Правовое регулирование хозяйственной деятельности

Задание № 1. Правовые основы инвестиционной деятельности в Республике Беларусь

В Республике Беларусь основным нормативным правовым актом в области инвестиционной деятельности является Инвестиционный кодекс Республики Беларусь 2001 г. Кодекс определяет общие правовыеусловия осуществления инвестиционной деятельности вРеспублике Беларусь и направлен на ее стимулирование игосударственную поддержку, а также на защиту прав инвесторов на территории Республики Беларусь.

В ст. 1 и 2 Инвестиционного кодекса дается определение инвестиций иинвестиционной деятельности. Инвестиции — это любоеимущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности илиином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности вцелях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

Инвестиционная деятельность — это действия юридического лица или физического лица, или государства (административно-территориальной единицы государства) повложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) или достижения иного значимого результата.

Виды инвестиций Исследование инвестиционного процесса показывает, что инвестиции могут осуществляться в различных формах.

По объектам вложения средств инвестиции можно подразделить на реальные и финансовые.

Реальные инвестиции — это вложения в реальные экономические активы: материальные ресурсы и нематериальные активы.

Финансовые инвестиции — это вложения средств в различные финансовые активы (ценные бумаги, паи, банковские депозиты и т. д.).

По цели инвестирования выделяют прямые и портфельные инвестиции.

Прямые инвестиции — это вложения в уставные капиталы предприятий с целью установления контроля и управления объектом инвестирования.

Портфельные инвестиции — это средства, вложенные вэкономические активы для получения дохода и диверсификации рисков. Как правило, портфельные инвестиции являются вложениями в приобретение принадлежащих различным эмитентам ценных бумаг и других активов.

Реальные и финансовые инвестиции часто рассматривают как прямые и портфельные.

Существуют и другие классификации инвестиций:

по срокам вложения: краткосрочные (до одного года); среднесрочные (от одного года до трех); долгосрочные (свыше трех лет);

по формам собственности: частные (негосударственной формы собственности); государственные; иностранные; смешанные;

по территориальному признаку: национальные инвестиции (на территории своего государства); инвестицииза пределами своего государства;

по рискам: агрессивные (при высокой доходности ивысоким риском), умеренные (со средней доходностью ириском) и консервативные (ликвидные вложения с минимальным риском) инвестиции по связи с реальным сектором экономики: производственные и непроизводственные инвестиции;

по форме капитальных вложений: оборонительные (нацелены на снижение риска по приобретению сырья, комплектующих изделий, на удержание уровня цен и др.);наступательные (направлены на поиск новых технологийи разработок); социальные; обязательные (их необходимость связана с государственными требованиями) и т. д.

Субъекты и объекты инвестиционнойдеятельности Субъектами инвестиционной деятельности выступаютинвесторы и пользователи объектов инвестирования. Инвесторами могут быть вкладчики, покупатели, заказчики и другие участники инвестиционной деятельности.

Инвестор — это лицо (юридические и физические лица, государство в лице уполномоченных органов и его административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов), осуществляющее инвестиционную деятельность в формах, определенных законодательством. Инвестор имеет права, несет обязанности и риски, связанные с вложением инвестиций. Инвесторы в целях определения особенностей регулирования их деятельности рассматриваются как национальные либо иностранные инвесторы.

Иностранными инвесторами в Республике Беларусьпризнаются:

иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов;

международные организации;

иностранные юридические лица;

иностранные граждане;

физические лица (граждане Республики Беларусь и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределамиРеспублики Беларусь.

Пользователями объектов инвестиционной деятельности являются те, кто использует объекты инвестиционной деятельности. К ним относятся: юридические ифизические лица; государственные органы власти; иностранные государства; международные организации и др.

Субъекты инвестиционной деятельности могут выступать одновременно и как инвесторы, и как пользователиобъектов инвестиционной деятельности. Они имеют правосамостоятельно выбирать объекты инвестирования и каксобственники владеть, пользоваться и распоряжаться ими, осуществлять реинвестирование.

Объектами инвестиционной деятельности в Республике Беларусь являются:

недвижимое имущество, в том числе предприятие какимущественный комплекс;

ценные бумаги;

интеллектуальная собственность.

