Особенности развития феодальной монархии во Франции

Московский институт экономики, менеджмента и права Юридический факультет Контрольная работа по истории государства и права зарубежных стран Тема:

Особенности развития феодальной монархии во Франции Подготовил: студент Кругов Р.В.

учебная группа ЮС-71/0−08

Научный руководитель:

к.ф.н. доцент Митин А.В.

Москва, 2008

План контрольной работы:

1. Сеньориальная монархия

2. Сословно-представительная монархия

3. Абсолютная монархия Заключение Список использованной литературы Приложение

Задача контрольной работы — показать, как монархия сохранилась и развилась во Франции в такую эпоху, когда реорганизация политического общества в формах сеньориальных и феодальных, казалось, осуждала ее на гибель.

Феодализм рождается всюду, где анархия создает систему клиентелы. Как раз среди сумятицы и невзгод X в. источники нового социального строя сделались более мощными и стали выбиваться с непреодолимой силой, давая людям хотя бы некоторую возможность существовать. Но феодализм не был эфемерным явлением; он прожил долгую жизнь. На протяжении веков, в XII и XIII вв., его влияние в области чувств, все еще очень сильно: личная преданность, верность, дух самопожертвования вассала, покровительство и защита сюзерена являются глубоко заложенным и прочным фундаментом этой организации, заменившей собой слабеющее государство.

Сеньориальная эксплуатация земли, а также завоеванные торговым классом муниципальные вольности, которые в некоторых случаях превращали буржуазию какого-нибудь города в «коллективного сеньера», обеспечивали этому новому обществу сносную экономическую жизнь, делавшую быстрые успехи.

Прежде всего, по мере того как феодальный строй превращался в систему, логика заставляла признать, что у феодальной пирамиды имеется вершина: иерархия заканчивается тем, кого Бомануар называет «сувереном над всеми», монархом; короли всячески стараются дать ход этому принципу и рано или поздно использовать все вытекающие из него последствия.

Феодальная система допускает существование короля, а с другой стороны, церковь (т. е. люди, которые думают, пишут, проповедуют и наставляют и которые составляют значительную часть административных кадров и королевских советников) эта церковь хранит и развивает политические доктрины древних авторов, отцов церкви и теоретиков этой эпохи. По ее понятиям, должна существовать публичная власть, которая помогает церкви в выполнении ее — задачи спасения душ. Королевская власть не была бы нужна, если бы человек был добродетелен; но, чтобы содействовать духовенству в его борьбе с господством греха, необходим король. Опыт последних столетий окончательно доказал это.

Обычное право, взаимные обязанности сеньора и его «человека» не могли заменить государства. Их неспособность обеспечить действительный и устойчивый порядок обнаружилась с полной очевидностью. Феодальный порядок чреват войной, разбоем, скотским удовлетворением страстей, гибелью душ. Вследствие этого церковь верит в божественную миссию королей и внушает эту веру другим. Старания, которые она проявила, изобретая помазание на царство, присягу при короновании, чудотворную силу королей, а также помогая королям в создании правительственных учреждений, были вознаграждены в конце периода, появлением Людовика Святою.

В XIII в., в рамках феодального строя, которые она начинает более или менее сознательно ломать, во Франции монархия уже могущественна; у нее есть чиновники, войско, финансы, суд и полиция. Она популярна: мистика королевской власти уже создана.

Ниже я рассмотрю три раздела истории феодального государства Франции:

— сеньориальная монархия (IX-XIII века);

— сословно-представительная монархия (XIV-XV века);

— абсолютная монархия (XVI-XVIII века).

1. Сеньориальная монархия

Французское королевство возникло после распада империи Каролингов и прошло в своем развитии этапы феодальной раздробленности (IX-XIII вв.), сословно-представительной монархии (XIV-XV вв.), абсолютной монархии (XVI-XVIII вв.).

После распада империи Карла Великого в состав Западнофранкского государства вошли Аквитания, Бретань, Гасконь Септимания, Испанская марка. В стране проживали разные народы: франки, кельты, фламандцы, норманны, баски, каталонцы которые со временем сформировали основные народности — северофранцузскую и южнофранцузскую. Все это создавало определенные трудности для становления централизованного государства и единой правовой системы.

В конце IX — начале X в. феодальная знать консолидировалась, стала действовать как сложившееся сословие, интересы которого являлись определяющими для короля. Первый король Франции Карл Лысый в капитулярии от 847 г. предписал, что каждый свободный человек в королевстве признал над собой сеньора. Под давлением знати в 877 г. он издал Кьерсейский капитулярий, которым узаконил превращение бенефиция феод, признал право графов передавать свои должности по наследству. С тех пор король не мог отнять пожалованные бенефиции, даже если его прямой вассал отказывался состоять у него на службе.

Домен короля был сравнительно невелик и в ряде случаев почти совпадал территориально с его личными хозяйственными владениями. Поэтому дворцовые управляющие в королевских имениях были одновременно и должностными лицами — министериалами, заведовавшими делами домена вообще. Весь домен был разделен на округа — превотажи. Во главе каждого находились прево — управляющие главного в этом округе королевского имения. Министериалы в центре и прево на местах назначались королем и выполняли все его распоряжения.

