Основы коммерческого права

1. Эксплуатация железнодорожных путей необщего пользования

1.1 Какие платежи перечисляет железной дороге владелец пути необщего пользования на основании договора об эксплуатации подъездного пути, если:

а) подача и уборка вагонов осуществляется локомотивом железной дороги, путь на балансе владельца пути необщего пользования, земельный участок находится в полосе отвода;

б) подача и уборка вагонов осуществляется локомотивом владельца пути необщего пользования, путь на балансе владельца пути необщего пользования, земельный участок находится за пределами полосы отвода.

На основании каких документов и как определяется размер каждого из платежей?

Железнодорожным подъездным путям необщего пользования в Уставе железнодорожного транспорта посвящена глава IV. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10.01.2003 г. (принят государственной Думой 24.12.2002 г.) железнодорожные пути необщего пользования — это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» открытие для постоянной эксплуатации нового железнодорожного пути необщего пользования и подача на такой железнодорожный путь железнодорожного подвижного состава осуществляются после принятия такого железнодорожного пути в эксплуатацию созданной в установленном порядке комиссией, в состав которой входят представитель федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, владелец железнодорожного пути необщего пользования и владелец инфраструктуры, к которой примыкает такой железнодорожный путь. Порядок обслуживания железнодорожного пути необщего пользования устанавливается его владельцем по согласованию с перевозчиками, осуществляющими перевозки по такому железнодорожному пути.

Формы договора (по эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов) определяются в зависимости от принадлежности железнодорожного пути необщего пользования и локомотива, обслуживающего данный железнодорожный путь.

Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования заключаются:

— между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования;

— между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом перевозчика;

— между перевозчиком и контрагентом при обслуживании его локомотивом перевозчика. В этом случае договор может быть заключен только при согласии основного владельца железнодорожного пути необщего пользования на пропуск вагонов для перевозок контрагента по своей территории. Данное согласие удостоверяется подписью и печатью указанного владельца железнодорожного пути необщего пользования в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Владелец пути необщего пользования на основании договора об эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования независимо, где находится земляной участок в полосе отвода или за ее пределами в соответствии с Тарифными руководствами № 2 и 3

перечисляет следующие платежи:

— сбор за подачу и уборку вагонов;

— плата за пользование вагонами и контейнерами;

— сбор за маневровую работу не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов и другие платежи указанные в договоре об эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, составленного в соответствии с приложениями № 1 или 2 к Правилам перевозок грузов железнодорожным транспортом (сборник — книга 1, Юридическая фирма «Юртранс» (верстка), 2003) и статей 55−64 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10.01.2003 г. (принят государственной Думой 24.12.2002 г.)

Договоры на подачу и уборку вагонов заключаются:

— между перевозчиком и пользователем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании его локомотивом перевозчика;

— между перевозчиком и пользователем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом пользователя;

— между перевозчиком и контрагентом при обслуживании его локомотивом перевозчика.

Отношения между контрагентом и владельцем, пользователем железнодорожного пути необщего пользования, которые осуществляют его обслуживание своим локомотивом, регулируются отдельным договором между ними (п. 2.2 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования).

Статья 798 ГК РФ устанавливает, что перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок, т. е. стороны при обоюдном согласии могут заключать подобный договор. Это обстоятельство нашло свое подтверждение в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 30, который устанавливает, что, «поскольку заключение договора об организации перевозок не является обязательным, при отказе одной из сторон заключить такой договор другая сторона не вправе требовать его заключения в судебном порядке». И далее, в п. 2 Постановления особо подчеркивается, что заключение договоров на подачу и уборку вагонов и на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей обязательно как для перевозчика, который является владельцем инфраструктуры, так и для владельца подъездного пути, грузоотправителя, грузополучателя, что нехарактерно для сторон долгосрочного договора. При неосновательном уклонении одной из сторон от заключения этих договоров вторая сторона вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданоского Кодекса РФ обратиться в арбитражный суд с заявлением об обязании заключить договор. Суд принимает заявление к рассмотрению на общих основаниях.