Инвестиционное законодательство определяет условияинвестиционной деятельности в отношении объектов, находящихся только в собственности Республики Беларусь, и устанавливает перечень объектов, в отношении которыхзапрещено осуществление инвестиционной деятельностивсем инвесторам, за исключением Республики Беларусь.

Инвестиционная деятельность может осуществляться вразличных формах. На практике наиболее часто встречаются инвестиции в создание юридического лица и приобретение имущества или имущественных прав (доли в уставномфонде, недвижимости, ценных бумаг и др.).

Правовое регулирование.

Исходя из источников происхождения средств для инвестиционных вложений (государственные, частные исмешанные), правовое регулирование инвестиционногопроцесса можно разделить на две составляющие: внутригосударственное регулирование и международно-правовое.Эти составляющие взаимодействуют друг с другом и способствуют унификации правовых источников инвестиционной деятельности.

Деятельность, осуществляемую на международномуровне, можно разделить на деятельность государств в области международных отношений и деятельность частноправового характера на международном уровне. Вопросамиинвестиционной деятельности занимаются также национальные и международные организации.

В Республике Беларусь отношения, связанные с защитой и осуществлением инвестиционной деятельности, регулируются как внутренним законодательством РеспубликиБеларусь, так и международными договорами.

Наиболее значимыми международно-правовыми актамидля Республики Беларусь в области инвестиций являются: Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностраннымилицами 1965 г. (на территории Республики Беларусь вступила в силу 9 февраля 1998 г.); Сеульская конвенция «Обучреждении Многостороннего Агентства по гарантиям инвестиций» 1985 г. (на территории Республики Беларусьвступила в силу 9 декабря 1992 г.);Соглашение государств участников СНГ о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 г. (Республикой Беларусь ратифицировано 11 ноября 1997 г.); договоры с другими государствами о взаимной защите инвестиций, освобождении от двойного налогообложения и т. п. /1,с.339−344; 4/

Задание №2

Общество с дополнительной ответственностью «М» было создано с целью промышленной переработки картофеля. Размер уставного фонда общества составил 600 евро. В связи со снижением покупательского спроса и ростом цен на энергоносители общее собрание участников ОДО приняло решение о ликвидации. Ликвидационная комиссия не смогла удовлетворить требования всех кредиторов в связи с недостаточностью имущества. Кредиторы обратились с иском в хозяйственный суд.

Вопросы

1) Раскройте правовой статус ОДО, особенности его реорганизации и ликвидации.

2) Правомерны ли требования кредиторов?

3) Какое решение должен принять суд?

Решение

1) Раскройте правовой статус ОДО, особенности его реорганизации и ликвидации.

Согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусьп. 1Ст. 94 Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставной фонд которого разделен на доли определенных уставам размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых уставом общества, но не менее размера, установленного законодательными актами. Минимальный размер уставного фонда ОДО составляет 600 евро. При экономической несостоятельности (банкротстве) одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен уставом общества.

Фирменное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью». Сокращенное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать аббревиатуру «ОДО».

К обществу с дополнительной ответственностью применятся правила ГК об обществе с ограниченной ответственностью. /5,с. 59/

Реорганизация (ОДО) осуществляется в пяти формах: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование (п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Присоединением считается реорганизация, при которой одно юридическое лицо присоединяется к другому, формально прекращая при этом свою деятельность (ч. 1 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020;XII «О хозяйственных обществах». В то же время юридическое лицо, к которому произошло присоединение, продолжает свою деятельность с учетом проведенной реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный регистр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Слиянием считается реорганизация, при которой два или более юридических лица объединяются в новое юридическое лицо, при этом прекращая свою деятельность в качестве независимых юридических лиц (ч. 1 ст. 16 Закона о хозяйственных обществах).

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Реорганизация путем разделения приводит к возникновению двух и более (ОДО) и иных юридических лиц (ч. 1 ст. 18 Закона о хозяйственных обществах). Происходит прекращение его деятельности с передачей прав и обязанностей вновь возникшим обществам и (или) юридическим лицам иных организационно-правовых форм.

Выделением считается реорганизация юридического лица, при которой создается одно или несколько новых юридических лиц с передачей им части прав и обязанностей реорганизованного хозяйственного общества без прекращения его деятельности (ч. 1 ст. 19 Закона о хозяйственных обществах).