Королевство состояло из множества феодальных владений (герцогства, графства, баронства и т. д.), которые формально считались его частью, а фактически представляли независимые политические образования. Соответственно власть короля на местах была или очень слабой, или отсутствовала вовсе. Лишь в своих личных владениях — королевском домене — он полностью контролировал ситуацию. Земельные магнаты имели свою администрацию, суд, могли чеканить монеты, вести войны, не спрашивая короля. Они были суверенами в своих владениях, зачастую уклонялись от выполнения вассальных обязанностей перед королем, которого считали равным себе. Принадлежность к феодальному сословию определялась по рождению. Духовные феодалы, епископы, аббаты получали власть от папы римского. Власть Каролингов, как и Меровингов, смутой завершила свое существование. После Людовика V Ленивого в 987 г. на съезде знати и духовенства королем был избран один из потомков графа Роберта Сильного по имени Робертин Гуго Капет, положивший начало династии Капетингов.

У нового короля было мало земли, его грабили даже прямые вассалы. Организация власти при Капетингах проходила по дворцово-вотчинной системе. Король Филипп II Август провел административную реформу, разделив страну на округа. Прево стал подчиненным у бальи. На юге страны вместо бальи назначались сенешалы. Перестал проводиться ежегодный смотр ополчения, оно формировалось только в чрезвычайных условиях. Основу королевской армии составляло ополчение из рыцарей.

Сложными были в тот период отношения королей с властью римских пап, которые постоянно вмешивались не только в государственные дела, но даже в личную жизнь королей. Последние нередко не имели права избирать себе спутницу жизни. Когда король Роберт женился на Берите, своей родственнице в четвертом колене, папа обвинил его в кровосмешении и отлучил от церкви.

Такая же участь ждала каждого монарха, который осмеливался сочетаться браком даже с самой отдаленной родственницей. Став королем, Генрих I понимал всю сложность данной проблемы, тем более что он являлся родственником почти всех европейских государей. На этой почве он лишился первой супруги, дочери германского императора Конрада II. В 1048 г. Генрих I послал в Россию епископа Шалонского Рогера просить руки дочери Ярослава Мудрого Анны. Бедная и слабая Франция была заинтересована в тесных отношениях с Русью, возвеличенной к тому времени завоеваниями Олега и его преемников. С богатыми подарками Ярослав отправил свою дочь в далекую страну.

Анна благополучно приехала в Париж и соединила кровь Рюриковичей с кровью французских королей¹. Она обвенчалась с Генрихом I в Реймсе и стала французской королевой 14 мая 1051 г. Сын Анны Филипп также царствовал во Франции. На всех государственных бумагах до 1075 г. рядом с подписным именем Филиппа стояла и подпись Анны: «Подписано Анной, матерью Филиппа, короля». Известно также, что в 1089 г. Анны уже не было в живых, так как в это время король Филипп принес церкви крупный дар за упокой души родителей.

Глава государства — король — в тот период был выборным. Его избирали представители знати и иерархи церкви. Как отмечалось, власть короля на многих территориях была номинальной. Этому способствовало и утвердившееся во Франции правило: «Вассал моего вассала — не мой вассал». В таких условиях единственным, по существу, органом, имевшим возможность оказывать влияние на положение дел в большей части страны, была Королевская курия, или Великий совет, который представлял собой съезд крупнейших феодалов страны.

В период раннего феодализма во Франции сложилось два вида крестьянского землевладения — лично зависимых крестьян, сервов, и лично свободных крестьян, вилланов.

Правовые отношения между сеньором и цензитарием по французскому обычному праву характеризовались следующими основными чертами: последний был обязан периодически, по требованию сеньора, признавать зависимость своего участка от сеньора; сеньор имел право на получение определенных повинностей с цензивы, т. е. ценза — ежегодной подати, уплачиваемой в денежном выражении или в натуральном виде (в денежном выражении налог назывался талья, в натуральном — шампар).

Со временем положение крестьян улучшилось. Даже сервы получили небольшие участки земли. Их нельзя было убивать, они обладали некоторой гражданской правоспособностью, могли создавать семьи, а с XIII в. получили право выкупа на волю. Уплатив сеньору за свои повинности подушный налог (талью), побор с наследства, брачную подать, серв получал личную свободу. Он платил бывшему господину только ренту. Но сеньор сохранял за собой право собственности на участок крестьянина. Людовик X Сварливый в 1315 г. отменил крепостное право в своем домене.

В период сеньориальной монархии велась ожесточенная борьба городов с сеньорами. Города вырастали на земле того или иного сеньора, а иногда при его прямом участии, ибо многие короли, светские и духовные знатные лица содействовали строительству городов и стремились привлечь в них новых поселенцев, что сулило им немалые доходы. Над горожанами тяготел сеньориальный гнет. Сеньор был собственником города, мог завещать его по наследству, делить и продавать. Феодалу принадлежало управление городом, которое он осуществлял через своих должностных лиц. Суд над горожанами укреплял власть феодала и являлся одним из существенных источников его доходов. Сеньор чеканил монету, взимал пошлины с торговли и даже за пользование мерами и весами.

Борьба горожан за освобождение от разнообразных тягостных форм сеньориальной зависимости была борьбой за возможность дальнейшего развития ремесла и самих городов. Борьба эта особенно развернулась в середине XI в. Так, в Милане народные массы выступили против сеньора города — архиепископа и поддерживавшей его феодальной знати. В ходе борьбы войска архиепископа и аристократии, вынужденные покинуть город, в течение трех лет осаждали Милан. Значительно позднее в Милане была сформирована самоуправляемая городская община, так называемая коммуна. В Кельне на протяжении XIII в. несколько раз происходили вооруженные стычки между горожанами и отрядами сеньора — архиепископа Кельнского; к концу XIII в. город освободился от его господства и стал «вольным городом». Особенно упорной была длившаяся более 200 лет борьба богатого северофранцузского города Лиона, одного из центров сукноделия, за освобождение из-под власти сеньора и превращение города в коммуну. В конечном итоге король Людовик VI даровал коммуну жителям этого города.