Сторонами в этих договорах являются владельцы путей необщего пользования и перевозчик (железная дорога), а также грузоотправители и грузополучатели (в тех случаях, когда железнодорожный подъездной путь принадлежит перевозчику). Договор на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути необщего пользования и договор на подачу и уборку вагонов являются договорами возмездными.

На каждый железнодорожный подъездной путь необщего пользования его владельцем совместно с перевозчиком после окончания строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется Инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном подъездном пути необщего пользования. Инструкция подписывается перевозчиком или владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожного пути необщего пользования. В данной инструкции указываются: весовая норма и длина составов (поездов), допускаемых к обращению на железнодорожном подъездном пути необщего пользования, максимально допустимая скорость движения, тип локомотива, порядок маневровых передвижений, положение стрелочных переводов, наличие и расположение сигналов, нормы закрепления вагонов и другие условия, связанные с обеспечением безопасности движения поездов.

Указанная инструкция пересматривается при изменении технического оснащения железнодорожного подъездного пути необщего пользования и технологии его работы.

Каждый железнодорожный подъездной путь необщего пользования должен иметь технический паспорт, план и продольный профиль, чертежи искусственных сооружений. В техническом паспорте указываются технические характеристики рельсов, шпал, балласта, земляного полотна, искусственных сооружений, весовых приборов, обустройств и механизмов, предназначенных для погрузки, выгрузки, очистки, промывки вагонов, маневровых устройств, лебедок, промышленных станций, горок, полугорок, вытяжных путей, устройств сигнализации, централизации, блокировки и связи, используемых при поездной и маневровой работе, и других обустройств и механизмов. Эта документация предъявляется комиссии по приему железнодорожного пути необщего пользования в эксплуатацию. После ввода в эксплуатацию новых объектов или их закрытия владелец железнодорожного подъездного пути необщего пользования вносит в технический паспорт соответствующие изменения и один экземпляр технического паспорта передает владельцу инфраструктуры, сообщая ему обо всех внесенных в паспорт изменениях с приложением соответствующих документов. Владелец инфраструктуры вносит изменения в техническо-распорядительный акт (ТРА) станции примыкания, составляет приложение к нему — ведомость железнодорожного подъездного пути необщего пользования.

Владелец инфраструктуры и перевозчик с согласия владельца или пользователя железнодорожного подъездного пути необщего пользования могут в соответствии с договором за плату использовать, в том числе для проведения маневровых работ и временного размещения вагонов, принадлежащий ему или используемый им железнодорожный подъездной путь необщего пользования (статьи 63 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10.01.2003 г. (принят государственной Думой 24.12.2002 г.).

В соответствии с заключенными договорами (на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, подачу и уборку вагонов) владельцы инфраструктуры и перевозчики осуществляют:

— перевозку грузов, а также перемещение железнодорожных вагонов от приемосдаточных путей станций железных дорог до погрузочно-разгрузочных фронтов;

— механизированную погрузку и выгрузку грузов, перевозимых в железнодорожном подвижном составе, а также в контейнерах;

— складские работы (перемещение грузов с фронта выгрузки на склад и со склада на фронт погрузки, перемещение грузов внутри склада).

Объем и перечень выполняемых работ и услуг, оказываемых владельцами инфраструктуры и перевозчиками, в которых нуждается владелец подъездного пути, определяются договорами.

При обслуживании железнодорожного подъездного пути необщего пользования локомотивом владельца подъездного пути необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика (владельца инфраструктуры) только на выставочные пути данного подъездного пути необщего пользования. Дальнейшее их продвижение и расстановка по фронтам погрузки и выгрузки осуществляются локомотивом владельца подъездного пути. Технология работы железнодорожного подъездного пути необщего пользования (подача и уборка вагонов и т. д.) определяется не его принадлежностью к организации или физическому лицу, а принадлежностью локомотива, с помощью которого производится подача и уборка вагонов и иная маневровая работа на железнодорожном подъездном пути необщего пользования.

