие по организации воздушного движения — «Государственная корпорация по ОВД» и ее дочерние предприятия. Госкорпорация и сегодня является основным хозяйственным субъектом системы аэронавигационного обслуживания (АНО) России в части размещения государственных заказов на технические средства АНО, взимания аэронавигационных сборов с пользователей воздушного пространства, консолидации и оптимального перераспределения средств, получаемых за АНО, в целях обеспечения работоспособности филиалов, их модернизации и технического перевооружения, повышения безопасности полетов воздушных судов.

В 1999 году Федеральная авиационная служба России была преобразована в Федеральную службу воздушного транспорта России, а несколько позднее последняя была преобразована в Государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации. При этом отмечается, что с каждой производимой административной реорганизацией понижался уровень верхнего руководящего органа исполнительной власти гражданской авиации в управленческой иерархии.

Положение с реструктуризацией и реформированием системы гражданской авиации, в том числе и созданием эффективно действующей гражданской части ЕС ОрВД, в этот период во многом напоминало положение системы УВД страны, которое сложилось в период 60−70-х годов, когда неоднократно принимались на высшем уровне решения по созданию Государственной системы УВД, а сроки их выполнения либо менялись (не соблюдались), либо не выполнялись конкретные задачи.

Проведенная на основании Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» административная реформа вновь реорганизовала верхнее звено государственного управления воздушным транспортом и воздушным движением. Были образованы в гражданской авиации три федеральных органа исполнительной власти: Министерство транспорта Российской Федерации, на которое возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе и в области воздушного транспорта; Ространснадзор — с возложением на него контрольных и надзорных функций в сфере транспорта, в том числе и в области гражданской авиации; Росавиация — с возложением на нее функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации).

В период с декабря 2004 года по июнь 2006 года предприятия и организации системы организации воздушного движения (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация», ФГУП «ЦАИ», ГП «МЦ АУВД», ФГУП «ГЦ ППВД») и все учреждения поиска и спасания находились в ведении Росавиации. В этот период заметных изменений в работе по совершенствованию деятельности органов ОрВД не отмечается.

Реорганизация органов государственного регулирования воздушного движения, происшедшая за последние 15 лет, указывает на явно выраженное понижение в правительственно-управленческой иерархии административно-властного уровня органов, осуществляющих организацию использования воздушного пространства и управление воздушным движением, — от федерального органа государственного регулирования воздушного движения, то есть Комиссии по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением при Правительстве Российской Федерации (Росаэронавигация), образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 февраля 1992 года № 200, до Департамента государственного регулирования ОрВД ГСГА Минтранса России и ниже — Управления организации воздушного движения в составе вновь образованной в 2004 году Росавиации.

Такое понижение статуса органов ИВП и УВД не соответствовало значимости и масштабности функций и задач, связанных с организацией использования воздушного пространства страны, а также стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации (ИКАО), которые предусматривают необходимость наличия достаточно высокого уровня в правительственной иерархии высшего руководящего органа в области УВД.

Вместе с тем, период функционирования Госкорпорации по ОрВД, как основного предприятия в сфере организации воздушного движения, показал, что организация и завершение процесса объединения всех органов УВД в рамках Госкорпорации и их укрупнения в современных условиях является важнейшим направлением повышения эффективности функционирования системы в целом.

Исторической вехой в деле дальнейшего совершенствования всей Аэронавигационной системы России явились образование Федеральной аэронавигационной службы (Росаэронавигация) на основании Указа Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005 года № 1049, издание постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173 «О Федеральной аэронавигационной службе» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 года № 883-р об утверждении перечня организаций (в том числе в области ОрВД), переданных в ведение Росаэронавигации. Также принят Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 332-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка использования воздушного пространства», на основании чего окончательно оформилось объединение военных и гражданских органов управления Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации. При этом функции и вся полнота ответственности за государственное регулирование использования воздушного пространства возложены на единый уполномоченный орган — Росаэронавигацию, которой также осуществляются функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере авиационно-космического поиска и спасания.

В настоящее время подведомственными Росаэронавигации организациями и ее территориальными органами обеспечивается решение всего комплекса задач по использованию воздушного пространства и аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов, определенных воздушным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, устранена ранее имевшаяся ведомственная разобщенность в вопросах разделения воздушного пространства, оптимизирована структура Единой системы путем реформирования ее оперативных органов при одновременном упразднении их военных секторов, обеспечивается требуемый уровень безопасности полетов в воздушном пространстве Российской Федерации при полной унификации процессов непосредственного обслуживания воздушного движения государственной, гражданской и экспериментальной авиации, организована и осуществляется необходимая работа по модернизации средств радиотехнического обеспечения полетов и связи оперативных органов Единой системы на основе новых информационных технологий, а также реализации планов создания единого радиолокационного поля в интересах обслуживания воздушного движения и противовоздушной обороны.