Королевская власть была заинтересована в ослаблении власти магнатов. Одним из первых проявлений усиления власти короля явилась отмена его выборности в начале XIII в. Отныне престол переходил по праву наследства к старшим сыновьям королей из династии Капетингов.

Постепенно ликвидировался принцип «вассал моего вассала — не мой вассал». Поощрялось принесение присяги верности вассалами всех рангов непосредственно королю. Вскоре монархия, опираясь на поддержку горожан, среднего и мелкого дворянства, начала расширять территорию своего домена. Уже к концу XIII в. королевский домен стал самым большим феодальным владением Франции, а короли — самыми могущественными из всех сеньоров. В их руках сосредоточилось достаточно силы, чтобы принуждать большую часть вассалов к повиновению и предотвращать попытки дробления королевского домена.

В этот период были приняты важные меры, призванные ослабить сепаратизм (стремление феодалов к обособлению). Особого внимания заслуживают реформы Людовика IX Святого (1214−1270 гг.). Вступив на престол в 1226 г., Людовик IX заявил: «Во Франции имеется только один король».

Стремясь обуздать феодальную междоусобицу, король запретил частные войны в королевском домене. Соперников обязали обращаться в королевский суд. На остальной территории были введены так называемые «40 дней короля», в течение которых феодалы не могли начинать частную войну. Они должны были обратиться в королевский суд, который рассматривал их спор по существу. Только по истечении 40 дней, если суду не удавалось разрешить дело (подобных случаев с каждым годом становилось меньше), стороны могли начать войну. Для претворения в жизнь этого решения во все области страны были направлены королевские судьи, которые активно вмешивались в юрисдикцию феодалов.

В итоге значение судей возросло. С территории Франции берут начало крестовые походы. В 1095 г. на церковном Соборе в Клермонте папа Урбан II призвал всех королей, сеньоров, рыцарей и простой народ взяться за оружие и отвоевать Гроб Господний от «неверных». Обещая участникам похода спасение их душ, папа вместе с тем посулил материальные блага: «Те, кто здесь горестны и бедны, будут там радостны и богаты». Этот призыв нашел широкий отклик. Особым преследованиям со стороны крестоносцев подвергались евреи. В течение мая — июня 1096 г. в пиренейских городах от рук «освободителей Гроба Господня» погибли 3,5 тыс. евреев. Крестоносцы отправились в путь 8 марта 1096 г.

В начале 1098 г. северофранцузские рыцари захватили в Северной Месопотамии г. Эдессу и основали здесь первое государство крестоносцев — Эдесское графство во главе с Болдуином Фландрским.

Наиболее грандиозным крестовым походом на Восток был третий по счету (1189−1192 гг.), когда во главе немецких рыцарей стоял Фридрих I Барбаросса, французских — король Филипп II Август, английских — король Ричард I Львиное Сердце. Однако этот поход с самого начала постигла неудача: при переправе через горную речку в Киликии утонул Фридрих I Барбаросса, и большая часть немцев вернулась в Германию.

Несмотря на совместные походы, между английскими и французскими королями не утихала вражда. Франция и Англия находились в состоянии войны, и временное перемирие было достигнуто только при посредничестве папы римского в связи с крестовым походом.

Ричард I Львиное Сердце захватил остров Кипр, ставший позже последним оплотом крестоносцев. Затем началась осада Акры. Но вражда между французами и англичанами разгорелась с новой силой, и Филипп II со своим ополчением ушел на родину, чтобы готовиться к войне. На обратном пути в Англию Ричард I Львиное Сердце попал в плен к своему противнику, сыну Фридриха I Барбароссы германскому императору Генриху VI, человеку, склонному к невероятной жестокости. Ричард I Львиное Сердце получил свободу только полтора года спустя.

Следует также упомянуть о «походе бедноты». Петр Пустынник (Альменский) (1050−1115 гг.), монах и народный проповедник, действовавший в Центральной и Северной Франции, зимой 1095−1096 г. призвал к крестовому походу. Собранный им отряд насчитывал 14 тыс. крестьян, но поход закончился неудачей. Петр бросил отряд на произвол судьбы и бежал в Константинополь, где дождался прихода рыцарей.

2. Сословно-представительная монархия

С усилением королевской власти большое развитие получил государственный аппарат. В качестве самостоятельных органов выделились Королевский совет, включавший крупных светских и духовных феодалов, Верховный суд, парламент и казначейство. В Королевский совет в середине XIII в. стали приглашаться представители средних слоев провинции — из дворян и горожан.

Объединение страны могло быть успешно завершено лишь в новой государственно-правовой форме с помощью новых, более эффективных средств. Одним из таких средств были собрания сословного представительства — штаты, которые возникли еще в XIII в. в отдельных провинциях. На местах эти органы в виде ассамблеи областных провинциальных штатов состояли из местной знати, в них преобладало мелкое дворянство, верхушка горожан. Они сдерживали всевластие земельных баронов, оказывали помощь королевской администрации. Штаты рассматривали различные вопросы, главным из которых было утверждение единовременных денежных сборов — «помощей». Дворянство и духовенство налогов не платили, давали лишь согласие на обложение ими своих подданных и сами взыскивали эти средства.

На первых порах провинциальные штаты созывались местными правителями и содействовали политической консолидации отдельных областей, однако скоро они оказались под контролем короля. В его казну стали стекаться собранные штатами средства.