Подача, уборка вагонов и маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площади на железнодорожных подъездных путях необщего пользования, принадлежащих железной дороге, регулируются договорами, связанными с подачей и уборкой вагонов (статьи 56 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10.01.2003 г. (принят государственной Думой 24.12.2002 г.). За работу локомотива, принадлежащего владельцу инфраструктуры, по подаче и уборке вагонов взимается сбор в размере, указанном в тарифном руководстве. Расстояние, за которое взыскивается плата (сбор) за подачу и уборку вагонов, указывается в договоре, связанном с подачей и уборкой вагонов.

Заключение

договоров, связанных с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути необщего пользования либо с подачей и уборкой вагонов, является обязательным как для владельца инфраструктуры, перевозчика, так и для владельца подъездного пути, грузоотправителя, грузополучателя. Поэтому при неосновательном уклонении одной из сторон от заключения этих договоров другая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об обязании заключить договор. Арбитражному суду подведомственны также и заявления о рассмотрении разногласий по таким договорам без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда, если начальник дороги и владелец подъездного пути не пришли к соглашению по имеющимся между ними разногласиям (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 2005 г. № 30, п. 2).

Договоры, связанные с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей необщего пользования, и договоры, связанные с подачей и уборкой вагонов, разрабатываются с учетом технологии работы железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный подъездной путь, и технологии работы железнодорожного подъездного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях с учетом единых технологических процессов (статьи 58 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10.01.2003 г. (принят государственной Думой 24.12.2002 г.).

Необходимость разработки единого технологического процесса работы железнодорожного подъездного пути необщего пользования и станции примыкания определяется владельцем инфраструктуры и перевозчиком и владельцем железнодорожного подъездного пути необщего пользования. При разработке такого единого технологического процесса могут быть использованы методические рекомендации по разработке единых технологических процессов работы железнодорожных подъездных путей и железнодорожных станций примыкания, утверждаемые МПС России.

При наличии у одного владельца или пользователя нескольких железнодорожных подъездных путей необщего пользования с отдельными примыканиями к станции (нескольким станциям) договор об эксплуатации железнодорожного подъездного пути необщего пользования или договор о подаче и уборке вагонов заключается, как правило, отдельно на каждый железнодорожный подъездной путь необщего пользования примыкания. По согласованию с владельцем инфраструктуры и владельцем или пользователем железнодорожного подъездного пути необщего пользования может заключаться один договор.

1.2 Железная дорога безакцептно взыскала с владельца пути необщего пользования, завода «Изолит», штраф за простой вагона, который выгружается в прирельсовый склад контрагента завода «Изолит» — завода «Спецстанок». Завод «Изолит» в претензионном порядке потребовал возвращения железной дорогой суммы штрафа.

Ответ

Безакцептное списание — это регулируется договором с дорогой. Безакцептное списание с банковского счета в отсутствии допсоглашения к договору банковского счета невозможно. Если все эти условия соблюдены, то в таком случае, действия дороги правомерны. Завод «Изолит» потребовал в претензионном порядке возврата суммы штрафа от железной дороги. В данном случае действия завода не имеют правового основания. Вообще согласно статье 100 УЖТ РФ штраф за задержку подачи и за простой вагона под погрузкой и выгрузкой устанавливается в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки или простоя каждого вагона. Однако штрафы взимаются перевозчиком с грузоотправителя, грузополучателя. К ветвевладельцу это не относится. Ветвевладелец не уплачивает штраф за простой вагона (статьи100 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10.01.2003 г. (принят государственной Думой 24.12.2002 г.)

2. Акты

2.1 Как обжаловать неправомерный отказ в выдаче коммерческого акта?