Преобразование (ОДО) означает изменение обществом своей организационно-правовой формы с передачей вновь возникшему юридическому лицу всех прав, обязанностей и имущества этого общества, за исключением прав и обязанностей, которые не могут принадлежать указанному юридическому лицу (например, имущества, находящегося в собственности государства) (ст. 20 Закона о хозяйственных обществах).

Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В случаях и порядке, установленных законодательством, реорганизация юридического лица осуществляется по решению уполномоченных государственных органов, в том числе суда.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. /5,с. 35−36/

Ликвидация общества с дополнительной ответственностью влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Общество с дополнительной ответственностью может быть ликвидировано в соответствии с его учредительными документами по решению общего собрания участников этого общества. Ликвидация общества может быть осуществлена по решению регистрирующего органа либо по решению суда.

Если стоимость имущества общества недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано в судебном порядке путем признания экономически несостоятельным (банкротом), если иное не предусмотрено законодательными актами.

Ликвидация общества считается завершенной, а общество признается прекратившим существование после внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. /6; 7/

2)Правомерны ли требования кредиторов?

Требования кредиторов правомерны.

3) Какое решение должен принять суд?

Суд решил В удовлетворении исковых требований отказать на основании ГК РБ п. 6 ст. 60

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными, за исключением случая, предусмотренного статьей 62 ГК.

Задание № 3

Поставка товаров для государственных нужд.

Департамент финансов и тыла Министерства обороны РБ (государственный заказчик) заключил государственный контракт с ОАО «зареченский мясокомбинат» (поставщик) на поставку для нужд Вооруженных Сил 3-х тонн мясных консервов в ассортименте. Контракт предусматривал ежеквартальную поставку продукции равными партиями в течение года. Согласно условиям контракта государственный заказчик к началу каждого квартала перечислял в качестве предоплаты 1,2 млн. рублей. Во втором квартале в связи с отсутствием сырья поставщик выполнил план поставки только на 50%, пообещав поставить недостающие количество в 3-м квартале. Государственный заказчик потребовал возмещение убытков и выплаты неустойки. Поставщик отказался удовлетворить претензию, так как продукцию он поставит в 3-м квартале, а неустойка не была предусмотрена контрактом. инвестиционный реорганизационный общество поставка государственный Вопросы

1)Понятие и условия договора поставки товаров для государственных нужд.

2)Порядок заключение государственного контракта.

3)Какую ответственность несут стороны за ненадлежащее исполнение обязательств?

4)Как должен быть разрешен спор? Определите размер неустойки.

Решение

1)Понятие и условия договора поставки товаров для государственных нужд.

Поставка товаров для государственных нужд — отношения, возникающие между организацией-поставщиком и государством, основанные на государственном контракте на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд.

Правовое регулирование отношений, связанных с поставкой товаров для государственных нужд основано на нормах, установленных гражданским законодательством (ст.495−504 ГК РБ) и другими нормативно-правовыми актами.

В договоре должны быть отражены следующие существенные условия:

— предмет договора (наименование товара, его количество, ассортимент, качество и комплектность);

— порядок расчетов и цена товара;

— порядок поставки товара;

— транспорт;

— требования к таре и упаковке;

— страхование;

— имущественная ответственность сторон;

— срок действия договора;

— порядок изменения и расторжения договора;

— иные не противоречащие законодательству РБ условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в договоре.

В качестве существенного условия в договоре должна быть указана цель приобретения товара.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий в договоре он считается незаключенным.

Однако не все условия обязательно должны содержаться в тексте договора. Так, условие о сроке или сроках поставки относится к определимым условиям договора поставки. При отсутствии в договоре строго определенного срока поставки или иного способа его определения применению подлежат диспозитивные нормы, позволяющие определить срок исполнения обязательства, не содержащего условия о дате его исполнения, т. е. правила, установленные статьей 295 ГК. Применение данной нормы вытекает также из статьи 427 ГК, в соответствии с которой при отсутствии в договоре конкретного срока исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю срок исполнения его обязанности определяется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 295 ГК. /5,с. 162; с. 214/

2)Порядок заключение государственного контракта.

Государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд представляет собой, согласно ст. 496 ГК РБ, возникновение обязательств, с одной стороны поставщика по передаче товаров государственному заказчику либо по его указанию — иному лицу, а с другой стороны — государственного заказчика по обеспечению оплаты поставленных товаров.

Основания заключения государственного контракта определяются по нормам, установленным в соответствии со ст. 497 ГК РБ, в соответствии с которой государственный контракт заключается на основе заказа государственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд, принятого поставщиком (исполнителем). Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком (исполнителем), заключение государственного контракта является обязательным.

Следует отметить, что в соответствии с п. 2 ст.497 ГК РБ, заключение государственного контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта, при этом условие о возмещении убытков, не применяется в отношении казенного предприятия.

В случае, когда заказ на поставку товаров для государственных нужд размещается по конкурсу, то в соответствии с п. 4 ст.497 ГКРБ, заключение государственного контракта с поставщиком (исполнителем), объявленным победителем конкурса, является для государственного заказчика обязательным.

Порядок заключения государственного контракта устанавливается в соответствии со ст. 498 ГК РБ, согласно которой проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю), если иное не предусмотрено соглашением между ними.

В свою очередь, сторона, получившая проект государственного контракта, не позднее тридцатидневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр государственного контракта другой стороне, а при наличии разногласий по условиям государственного контракта в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным контрактом другой стороне либо уведомляет ее об отказе от заключения государственного контракта.

Сторона, получившая государственный контракт с протоколом разногласий, должна, согласно п. 3 ст.498 ГК РБ, в течение тридцати дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о принятии государственного контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий или истечении установленного срока неурегулированные разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой.

В тех случаях, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд, государственный контракт, в соответствии с п. 4 ст.498 ГК РБ, должен быть заключен в срок не позднее двадцати дней со дня проведения конкурса. Если же сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, то другая сторона, на основании п.4ст.498 ГК РБ, имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный контракт./5,с.245−246/

3)Какую ответственность несут стороны за ненадлежащее исполнение обязательств?

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения одной из сторон обязательств, предусмотренных государственным контрактом, эта сторона:

возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки;

несет иную ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь и государственным контрактом.

Поставщики товаров для государственных нужд в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом, могут лишаться права на получение льгот.

4)Как должен быть разрешен спор? Определите размер неустойки.

Споры между государственным заказчиком и поставщиком, возникающие при заключении, изменении, расторжении и выполнении государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд, разрешаются в установленном порядке хозяйственными судами Республики Беларусь. /8,с. 7/

При невыполнении условий государственного контракта по объему, сроку поставки или оплаты товаров для государственных нужд виновник выплачивает неустойку в размере 50 процентов стоимости недопоставленных или неоплаченных товаров. Неустойка взыскивается до фактического выполнения обязательств с учетом недопоставленного или неоплаченного количества товаров в предыдущем периоде поставки./8,с.7/

Размер неустойки равен 0,3 млн руб.

1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности: Учебник / В. В. Авдеев, А. В. Ананько, Н. Л. Бондаренко и др.; Под общей редакцией В. А. Витушко, Р. И. Филипчик. — Мн.: Книжный Дом, 2009. — 832 с.

2 Вабищевич, С. С. Хозяйственное право (правовое регулирование хозяйственной деятельности). / С. С. Вабищев, И. А. Маньковский. — 5-е изд., перераб. и доп. — Минск: Молодежное, 2008. — 416 с.

3 Кацубо, С. П. Хозяйственное право: курс лекций / С. П. Кацубо. — 2-е изд., перераб. — Минск: Дикта, 2011. — 260 с.

4 Инвестиционный кодекс Республики Беларусь: с изм. и доп. по состоянию на 30 ноября 2009 г. — Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2009. — 72 с.

5 Граждански кодекс Республики Беларусь: с изм. и доп. по состоянию на 10 авг. 2010 г. — Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2010. — 640 с.

6 pravo. by [электронный ресурс] - 2007. — режим доступа: http: pravo. by

7 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020;XII «О хозяйственных обществах»

8 Закон Республики Беларусь от 24.11.1993 N 2588-XII (ред. от 31.12.2009) «О поставках товаров для государственных нужд»)

9 economy.gov.by[электронный ресурс] - 2007. — режим доступа: http://www.economy.gov.by