В 1302 г. король Филипп IV Красивый, внук Людовика IX, созвал расширенный совет светских и духовных феодалов, прообраз сословно-представительного органа. На совет впервые были допущены представители так называемого третьего сословия — делегаты от верхушки горожан и состоятельных крестьян. Это были люди «длинной мантии». Тот из них, кто имел степень президента или советника, становился дворянином.

Рыцари и горожане охотно поддержали политику короля. С тех пор органы сословного представительства стали называться Генеральными штатами. В 1304 г. Филипп IV Красивый разгромил орден Тамплиеров, который располагал огромными сокровищами, награбленными во время крестовых походов, и которому король был много должен.

В 1337 г. между Францией и Англией началась война, которая длилась более 100 лет, до 1453 г. События последующих десятилетий (Столетняя война, крестьянские и городские восстания) превратили Генеральные штаты в важнейший орган феодального государства. Тогда и сложилась их структура. Каждое сословие (духовенство, дворянство и третье сословие) было представлено отдельной палатой.

Первая палата состояла из высшего духовенства: архиепископов, епископов, аббатов крупнейших монастырей. Во вторую палату посылались выборные от дворянства, причем феодальная знать (герцоги, графы) в состав не входили. Как непосредственные вассалы короля, они принимали участие в выработке решений в Королевской курии. Третье сословие выбирало своих депутатов. Считалось, что они представляют все свободное непривилегированное население страны. Но в действительности выдвижение депутатов проводилось главным образом в городах, больших и малых (местечках). Как правило, в выборах участвовал только городской патрициат, а депутатами были мэры и эшевены (члены городских советов).

Все вопросы рассматривались Генеральными штатами раздельно по палатам. Окончательное утверждение решения проводилось на совместном собрании всех палат, причем каждая палата имела только один голос. Таким образом, представители третьего сословия всегда оставались в меньшинстве, ибо духовенство и дворянство чаще всего их блокировали, добиваясь принятия своего решения. Духовенство и дворянство освобождались от налогов. Им был предоставлен так называемый налоговый иммунитет.

Все это позволяло королевской власти всегда добиваться от Генеральных штатов нужного решения, что, однако, вовсе не означало постоянного бесконфликтного сотрудничества.

Были моменты, когда третье сословие пыталось видеть в Генеральных штатах нечто большее, чем только орган, вводящий новые налоги. Так случилось в 1357 г. В то время Франция переживала глубокий политический кризис. Столетняя война с Англией, с одной стороны, мощное парижское восстание — с другой, вели страну к упадку, королевская власть была ослаблена. В этих условиях Генеральные штаты разработали, а дофин (наследник короля) подписал ордонанс (указ), ставший впоследствии известным как Великий мартовский ордонанс 1357 г.

В соответствии с этим документом сессии Генеральных штатов должны были проводиться два раза в год. Для их созыва не требовалось предварительной санкции короля. Без согласия Генеральных штатов не могли быть введены новые налоги. Они получили право контролировать расходы правительства. Только с их согласия можно было заключать мир и объявлять войну. Именно Генеральные штаты назначали специальных королевских советников.

Великий мартовский ордонанс был вершиной временного роста правомочий Генеральных штатов. Добившись от них согласия на введение постоянных налогов, правительство сделало все, чтобы ордонанс 1357 г. не был претворен в жизнь. И это ему удалось.

Полтора года в стране существовало двоевластие: власть дофина и Генеральных штатов. Противостояние завершилось победой короля и большим кровопролитием. Радикальные депутаты Генеральных штатов были казнены. После того как Штаты разрешили ввести постоянный прямой налог, король получил твердый источник доходов и стал созывать Генеральные штаты все реже. Последний раз их собрание состоялось в 1614 г. После пяти собраний за XVI — начало XVII в. Генеральные штаты не собирались 175 лет.

В условиях Столетней войны разгул политической анархии во Франции сулил англичанам легкую победу. Как только на английском престоле укрепилась династия Ланкастеров, в 1415 г. английские войска снова ворвались в пределы Франции. Французское рыцарское войско было разгромлено в битве при Азен-куре. В течение следующих четырех лет англичане оккупировали северную часть страны.

Многие французские феодалы, в том числе герцог Орлеанский, были убиты или взяты в плен. Затем оккупанты захватили Нидерланды и Мен. Союз англичан с могущественным герцогом Бургундским открыл им ворота в Париж. Франция осталась без армии и денег на войну. В 1420 г. король-победитель Генрих V Ланкастерский продиктовал на переговорах в Труа свои условия мира: наследник французского престола, дофин Карл, объявлялся лишенным прав на корону; Генрих V Ланкастерский получал руку французской принцессы, ему и его потомкам, рожденным от этого брака, должен был достаться французский престол.

Для Франции это была катастрофа — она теряла независимость. К Англии отошла Нормандия. Союзник англичан герцог Бургундский Филипп Добрый прибрал к рукам восточные области; дофин Карл, который отказался признать договор в Труа, принял после смерти своего отца, Карла VI Безумного, королевский титул и укрепился в областях, расположенных к югу от Луары. Под властью Карла VII находилась половина Франции, причем испытавшая бедствия войны намного меньше, чем многострадальный север.

Победоносное завершение Столетней войны содействовало дальнейшему укреплению королевской власти. В ее распоряжении была большая наемная регулярная армия и разветвленный бюрократический аппарат, которые содержались за счет постоянных налогов, взимаемых без предварительного одобрения Генеральных штатов.