По спорам, связанным с нарушением договора перевозки, обстоятельства, которые могут служить основанием для материальной ответственности железной дороги, грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров, удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы, составляемыми станциями железных дорог (статья 119 Устава) Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств:

— несоответствие между наименованием, массой или количеством мест груза, грузобагажа или багажа в натуре и данными, указанными в перевозочном документе;

— повреждение (порча) груза, грузобагажа или багажа;

— обнаружение груза, грузобагажа или багажа без перевозочных документов или перевозочных документов без груза, грузобагажа или багажа;

— возвращение железной дороге похищенного груза, грузобагажа или багажа;

— не передача железной дорогой на железнодорожный путь необщего пользования груза в течении 24 час после оформления в товарной конторе железнодорожной станции выдачи груза по документам. В случае отказа перевозчика в составлении коммерческого акта или оформления коммерческого акта с нарушением установленных требований В соответствии с пунктом 2.13 главы 27 «Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом» Правил перевозки грузов железнодорожным Транспортом (сборник — книга 1), если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, в течение трёх суток, а в соотношении продовольственных и скоропортящихся грузов — в течение одних суток с момента выдачи грузов или их выгрузки. Перевозчик обязан дать грузополучателю мотивированный ответ на указанное заявление в течение трёх суток, а в отношении продовольственных и скоропортящихся грузов — в течение одних суток со дня получения заявления.

2.2 На подъездной путь предприятия станция подала шесть неочищенных после выгрузки щебня вагонов. Ветвевладелец согласился принять только четыре вагона с минимальными остатками щебня, потребовал увеличения нормы времени на погрузку этих вагонов и уплаты штрафа в его пользу железной дорогой. Обоснуйте, правомочны ли действия владельца пути необщего пользования, какие акты необходимо оформить?

Ответ

Коммерческий акт составляется только по требованию грузополучателя. Во всех остальных случаях и возможно при обстоятельствах, указанных в задаче, железная дорога обязана составить коммерческий акт, если она сама обнаружила перечисленные в ст. 134 ТУЖД РФ обстоятельства (повреждение груза, обнаружение груза без перевозочных документов и т. д.).

Действия ветвевладельца частично правомочны. Ветвевладелец согласился принять только четыре вагона с минимальными остатками щебня, потребовал увеличения нормы времени на погрузку этих вагонов — это в его правах. Сомнительно требовать уплаты штрафа в пользу ветвевладельца. В судебной практике чаще бывает, что сами ветвевладельцы оплачивают штрафы (Постановление седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 n 07 ап-3722/08 по делу n а45−12 604/2007;30/384).

3. Претензии

платеж претензия коммерческий

3.1 В какой срок может быть подана претензия?

Претензией является письменное требование, направленное перевозчику, о возмещении ущерба, при перевозке груза и багажа, за невыполнение или ненадлежащие выполнение обязательств. Претензии к перевозчику предъявляются в сроки, установленные статьей 123 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10.01.2003 г. (принят государственной Думой 24.12.2002 г.) днем предъявления претензий считается день, указанный в календарном штемпеле при сдаче претензионного заявления на почту или непосредственно перевозчику. С претензионными требованиями к перевозчику заявитель может обратиться в течении шестимесячного срока, кроме претензий об уплате штрафа и пеней, для которых установлен срок сорок пять дней. Исчисление сроков на предъявление претензий о возмещении за порчу, повреждение или недостачу груза, грузобагажа или багажа начинается со дня выдачи груза, грузобагажа или багажа, за утрату груза — по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки. Если груз перевозился в прямом смешанном сообщении, исчисление срока на подачу претензии об утрате груза начинается по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке.

3.2 Мебельно-сборочный комбинат №2 в пределах претензионного срока обратился в Управление Московской ж.д. с претензией о возврате штрафа за недогруз вагонов. К претензионному заявлению не был приложен документ, свидетельствующий об уплате штрафа комбинатом. Управление претензию не вернуло, а комбинат в пределах претензионного срока дослал требуемый документ. Управление дороги уклонилось от рассмотрения претензии по существу на основании того, что сопроводительное письмо, приложенное к справке об уплате штрафов, было подписано не руководителем предприятия, а начальником отдела сбыта.

Ответ

В данном случае действия Управления дороги неправомерны. Мебельно-сборочный комбинат обратился с претензией к Управлению Московской ж.д., не нарушая сроков обращения с претензией. Более того, недостающую справку об уплате штрафа, дослали в Управление. Управление не должно было уклоняться от рассмотрения претензии, так как справка может быть подписана и начальником отдела сбыта. Руководитель подписал саму претензию, позже была приложена справка. Этого достаточно для того, чтобы рассмотреть претензию. Теперь остается комбинату обращаться в суд с иском к Управлению ж.д. Главное уложиться в срок — 30 дней (п. 2 ст. 797 ГК).