Современная Аэронавигационная система России предназначена для обеспечения эффективного и безопасного использования воздушного пространства, аэронавигационного обслуживания его пользователей, авиационно-космического поиска и спасания. Она осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации, а также за ее пределами в соответствии с международными договорами. Включает в себя единые системы организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания, службу аэронавигационной информации, систему метеорологического обслуживания аэронавигации с их персоналом и наземными, бортовыми, спутниковыми средствами связи, навигации, посадки, наблюдения, поиска и спасания, информации и обслуживания. Принятие Правительством Российской Федерации постановления от 23 августа 2007 года № 538 «О единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации» стало еще одним важнейшим звеном нового этапа в развитии Аэронавигационной системы России.

В настоящее время Аэронавигационная система России, включающая в себя Единую систему организации воздушного движения Российской Федерации, является крупнейшей в мире современной высокотехнологичной отраслью, стратегической основой обеспечения безопасного и эффективного использования воздушного пространства страны в интересах решения экономических и оборонных задач. В ней трудятся свыше 30 тысяч работников. Оперативные органы управления ЕС ОрВД состоят из 99 центров, обслуживаемое воздушное пространство простирается на 26 млн. кв. километров, протяженность воздушных маршрутов — более 550 тыс. километров, в том числе международных — 356 тыс. километров. Обслуживается более 1 млн. полетов в год, одновременно под управлением находятся свыше 800 воздушных судов. В предприятиях ОрВД сосредоточено около 2 тысяч единиц средств навигации, более 400 ед. средств радиолокации, свыше 9 тысяч ед. средств ВЧ и ОВЧ радиосвязи.

Начатая в 2006 году широкомасштабная модернизация объектов ОрВД в данный период проводилось Росаэронавигацией в рамках Федеральной целевой программы «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007;2010 годы)». Было выполнено техническое перевооружение 30 трассовых радиолокационных позиций двойного назначения. Проведено дооснащение и техническое перевооружение укрупненных центров ЕС ОрВД системами информационно-технического взаимодействия с органами управления ПВО (в том числе Хабаровского, Владивостокского, Петропавловск-Камчатского, Магаданского).

Росаэронавигацией в 2007 году в первоочередном порядке разработаны и введены в действие такие федеральные авиационные правила, как «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь», «Сертификация юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации», «Сертификация объектов ЕС ОрВД», «Сертификация юридических лиц, осуществляющих производство систем и средств РТО полетов и УВД». В соответствующей сфере деятельности Росаэронавигации сертифицированы аэропорты Грозный (Северный), Анадырь, Менделеево, Буревестник и Южно-Сахалинск. Проведена обязательная сертификация и выданы сертификаты годности 1035 объектам ЕС ОрВД и 119 сертификатов соответствия юридическим лицам.

Принимая во внимание высокую интенсивность и напряженность полетов воздушных судов в зоне ответственности филиала «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», а также его важнейшую роль в обеспечении безопасности полетов, Правительством Российской Федерации по предложению Росаэронавигации принято решение о строительстве нового центра управления полетами МЦ АУВД. В соответствии с распоряжением от 27.08.2007 г. № 1130-р на указанные цели федеральным бюджетом предусмотрено выделение 3,4 млрд. рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 1974;р утверждена Концепция федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009;2015 годы)», являющаяся важнейшим инструментом для дальнейшего совершенствования Единой системы и развития в целом Аэронавигационной системы России, что позволит практически укрепить систему организации использования воздушного пространства Российской Федерации и аэронавигационного обслуживания, в том числе в зонах ее международной ответственности, в интересах эффективного использования этого пространства всеми пользователями, обеспечения национальной безопасности и развития экономики государства. Установлено, что предельный (прогнозный) объем финансирования этой Программы за счет средств федерального бюджета составляет почти 60 млрд. рублей.

На данном этапе основные усилия Росаэронавигации, ее территориальных органов и подведомственных организаций направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных одобренной 4 октября 2006 года на заседании Правительства Российской Федерации Концепцией создания и развития Аэронавигационной системы России, в том числе по нормативно-правовому регулированию функционирования Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, обеспечению эффективного и безопасного использования воздушного пространства его пользователями.

Заключение

В данной контрольной работе рассмотрены основные этапы развития УВД России, показаны поступательность и преемственность развития системы.

На основании проведённой контрольной работы можно сделать вывод, что система УВД России в основном удовлетворяет требованиям времени и имеет тенденцию к устойчивому положительному развитию как в качественном, так и в количественном отношении.

1. История отечественной гражданской авиации И. А. Филатов и др., М., Воздушный транспорт, 1998

2. История гражданской авиации СССР. Б. П. Бугаев и др., М., Воздушный транспорт, 1983

3. Авиация России: Справочник. Г. С. Бюшес и др., М., Машиностроение, 1988

4. Открытые интернет-ресурсы, сайты Росавиации, Роснавигации, Московского центра ЕС ОрВД.