Со смертью короля Генриха IV (1610 г.) феодальная аристократия оживилась и вознамерилась вернуть утраченные позиции, используя слабость королевской власти при малолетнем Людовике XIII. Под давлением знати в 1614 г. были созваны Генеральные штаты. Аристократия рассчитывала на поддержку сословий, однако не учла глубоких изменений, произошедших в первую очередь в третьем сословии: возросшую роль чиновничества, особенно провинциального, а также усиление влияния формирующейся торгово-промышленной буржуазии. Программа третьего сословия свидетельствовала о его разрыве с феодальной знатью и поддержке абсолютной монархии. Позицию, дистанцированную от знати, заняло родовое дворянство. Начавшиеся в том же 1614 г. гражданские войны (1614−1629 гг.) свидетельствовали о том, что феодальная аристократия не сложила оружия. Однако ее сопротивление было безуспешным.

Власть короля распространялась на территорию, почти равную современной Франции. французский сеньориальный сословный абсолютный На базе Королевской курии сложились центральные органы государственного управления. Прежде всего, это Государственный совет, осуществлявший общее руководство и контроль за отдельными отраслями управления, счетная палата — высший орган финансового управления и парламент, представлявший Верховный суд.

С этими сановниками король советовался (совместно или порознь) по всем вопросам государственного управления и суда. Следует иметь в виду, что должностные лица, составлявшие костяк нового государственного аппарата управления, были, как правило, людьми незнатными, обязанными своим возвышением королю.

Королевская власть подчинила своему контролю церковь. Папа Бонифаций VIII огласил буллу «О всемирной власти», пытаясь подчинить светскую власть духовной. Французские короли повели борьбу с этими попытками главы римской церкви. После смерти Бонифация VIII папой становится француз Климент V. Болонский конкордат 1516 г. предоставил королю исключительное право назначать кандидатов на высшие посты во французской церкви.

Несмотря на протесты духовенства, парламентов и университетов против чрезмерного королевского абсолютизма и во имя «независимости церкви», конкордат 1516 г. вступил в силу. Стали «конкордатными», т. е. фактически были назначены королем и оказались проводниками его политики, 10 архиепископов, 82 епископа, 527 аббатов и множество каноников.

Высшее духовенство сплошь рекрутировалось из аристократии и стало высшим феодальным сословием, столь же паразитическим, сколь и преданным своему королю. Вне конкордата оказалось низшее духовенство, плохо оплачиваемое и зачастую настроенное враждебно по отношению к существующему строю.

В 1534 г. в стране началось движение лютеран, в 1536 -кальвинистов. На религиозной почве вспыхивали бунты. Король Франциск I в 1539 г. издает ордонанс «Об отправлении правосудия», в котором разрешалось применять пытку в процессе расследования. Судьям предписывалось раньше всех рассматривать уголовные дела. Король Генрих IV издал Нантское постановление о преимуществе католической веры в стране при сохранении протестантами их прав и вольностей.

Скоро подтверждение королевских кандидатур Папой превратилось в формальность. В результате выдвижение на высшие церковные должности стало одним из видов королевского пожалования.

Впервые после Карла Великого светская власть обрела такое большое влияние на главу католической церкви. Авиньонское пленение пап, начатое королем Филиппом IV Красивым столкновением с Папой Бонифацием IX, которого насильно лишили сана, продолжалось 100 лет. В свою очередь, кардиналы Рима избрали своего Папу. Оба папы энергично отлучали друг друга от церкви, предавали анафеме и т. д.

Двоепапство тянулось почти 40 лет. Короли Франции из такой ситуации извлекали немалую пользу. Они присваивали часть доходов духовенства, бесцеремонно брали деньги из папской курии.

Отсутствие у дворянства и третьего сословия общих экономических интересов, их взаимная враждебность были одной из главных причин слабости и постепенного упадка сословно-представительной монархии. Генеральные штаты утратили свое значение главным образом из-за слабости бюргерского сословия. Их депутаты не могли осознать общенациональных интересов. Они не сумели создать свой аппарат по сбору налогов, свой штат по административно-судебному делу. Абсолютной монархии сословно-представительные органы власти были не нужны.

3. Абсолютная монархия

К концу XV в. во Франции существовали все предпосылки для прихода к абсолютной монархии. Основными причинами установления абсолютизма являлись:

1) необходимость укрепления королевской власти и централизации государства, поскольку остатки феодальной раздробленности мешали развитию капитализма;

2) обострение классовой борьбы. Пробудившийся господствующий класс феодалов поддерживал действия французских королей по укреплению своей власти и централизации управления для подавления сопротивления со стороны эксплуатируемого класса;

3) успехи внешней политики французских королей, с одной стороны, и ослабление дворянства внутри страны — с другой;

4) коренные изменения в экономике и классовой структуре страны. Шло развитие капиталистического способа производства, главным образом в области промышленности. Французская буржуазия из торговой и ростовщической превращалась в промышленную. Образовался слой буржуазной бюрократии.

Большое значение для перехода к абсолютной монархии имела деятельность короля Людовика XI против коалиции крупных феодалов, возглавляемой герцогом Бургундским Карлом Смелым. Людовику XI удалось разгромить своих противников. Установление абсолютной монархии началось при короле Карле Франциске и было завершено благодаря деятельности кардинала Ришелье (1586−1642 гг.).