4. Иски

4.1 Каковы сроки предъявления исков?

В соответствии со статьями 125, 126 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10.01.2003 г. (принят государственной Думой 24.12.2002 г.) иски к перевозчикам, возникшие в связи с осуществлением перевозок грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа перевозчика на претензию не ранее истечения срока, установленного 124 Устава, или, если получен ответ перевозчика на претензию, до истечения такого срока. Указанные иски предъявляются в соответствии с установленной подведомственностью, подсудностью в течении года со дня наступления, событий, послуживших основаниями для предъявления претензий. Иски к перевозчику могут быть предъявлены только в тех случаях, когда в результате рассмотрения заявленной претензии перевозчик полностью или частично отказался удовлетворить требование заявителя. Иск может быть предъявлен, если заявитель не получил ответа на поданную претензию на перевозчика в установленные сроки — 30 дней (статья 124 Устава) Иски перевозчиков к пассажирам, грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены в соответствии с установленной подведомственностью, подсудностью в суд, арбитражный суд в течении года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления таких исков. Указанный срок исчисляется в отношении:

— взыскания штрафа за невыполнение заявки — по окончании пяти дней после уведомления грузоотправителя о размере такого штрафа:

— иных случаев — со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления исков.

4.2 Производственное объединение, расположенное в Самаре, 16.01.2010 г. направило Управлению Куйбышевской ж.д. претензию о возмещении стоимости утраченных вагонов на сумму 630 тыс. руб. Дорога вернула претензию заявителю 10 марта по мотиву неприложения необходимых документов. 12 апреля объединение заявило иск в Госарбитраж Самарской области и приложила к иску все необходимые документы.

Ответ

Сумма ущерба, вызванного недостачей или порчей груза при перевозке железнодорожным транспортом, может быть взыскана в судебном порядке. Однако законодательство предусматривает обязательность проведения досудебных процедур. Так, в соответствии со статьей 120 УЖД РФ перевозчику предъявляется претензия до предъявления иска, связанного с осуществлением перевозок груза.

В большинстве случаев предъявлять претензии к железной дороге имеют право грузоотправитель, грузополучатель (вне зависимости от того, принадлежит им право собственности на груз или нет) и страховщик, осуществивший страховую выплату. В некоторых случаях правом предъявления претензий к РЖД наделен также и владелец железнодорожных путей необщего пользования.

В ст. 123 Устава железнодорожного транспорта РФ предусмотрены сроки дляпредъявления претензий к железнодорожным перевозчикам: 6 месяцев, а в отношении штрафов и пени — 45 дней. В случае полного или частичного отклонения претензии грузовладельца или неполучения на нее ответа в 30-дневный срок к перевозчику может быть предъявлен иск (п. 2 ст. 797 ГК). Таким образом, производственное объединение, расположенное в Самаре, 16.01.2010 г. правомерно направило Управлению Куйбышевской ж.д. претензию о возмещении стоимости утраченных вагонов на сумму 630 тыс. руб. По причине того, что Куйбышевское ж.д. вернула претензию, производственное объединение имеет право обратиться в суд, и уже через суд вернуть 630 тыс. рублей. Однако для обращения в суд Гражданским кодексом дается срок — 30 дней. В данном случае, иск подать можно, этого права никто не отнимал. Но если сторона на судебном заседании заявит или будет ходатайствовать о том, что срок исковой давности прошел, то суд не удовлетворит требования истца.

платеж претензия коммерческий

Используемая литература

1. Гражданский кодекс РФ часть 1 и 2. — М.: Юридическая литература, 1997.

2. Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10.01.2003 г. (принят государственной Думой 24.12.2002 г.)

3. Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом сборник — книга 1, Юридическая фирма «Юртранс» (верстка), 2003.

4. Новиков М. В. Транспортное право (железнодорожный транспорт): Учебник для студентов вузов ж.-д. транспорта. — М. ГОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», 2007.-358 с.