С именем Армана Жана дю Плесси герцога Ришелье связано начало триумфа абсолютизма. В лице Ришелье французская корона обрела не только выдающегося государственного деятеля, но и одного из видных теоретиков абсолютной монархии. Отпрыск провинциальной дворянской семьи, он стал епископом города Люсана еще при Генрихе IV и принял участие в ассамблее Генеральных штатов 1614 г. как один из депутатов от духовенства. В 1616 г. стал членом, а затем и председателем совета при регентше Марии Медичи, испытал опалу, но уже в 1624 г. вошел в Королевский совет, став затем первым министром королевства.

В течение почти 20 лет он, подчинив своему влиянию короля Людовика XIII, фактически безраздельно управлял страной. Его политика объективно была направлена на защиту интересов дворянства. Путь к достижению этой цели Ришелье видел в укреплении абсолютизма. Под его руководством была резко усилена централизация административного аппарата, суда, финансов.

Ришелье сурово подавлял восстания крестьян и городских низов и в то же время решительно расправлялся с мятежными магнатами, преследовал гугенотов (протестантов). Ожесточенная борьба с протестантами велась задолго до прихода к власти Ришелье и достигла апогея при короле Карле IX. Именно по его инициативе 24 августа 1572 г. в Париже началась резня протестантов, известная под названием Варфоломеевской ночи.

Ришелье помогал развитию мануфактур, особенно если они работали на армию, содействовал организации компаний для захвата и грабежа колоний, добивался принятия мер по защите отечественной промышленности от иностранной конкуренции, запретил дуэли — дворяне должны были проливать кровь только на службе королю. Для пополнения казны была введена широкая продажа дворянских званий.

При Ришелье налоги возросли в четыре раза. Из-за нехватки денег однажды переплавили на монеты дворцовую посуду. Большие суммы тратились на армию, полицию, чиновничество. Много средств расходовалось на содержание королевского двора. Ришелье был первым министром и фактическим диктатором Франции.

Вокруг Ришелье плелись интриги, готовились заговоры.

Когда Людовик XIII заболел, королева мать Мария Медичи грубо выгнала Ришелье, явившегося к ней на прием. Толпы придворных поспешили перекочевать из приемной кардинала в приемную королевы. Но король выздоровел, и Ришелье вновь стал могущественным правителем страны. День 10 ноября 1630 г. вошел в историю под названием «дня одураченных». Мария Медичи бежала из страны и умерла в изгнании. Хотя Гастону Орлеанскому удалось поднять восстание в Лотарингии и заручиться поддержкой Испании, королевская армия разбила мятежников, и один из руководителей заговора — герцог Монморанси был казнен.

Во время войны Франции и Испании Гастон Орлеанский договорился с испанцами, что те убьют Ришелье, но струсил и не подал условного знака. Покушение не удалось, заговорщики бежали. Последний заговор пытался осуществить любимец короля Сен-Map. В руки Ришелье попал один экземпляр договора Сен-Мара с испанцами, и король после некоторого сопротивления казнил своего любимца.

В «Политическом завещании» (вторая четверть XVII в.) Ришелье писал о том, что дворянство — это один из главнейших нервов государства, «могущий много способствовать его сохранению и упрочению». Он завещал иметь сильную армию, сокрушить партию гугенотов, доказывал, что для народа полезна нужда — «благосостояние и образованность привели бы к беспорядкам… Если устранить подати, то народ подумает, что он свободен от повинностей».

С начала царствования в 1643 г. малолетнего Людовика XIV преемник Ришелье кардинал Мазарини продолжил политику своего предшественника. Особое внимание он уделял событиям, происходившим по другую сторону Ла-Манша, где разворачивалась грандиозная картина Английской буржуазной революции. Французская аристократия особенно пылко поддерживала жену английского короля Карла I Генриетту-Марию, поскольку та была сестрой Людовика XIII. Пресса, испытывая давление цензуры и правительства, отражала почти исключительно эти ультрароялистские симпатии и информировала французов весьма однобоко о том, что происходило у соседей.

В середине XVII в. Франция была втянута в Тридцатилетнюю войну (1618−1648 гг.), которая охватила почти все европейские страны. Испанцы, писал Мазарини в 1644 г., «надеются получить большую выгоду, затягивая войну, ибо они считают неизбежными раздоры и восстания в нашем королевстве; но может случиться, что дурное положение их дел заставит испанцев самих искать мир». Главной задачей Мазарини, всей его политики было прекращение войны на континенте, которая, наконец, завершилась Вестфальским миром, получившим общеевропейскую санкцию.

Государственному аппарату французского абсолютизма были присущи некоторые особенности. К их числу можно отнести продажу государственных должностей. Принося немалый доход правительству, она в конечном счете имела для него отрицательные последствия. Держатели государственных должностей чувствовали себя относительно независимыми по отношению к монархии, которая не могла уволить их с должности, с государственной службы (отзыв был возможен только в том случае, если чиновник совершал должностное преступление, что устанавливалось в судебном порядке).

В период политических кризисов XVI в., особенно во времена религиозных войн, правительство в целях привлечения на свою сторону знати вынуждено было передать ее представителям важные посты в государственном аппарате (губернаторов, бальи).

В стране установилась ситуация, когда одновременно функционировали две категории государственных органов. К первой относились учреждения с системой продаваемых должностей, унаследованные от прошлого и частично контролируемые знатью. В их ведении находилась относительно второстепенная сфера государственного управления. Вторую категорию представляли органы, созданные абсолютизмом. Они состояли из чиновников, назначаемых правительством. Должности здесь не продавались. Эти органы составляли основу управления.

В целом же бюрократический механизм абсолютизма был чрезвычайно сложным, громоздким, разбухшим от огромного числа подчас ненужных учреждений. Многие органы не имели четко очерченной компетенции и нередко дублировали друг друга. Все это содействовало еще большему росту волокиты, коррупции и иных злоупотреблений, которые в последнее столетие абсолютизма приняли невиданные размеры. Государственный аппарат стоил стране огромных средств.

Центральные органы государственного управления представляли собой сочетание различных учреждений, созданных в разные периоды. В их числе был Государственный совет, в который входили представители высшей придворной аристократии и «дворянства мантии». Фактически Государственный совет представлял собой высший совещательный орган при короле. Его дополняли специальные советы: финансов, депеш (сообщений с мест) и т. д. Функционировал ряд других органов: Тайный совет, который курировал, в частности, кассационный пересмотр некоторых категорий дел, аппарат канцлера — почетного представителя короля, председательствующего в его отсутствие в советах.

Часть этих органов действовала более или менее постоянно (совет депеш, совет финансов), другие функционировали от случая к случаю или не созывались вообще. Тем не менее, должностные лица этих учреждений продолжали числиться на государственной службе и получали огромное жалованье. Таким путем короли «подкармливали» и привлекали на свою сторону алчную и своевольную знать.

Органы, созданные во времена абсолютизма, возглавлялись генеральным контролером финансов и четырьмя государственными секретарями (по военным, иностранным, морским делам и делам двора). Компетенция генерального контролера финансов была наиболее обширной. Он руководил сбором и распределением денежных и иных материальных ресурсов королевства, проверял деятельность должностных лиц на местах. В его ведении находились промышленность, торговля, финансы, государственные работы (строительство портов, крепостей, дорог и т. д.), пути сообщения. Генеральный контролер считался первым министром. Формально генеральный контролер и государственные секретари были подведомственны определенным королевским советам, но в действительности они подчинялись только королю. Именно король решал важнейшие вопросы внутренней и внешней политики в узком кругу лиц, пользовавшихся его особым доверием. Среди них генеральный контролер и государственные секретари занимали одно из первых мест. Эти совещания стали называться Малым королевским советом.

Аппарат генерального контролера и секретарей напоминал министерскую (подведомственную) систему управления. Но полного, четкого разграничения по отраслям еще не было. Каждому секретарю подчинялось определенное число губернаторов, хотя главные задачи, стоявшие перед ними, были далеки от проблем местного управления.

В целом же Франция являлась государством деспотическим, в котором, по словам члена Французской академии Жана де Лабрюйера, нет отечества. «Другие вещи заменяют государство — корысть, слава, служба монарху. Милость со стороны государей не исключает заслуг, но и не доказывает того, что они есть», писал он в 1688 г. в своей книге «Характеры, или Нравы нашего века»². Другой член Французской академии Франсуа Фенелон в «Письме к королю» Людовику XVI в 1692 г. указывал на то, что в стране сложилось трудное экономическое положение: обработка земли заброшена, ремесла влачат жалкое существование, не кормят больше работника, торговля как таковая уничтожена, по всей стране возникают мятежи.

В этот период территория королевства была разделена на женералите, губернаторства, диоцезы, бальяжи, интендантства, соответствовавшие территориальным подразделениям финансового, военного, церковного, судебного и административного ведомств. Границы этих территориальных единиц часто не совпадали.

В местном управлении также существовали две группы государственных органов. Первые уходили своими корнями в прошлое, во времена сословно-представительной монархии. Постепенно они в значительной мере утратили свои реальные правомочия и превратились в почетные синекуры (от лат. sine сига «без заботы»). Так произошло с бальи и прево. Аналогичная участь постигла учрежденную позже должность губернатора, командовавшего войсками в губернаторстве.

Все они были оттеснены на второй план интендантами особыми уполномоченными королевского правительства на местах. Интенданты юстиции, полиции и финансов (таков был их полный титул) фактически руководили местным административным управлением и судом. На этот пост назначались обычно лица незнатного происхождения. В любой момент правительство могло их сместить. В округах, на которые делились интендантства, реальная власть была вручена субделегатам, назначенным интендантом и подчиненным ему.

Провинциальные штаты, где они сохранились, созывались только с разрешения короля и проводили свои заседания под контролем интенданта или лица, им уполномоченного. Правомочия провинциальных штатов сводились главным образом к раскладке налогов и сбору единовременных «добровольных» пожертвований короне.

Важное место в механизме абсолютизма занимала полиция. Наделенная широкими полномочиями, она стала вездесущей. Устанавливалась цензура книг, просматривалась частная корреспонденция.

Что касается судоустройства в феодальной Франции, то следует иметь в виду, что в стране одновременно функционировало несколько судебных систем. Были суды королевские, сеньориальные, городские, церковные. Четкое разграничение их компетенции отсутствовало. Суды нередко дублировали друг друга, еще более усиливая этим волокиту. Бесконечно тянулись споры о подсудности.

Продолжалось расширение полномочий королевских судов. В соответствии с Орлеанским ордонансом 1560 г. и Мулинским ордонансом 1566 г. им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел. Эдикт 1788 г. оставил сеньориальным судам в области уголовного судопроизводства лишь функции органов предварительного дознания. Подсудными им продолжали оставаться гражданские дела с небольшой суммой иска, но и они могли по усмотрению сторон сразу же передаваться в королевские суды. Королевская юстиция получила право эвокации, т. е. принятия к рассмотрению любого дела из некоролевского суда, на какой бы стадии судебного разбирательства оно ни находилось. Исключение составляли некоторые церковные дела.

Однако эти меры не вызвали улучшения деятельности судов, так как сама структура королевской юстиции была сложной и противоречивой. Общие королевские суды состояли из трех инстанций: превотальных, бальяжных и парламентов. Особым преимуществом пользовался Парижский парламент, в состав которого наряду с советниками (судьями по профессии) входили 160 пэров Франции. При рассмотрении наиболее важных дел его заседания возглавлял король.

Не меньшее значение имел Государственный совет, считавшийся высшим органом управления. Он одновременно рассматривался как высший суд и был наделен правом изъятия любого дела из ведения парламентов для проверки правильности применения ими норм права. Им разрешались споры о подсудности.

Помимо общих судов, функционировали суды специальные. Фактически каждое ведомство имело свой суд, где рассматривались дела, затрагивавшие ведомственные интересы.

Начиная с правления Ришелье в постоянную практику вошло бессрочное тюремное заточение по приказу короля. Вскоре короли начали выдавать своим приближенным бланки приказов без обозначения в них имен. Обладатель такого документа мог вписать фамилию любого неугодного ему лица и упрятать его в тюрьму. Особенно страдали от бесправия жители французских колоний.

При кардинале Кольбере во Франции был опубликован так называемый «Черный кодекс» — 60 статей, которыми закреплялось бесправное положение негров, рабов Северной Америки, других заморских владений. Рабы по этому кодексу считались движимым имуществом.

Абсолютизм во Франции имел завершенную классическую форму. В свое время он сыграл положительную роль, помог окрепнуть промышленности. Высокие ввозные пошлины, установленные по инициативе Ришелье и усиленные генеральным контролером финансов Кольбером, закрыли доступ на рынки более дешевым изделиям из других стран, облегчили ввоз сырья. Развитие внутренней торговли способствовало ликвидации многих межпровинциальных препон, содействовало унификации правовых норм.

Заключение

Успехи Франции начинаются с опозданием, они не ярки и медленны. Единственное время, когда они дошли быстро и без остановок, это царствования Филиппа-Августа и Людовика VIII.

Капетингская династия, начиная с 987 года, окончательно заняла место каролингской и сохранила за собой трон благодаря случайной плодовитости королев и при помощи такого средства, как соправительство, которое превратило правило избрания в пустую формальность; однако это средство было сомнительным, и Филипп-Август перестал им пользоваться.

Наследование по прямой линии в порядке первородства вошло, таким образом, в обычай. Вопрос о регентстве в случае несовершеннолетия наследника или отсутствия короля решался самим королем, перед его смертью или отъездом; этот вопрос может вызвать волнения или беспокойства, но не может привести к революции. Неделимость королевства остается неприкосновенной; благодаря обстоятельствам даже создание уделов для младших принцев не приводит еще к пагубным последствиям. Одним словом, непрерывность королевской власти и единство монархии обеспечены. Сеньориальный режим является единственной социальной связью. Франция расчленена, и дух местной обособленности стал так силен, что он переживет даже сеньориальный строй. В это время монархия продолжает влачить свое существование с очень скудными средствами и отжившими свой век претензиями. Без поддержки церкви, она кажется, вот-вот угаснет, и никто этого не заметит.

Новая эра начинается лишь с Людовика VI. Угрожаемый даже в тесных пределах своего домена феодалами разбойниками, он тратит все свое время на борьбу с ними.

Филипп-Август, Людовик VIII, Бланка Кастильская и Людовик Святой вывели королевскую власть из этой скромной колеи. Она имела ту удачу, которой больше у нее не будет, а именно в течение почти целого столетия она была представлена королями и регентшей, которые, при всем различии своего темперамента, все были людьми одаренными и смелыми и жизнь свою посвятили тому, чтобы осуществить мечты о славе или о действенной святости. С них, собственно говоря, и начинается летопись монархии во Франции. Историческое значение такого короля, как Людовик Святой, символизируется плодовитостью его брачного союза с Маргаритой Прованской: все короли Франции до самого XIX в. были потомками его сыновей.

Но еще до наплыва южных легистов Людовик Святой, без всякого политического расчета и в полной простоте сердечной, дал королевской власти такой источник силы, каким не пользовались его предшественники. Тем толкованием миссии короля, которое он дал и заставил принять, он открыл для своей династии неограниченное поле деятельности. Ни одно царствование не имело такого решающего значения, как его. Его династия применит это положение на практике и злоупотребит им. Он же пользовался им, чтобы попытаться установить порядок и справедливость на земле и возвести своих подданных на небо. Он был воспитан священниками и очень благочестивой матерью, и его мораль была христианской моралью, а не государственной, как та, которой руководствовался Филипп-Август и которой будут руководствоваться преемники Людовика Святого. И его святость, его жалость к страданиям христиан, его справедливость, его желание возмещать причиненный вред доставили капетингской монархии как во Франции, так и за ее пределами тот престиж, которого она никогда не потеряет. Когда он умер в Африке, его восхваляли во всем христианском мире.

Культ монархии был создан. Королевские люди — юристы, финансисты, бальи, чиновники, крупные и мелкие, — совершат все остальное, чтобы сделать этот культ всемогущим.

1. «Феодальная монархия во Франции и в Англии X—XIII вв.еков». Шарль Пти-Дютайи, 2001 г.

2. «Франция под знаком перемен». Арсеньев Э. А., 1978 г.

3. «История государства и права Франции периода буржуазной революции». Батыр К. И., 1984 г.

4. «История феодального государства Франции». Батыр К. И., 1975 г.

5. «Государственный строй Франции». Маклаков В. В., 1957 г.

6. «История государства и права зарубежных стран» Ильинский Н. И., 2006 г.

Приложение